摘要：本文總結(jié)我國(guó)集裝箱多式聯(lián)運(yùn)在基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)層面和管理體制等方面的現(xiàn)狀，并在此基礎(chǔ)上分析了我國(guó)集裝箱多式聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)協(xié)調(diào)問(wèn)題方面的不足及對(duì)應(yīng)的策略。

關(guān)鍵詞：集裝箱多式聯(lián)運(yùn)；系統(tǒng)協(xié)調(diào)；發(fā)展現(xiàn)狀

1.集裝箱多式聯(lián)運(yùn)協(xié)調(diào)問(wèn)題

集裝箱多式聯(lián)運(yùn)是指：以集裝箱為運(yùn)輸單元，按照多式聯(lián)運(yùn)合同，以不少于兩種運(yùn)輸方式的形式組織貨物運(yùn)輸。

集裝箱多式聯(lián)運(yùn)協(xié)調(diào)問(wèn)題，要求發(fā)揮集裝箱多式聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)的整體效能，以系統(tǒng)內(nèi)各子系統(tǒng)之間的有效合作為導(dǎo)向，使系統(tǒng)處于和諧發(fā)展的狀態(tài)。

2.我國(guó)集裝箱多式聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)，我國(guó)集裝箱多式聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)逐步建立起來(lái)，國(guó)內(nèi)集裝箱多式聯(lián)運(yùn)在基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)層面和管理體制等方面均在不斷完善之中，針對(duì)以上四方面的不足，我國(guó)集裝箱多式聯(lián)運(yùn)的發(fā)展進(jìn)步主要表現(xiàn)以下幾個(gè)方面：

2.1 基礎(chǔ)設(shè)施的改善

伴隨我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的不斷提高，國(guó)際貿(mào)易量持續(xù)增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷不斷完善，集裝箱多式聯(lián)運(yùn)也得到了一定程度的發(fā)展。

2.1.1交通基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展

近十年來(lái)各線路里程各自有了很大的增長(zhǎng)。截至2015年底，我國(guó)鐵路營(yíng)運(yùn)總里程突破12萬(wàn)公里，公路運(yùn)營(yíng)里程456萬(wàn)公里，全國(guó)內(nèi)河航道通航里程超過(guò)12.6萬(wàn)公里。

2.1.2集裝箱多式聯(lián)運(yùn)中轉(zhuǎn)設(shè)施

集裝箱多式聯(lián)運(yùn)中轉(zhuǎn)站是完成運(yùn)輸流程的重要的節(jié)點(diǎn)，伴隨聯(lián)運(yùn)需求迅猛增加，中轉(zhuǎn)站也逐漸增多。蘆潮港集裝箱中心站是中國(guó)首個(gè)實(shí)現(xiàn)“海鐵聯(lián)運(yùn)”的現(xiàn)代化鐵路集裝箱中心站，年吞吐量可達(dá)180萬(wàn)標(biāo)箱。

2.2 集裝箱吞吐量顯著增長(zhǎng)

2015年，我國(guó)集裝箱吞吐量超過(guò)500萬(wàn)TEU的港達(dá)到11個(gè)，上海港更是以3653萬(wàn)TEU位列世界第一，全球集裝箱吞吐量前十位中國(guó)大陸超過(guò)半數(shù)。

2.3 協(xié)調(diào)管理方面的進(jìn)步

2013 年 3 月 10 日，《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》正式對(duì)外發(fā)布?！斗桨浮诽岢觯航煌ㄟ\(yùn)輸部統(tǒng)籌規(guī)劃鐵路、公路、水路、航空發(fā)展，加快推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)。此事件對(duì)我國(guó)集裝箱多式聯(lián)運(yùn)在運(yùn)輸協(xié)調(diào)、運(yùn)價(jià)、服務(wù)水平方面都有積極的一面。

長(zhǎng)期以來(lái)，鐵路運(yùn)輸市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不足，效率不高、缺乏改善運(yùn)輸服務(wù)的動(dòng)力。此次改革方案，要求加快鐵路競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制建設(shè)，完善鐵路、航空、公路綜合發(fā)展。為提高市場(chǎng)份額，鐵路運(yùn)輸會(huì)及時(shí)根據(jù)市場(chǎng)變化調(diào)整運(yùn)價(jià)，提高服務(wù)水平從而促進(jìn)鐵路集裝箱運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展。

總之，交通大部制改革，對(duì)促進(jìn)各種運(yùn)輸方式的協(xié)作，對(duì)實(shí)現(xiàn)綜合效率和綜合效益的協(xié)調(diào)管理，各種運(yùn)輸方式的有效協(xié)作具有促進(jìn)作用。

