趙宗元

摘要：在事業(yè)單位加速改革的今天，原有的會計制度已經不能改革的需要，必須適時引進企業(yè)會計準則。文章首先論述事業(yè)單位現(xiàn)行會計制度存在的不足，進而論探討實施企業(yè)化會計管理的具體措施，以期更好地適應激烈的市場競爭環(huán)境，確保事業(yè)單位長期可持續(xù)性發(fā)展。

【關鍵詞】 事業(yè)單位 會計管理 企業(yè)化

隨著我國加大對事業(yè)單位改革進程的步伐，事業(yè)單位加快了走向市場的進程，這意味著面臨著更加激烈的市場競爭。為此，事業(yè)單位必須加大體制改革力度，特別是改革原有的會計制度，適時引進企業(yè)會計準則，實行企業(yè)化管理。需要指出的是，在事業(yè)單位會計制度向企業(yè)會計制度轉變過程中，事業(yè)單位要更新會計管理理念，完善和創(chuàng)新財務、會計內容。

一、現(xiàn)有會計制度已不能適應市場需求

市場經濟形勢下，事業(yè)單位現(xiàn)有會計制度已無法適應競爭需要，主要表現(xiàn)為：

1、資產核算存在缺陷 事業(yè)單位現(xiàn)行會計制度在資產核算方式方面，對固定資產不計提折舊，只核算賬面原值，通過提取修購基金保證固定資產的更新和維護?，F(xiàn)行會計制度對固定資產計價、固定資產增加、固定資產轉出、固定資產的盤虧、盤盈等會計事項規(guī)定詳細，對固定資產在使用過程中的價值損耗核算規(guī)定不明確，以至于固定資產賬面價值與凈值隨著使用時間的延長發(fā)生價值背離固定資產原值，不反映固定資產的磨損，虛增資產總量，使資產負債表中凈資產指標不能反映資產的實際狀況，使得成本核算不完整；固定資產不計提折舊，人為降低取得相應收入的成本，虛增盈余，且能真正體現(xiàn)會計核算的配比原則；事業(yè)單位在購建固定資產時，虛增事業(yè)成本。

2.會計核算基礎存在漏洞 事業(yè)單位會計核算采用收付實現(xiàn)制，常存在一些會計年度內收支項目不配比情況，不能真實完整的反映該單位的經濟業(yè)務。特別是非經常性費用支出，支出增大，結余減少，使當期收支不配比，計算的結余也不是真正結余。實行政府采購和國庫集中支付制度后，采購環(huán)節(jié)和付款環(huán)節(jié)相分離，使得項目的實施與貨款的支付存在時間間隔，按現(xiàn)行會計制度處理，出現(xiàn)比較嚴重的帳實不符，不能真實反映單位的經濟業(yè)務。

3.成本核算不完善 一般情況下，事業(yè)單位對經營性業(yè)務采用權責發(fā)生制進行成本核算，對非經營性業(yè)務采用收付實現(xiàn)制，不進行成本核算。由于不計算成本，難以對非經營性業(yè)務進行正確的資金使用績效評價與考核；兩種業(yè)務不易區(qū)分，費用難以合理分攤，造成成本不能準確核算，不利于事業(yè)單位內部管理，不利于預算資金的有效使用，容易造成國有資產的流失。

二、會計管理企業(yè)化實施措施

對此，事業(yè)單位要采取針對性措施，引進企業(yè)化會計管理，具體說來：

1、嚴格會計上崗制度 在不少會計從業(yè)人員看來，自己端的就是鐵飯碗，因此，部分會計人員學習進取精神不高，導致專業(yè)素養(yǎng)不夠，以至于在實際工作中會計賬目不明確、發(fā)票報銷管理不嚴格，沒有會計發(fā)生時效性，因此就會出現(xiàn)很多理由。針對為此，事業(yè)單位在選拔任用會計人員時嚴格審查，突出會計人員的專業(yè)水平和職業(yè)素質。事業(yè)單位要定期對會計管理人員進行專業(yè)培訓，學習掌握先進的企業(yè)化會計管理制度，并且在具體工作實踐中加以運用。

2、優(yōu)化會計核算 隨著事業(yè)單位改革進程的進一步加快，現(xiàn)有的會計制度中的收付顯示出諸多問題，因此，需要適時引進企業(yè)會計核算策略。應當看到，企業(yè)會計管理制度中的會計核算策略都是權責發(fā)生制，其優(yōu)點是能夠準確、真實地反映本期的收入和費用。企業(yè)會計核算策略可以更加真實地反映經營狀況，保證財務中的實際支出和實際收入相等。事業(yè)單位的會計制度向企業(yè)化會計制度過渡，就必定要將收付實現(xiàn)制換成權責發(fā)生制，以此增強事業(yè)單位的財務成本管理，充分實現(xiàn)對事業(yè)單位財務會計工作的監(jiān)管；在對事業(yè)單位固定資產進行核算時，要通過權責發(fā)生制科學規(guī)定固定資產的購買、使用以及對事業(yè)單位固定資產的處理。在對固定資產折舊時，選用科學的辦法，保證會計核算的準確性和科學性。

3、遵守法律法規(guī) 事業(yè)單位會計制度向企業(yè)化會計制度過渡，要依據(jù)國家相關法律法規(guī)。事業(yè)單位要擇優(yōu)學習，要結合國家對事業(yè)單位會計工作要求，將二者結合建立屬于事業(yè)單位的會計制度。從法律角度優(yōu)化會計管理制度，又適應激烈的市場競爭。

4、建立健全財務管理制度 事業(yè)單位會計制度企業(yè)化后，要根據(jù)自身特點建立適合自己的財務管理制度。會計核算要采用企業(yè)化的權責發(fā)生制，將成本核算作為財務會計管理工作的重點，依據(jù)企業(yè)化會計管理制度建立完善的事業(yè)單位成本核算制度，最大限度地降低經營成本，保證事業(yè)單位獲得最大的經濟利益和社會效益；事業(yè)單位具體應用中要以企業(yè)會計準則為主導，以企業(yè)化會計管理制度中的權責發(fā)生制為具體執(zhí)行標準。具體實施中要做到事業(yè)單位會計制度和企業(yè)化會計管理制度相統(tǒng)一，保證事業(yè)單位企業(yè)化會計制度更加完善。

總之，事業(yè)單位要積極面向市場，加快改革進程，加大體制改革力度，改革原有的會計制度，適時引進企業(yè)會計準則，嚴格會計上崗制度，優(yōu)化會計核算，嚴格遵守國家有關法律法規(guī)，建立健全財務管理制度，夯實財務核算基礎，實行會計制度企業(yè)化管理，從而降低經營成本，確保事業(yè)單位長期可持續(xù)性發(fā)展。

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