王磊

摘 要 根據(jù)《普通高校學(xué)生管理規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定，紀(jì)律處分是指當(dāng)學(xué)生違反法律法規(guī)，和學(xué)校相關(guān)管理規(guī)定，學(xué)校根據(jù)學(xué)生違紀(jì)行為的性質(zhì)和過錯(cuò)的嚴(yán)重程度做出的相應(yīng)紀(jì)律處分。本文從心理、獎(jiǎng)勵(lì)資助和就業(yè)創(chuàng)業(yè)三個(gè)角度去分析高校違紀(jì)學(xué)生的影響，并對(duì)高校在對(duì)學(xué)生的違紀(jì)處分過程存在的問題提出改進(jìn)建議。

關(guān)鍵詞 高校 違紀(jì)處分 對(duì)策建議

中圖分類號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkx.2016.02.084

Abstract According to relevant regulations of"College Students regulations"， the disciplinary action is when students violate laws and regulations， and school-related regulations， school student misconduct according to the severity and nature of the fault and make the appropriate disciplinary action. From the psychological， employment and entrepreneurship incentive funding three perspectives to analyze the impact of University discipline students， and make recommendations for improvement in the students problems in the process of disciplinary action.

Key words college； disciplinary action； countermeasures

0 引言

由于我國民主法治建設(shè)日益加強(qiáng)推進(jìn)，學(xué)生們的民主法治意識(shí)逐漸加強(qiáng)，高校日益成為學(xué)生們起訴的主要對(duì)象，高校如何完善對(duì)違紀(jì)學(xué)生的處分規(guī)定，如何正確行使處分權(quán)利成為亟待解決的問題。一個(gè)健康有序的違紀(jì)處分體系有助于全面理解和貫徹黨的教育方針，有助于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生的思想政治教育工作，可以有效預(yù)防違紀(jì)行為的發(fā)生，幫助學(xué)生健康成長。高校對(duì)大學(xué)生的違紀(jì)處分關(guān)乎大學(xué)生的前途和命運(yùn)，但是學(xué)生對(duì)高校處罰的不滿引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。紀(jì)律處分的執(zhí)行過程和其他違法行為、證據(jù)收集等方面存在的諸多問題。

1違紀(jì)處分對(duì)高校學(xué)生的影響

像任何事物都具有兩面性，違紀(jì)處分對(duì)高校學(xué)生產(chǎn)生了積極和消極雙重影響。處分的作用在于杜絕違紀(jì)違法行為的再發(fā)生，約束人性的弱點(diǎn)。處分的根本目的在于教育人的思想，樹立正確的觀念；維護(hù)法律法規(guī)和社會(huì)秩序。因此，對(duì)社會(huì)而言正確適當(dāng)?shù)奶幏挚梢杂行У木S持社會(huì)秩序和公序良俗。對(duì)個(gè)人而言，處分也能起到積極的作用，因?yàn)槿藗兛倳?huì)對(duì)激勵(lì)做出反應(yīng)。如果一個(gè)人違反了紀(jì)律而不受到處罰，那么因?yàn)檫`反紀(jì)律而對(duì)他自己帶來的“益處”會(huì)激勵(lì)他再犯，這時(shí)候就需要對(duì)其行為進(jìn)行約束和限制，甚至加以物質(zhì)上和精神上的處罰。而這種處罰對(duì)于個(gè)人而言是一種成本負(fù)擔(dān)，經(jīng)濟(jì)人在進(jìn)行了行為的收益和成本分析后，會(huì)做出更加合理的選擇。

1.1 心理方面

（1）積極的影響。違紀(jì)處分對(duì)在校學(xué)生的積極影響在于警戒同學(xué)們?cè)俅畏赶嗤腻e(cuò)誤，同時(shí)可以讓同學(xué)們樹立正確的價(jià)值觀。大學(xué)生正是“三觀”形成的關(guān)鍵時(shí)期，對(duì)于是非對(duì)錯(cuò)的認(rèn)識(shí)并不一定都是正確的，通過處分能讓大學(xué)明白什么行為是對(duì)的，什么行為是錯(cuò)的。而這種是非曲直的辨別能力將影響大學(xué)生終身的成長。（2）消極影響。不合理的處分可能導(dǎo)致學(xué)生“破罐子破摔”的心理產(chǎn)生，心理學(xué)家將此行為稱為“習(xí)得性無助”。塞利格（1967）認(rèn)為有機(jī)體在經(jīng)歷多次失敗后或挫折后，會(huì)在情感、認(rèn)知和行為上表現(xiàn)出消極的心理狀態(tài)。因此對(duì)于本身習(xí)慣不好的學(xué)生的處罰容易導(dǎo)致此現(xiàn)象的產(chǎn)生。因此對(duì)此類學(xué)生處罰要做好事前事后的思想教育工作，真正發(fā)揮紀(jì)律處分的積極作用。