3.我國(guó)集裝箱多式聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)發(fā)展存在的問(wèn)題

3.1 鐵路集裝箱運(yùn)輸方面

針對(duì)我國(guó)多式聯(lián)運(yùn)缺乏面向綜合效率和綜合效益的各種運(yùn)輸方式的協(xié)調(diào)問(wèn)題。公路和水路運(yùn)輸發(fā)展較協(xié)調(diào)，公路占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，而鐵路集裝箱運(yùn)輸一直是薄弱環(huán)節(jié)，特別在與公路、航空的聯(lián)運(yùn)方面，市場(chǎng)化發(fā)展不足。

3.2技術(shù)裝備方面

我國(guó)集裝箱多式聯(lián)運(yùn)在技術(shù)裝備方面還存在很多不足。集裝箱辦理站和港口等交通樞紐銜接不暢，站間分布不均衡、站內(nèi)設(shè)備落后以及集裝箱維護(hù)、管理能力不足等，同時(shí)缺少適應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)箱裝卸的專用設(shè)備，缺乏鐵路集裝箱專用車輛，這些都嚴(yán)重制約著鐵路集裝箱聯(lián)運(yùn)的發(fā)展。

3.3銜接機(jī)制不足

組織銜接機(jī)制缺乏、協(xié)調(diào)性不足，使得多式聯(lián)運(yùn)的一次托運(yùn)、一次計(jì)費(fèi)、一票到底的特點(diǎn)未充分地發(fā)揮出來(lái)，在各個(gè)運(yùn)輸節(jié)點(diǎn)企業(yè)常常溝通不足導(dǎo)致多式聯(lián)運(yùn)的延誤。

4.促進(jìn)集裝箱多事聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)協(xié)調(diào)的建議

綜上所述，雖然我國(guó)集裝箱多式聯(lián)運(yùn)在基礎(chǔ)設(shè)施、規(guī)模、管理體制等方面有很大的進(jìn)步，但仍然無(wú)法滿足持續(xù)增長(zhǎng)的集裝箱多式聯(lián)運(yùn)需求。結(jié)合銜接機(jī)制方面的不足，為進(jìn)一步加強(qiáng)我國(guó)集裝箱多式聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)，建議以下方面：

（1）完善鐵路集裝箱運(yùn)輸系統(tǒng)。加快完善鐵路集裝箱運(yùn)輸系統(tǒng)包括內(nèi)陸場(chǎng)站、運(yùn)輸工具、信息系統(tǒng)等，以形成暢通的集裝箱多式聯(lián)運(yùn)通道和網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，完善鐵路集裝箱的管理體制和運(yùn)價(jià)體制，隨著鐵路能力的提高和鐵路集裝箱的發(fā)展，應(yīng)積極推進(jìn)鐵海聯(lián)運(yùn)，促進(jìn)集裝箱多式聯(lián)運(yùn)體系的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（2）加快新技術(shù)開(kāi)發(fā)、應(yīng)用。集裝箱多式聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)單證種類多、流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)復(fù)雜，要求信息處理效率高，故應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一的集裝箱多式聯(lián)運(yùn)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)EDI系統(tǒng)的全面運(yùn)用，不斷提高技術(shù)裝備水平，集裝箱的標(biāo)準(zhǔn)化水平，提高聯(lián)運(yùn)效率。

（3）整合基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備資源。從總體上看，我國(guó)交通基礎(chǔ)設(shè)施得到了較大改善，如各種運(yùn)輸方式運(yùn)營(yíng)里程，技術(shù)等級(jí)、需求量等相較于20世紀(jì)末，不僅在量上，更在質(zhì)上有了大幅度提高。在此基礎(chǔ)上，集裝箱多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)更多地關(guān)注各種運(yùn)輸方式的資源性整合問(wèn)題，通過(guò)高效整合，使集裝箱多式聯(lián)運(yùn)管理能力得到提升，進(jìn)一步增強(qiáng)港站集疏運(yùn)能力。

（4）完善管理體制，加強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。提高集裝箱多式聯(lián)運(yùn)組織管理水平，促進(jìn)各種運(yùn)輸方式之間的相互協(xié)作與配合，通過(guò)協(xié)調(diào)各運(yùn)輸方式，提升集裝箱多式聯(lián)運(yùn)整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

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作者簡(jiǎn)介：

陳磊（1986- ）男，山西運(yùn)城人，陜西廣播電視大學(xué)工商管理系老師，助教，研究方向：物流場(chǎng)站規(guī)劃、供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)管理。