1.2 紀(jì)律處分對(duì)高校學(xué)生獎(jiǎng)勵(lì)和資助的影響

高校在對(duì)違紀(jì)學(xué)生進(jìn)行處分時(shí)，除了要考慮到紀(jì)律處分對(duì)學(xué)生的長短期影響外，還要考慮到對(duì)學(xué)生在校期間的獎(jiǎng)勵(lì)和資助的影響。對(duì)大部分高校而言，沒有紀(jì)律處分是對(duì)學(xué)生進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)資助的必要條件。因此紀(jì)律處分的實(shí)際影響就遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》對(duì)其進(jìn)行的限制。這使得學(xué)生實(shí)際受罰的程度會(huì)遠(yuǎn)大于應(yīng)承受的處分，這會(huì)讓學(xué)生感覺嚴(yán)重不公平。美國心理學(xué)家約翰·斯塔希·亞當(dāng)斯（1965）認(rèn)為實(shí)際的付出和匯報(bào)不成正比時(shí)，人們就會(huì)減少付出，使得付出與匯報(bào)對(duì)等。同理，當(dāng)學(xué)生受罰超過了其認(rèn)為的理所應(yīng)當(dāng)?shù)奶幜P時(shí)，他們就會(huì)感覺不公平，心理產(chǎn)生失衡。為了感覺公平，人們會(huì)做出破壞的消極行為，以使其行為與其受罰相當(dāng)，從而平衡心理。如此就失去了處分的意義。

1.3 紀(jì)律處分對(duì)高校學(xué)生就業(yè)的影響

高校將學(xué)位證與部分嚴(yán)厲的處罰掛鉤，使得某些受過嚴(yán)厲處罰如留校察看和記過達(dá)到一定次數(shù)后就沒有資格申請(qǐng)學(xué)位證書，這無形之中加大了實(shí)際處罰力度。同時(shí)，紀(jì)律處分計(jì)入學(xué)生檔案并無法撤銷使得學(xué)生一犯錯(cuò)誤就沒有改過自新的機(jī)會(huì)。一方面，沒有學(xué)位證書會(huì)使得學(xué)生在就業(yè)的時(shí)候喪失競(jìng)爭(zhēng)力，會(huì)給學(xué)生未來進(jìn)入社會(huì)的成長成才之路添堵；另一方面，處分計(jì)入檔案伴隨終身的做法，實(shí)際上是一次犯錯(cuò)終身受罰的行為，這和法律上依罪量刑的原則有根本性地沖突。給學(xué)生的錯(cuò)誤打下終身烙印，實(shí)際上等于不寬恕學(xué)生犯的錯(cuò)誤，因此學(xué)生就會(huì)想既然不寬恕何必要改正。那么此時(shí)紀(jì)律處分就喪失了其教人改過的初衷。

2高校違紀(jì)處分的對(duì)策建議

違紀(jì)處分不僅對(duì)學(xué)生的心理產(chǎn)生多方面的影響，它還進(jìn)一步影響學(xué)生的經(jīng)濟(jì)物質(zhì)利益，甚至影響學(xué)生未來的成長和發(fā)展。因此當(dāng)對(duì)違紀(jì)學(xué)生進(jìn)行處分的時(shí)候一定要慎之又慎，因?yàn)橐粋€(gè)處分關(guān)系學(xué)生的一生。合理的對(duì)學(xué)生進(jìn)行違紀(jì)處分是高校維持正常教學(xué)教育秩序，是弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，正確的對(duì)大學(xué)生進(jìn)行思想政治教育的一種必要手段。使得大學(xué)生能夠在一個(gè)良好的環(huán)境中成長成才。高校做好違紀(jì)處分至少要做好以下幾個(gè)方面：

2.1 事前預(yù)防

（1）加強(qiáng)思想政治教育，樹立正確的世界觀、價(jià)值觀和人生觀。楊光坤（2013）認(rèn)為思想政治教育貫穿人類階級(jí)社會(huì)的全部歷史，古今中外的思政教育差別只在于政治方向、教育內(nèi)容和智慧底蘊(yùn)。馬克思主義思政教育是思政教育的新階段，做好思政教育有助于實(shí)現(xiàn)民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)，思政教育是解決絕大多數(shù)思想問題的利器，具有重要的意義，但是做好思政教育卻又難上加難。加強(qiáng)思政教育樹立學(xué)生的紀(jì)律觀念是做好違紀(jì)處分的預(yù)防工作的萬能利器。樹立正確的三觀，也是思政教育的核心任務(wù)。馮瑞銀（2014年）提出了“四個(gè)統(tǒng)籌”的方法減少違紀(jì)功利的基礎(chǔ)。一是統(tǒng)籌學(xué)程，二是統(tǒng)籌課程，三是統(tǒng)籌課堂，四是統(tǒng)籌利益與道德修養(yǎng)?！八膫€(gè)統(tǒng)籌”的方法能夠有效的促進(jìn)學(xué)生樹立學(xué)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展意思，減少違紀(jì)的功利基礎(chǔ)。

（2）加強(qiáng)基礎(chǔ)工程建設(shè)，提高違紀(jì)信息收集處置能力。高校學(xué)生工作管理應(yīng)該被放置到一個(gè)基礎(chǔ)性的位置上。高校各個(gè)部門，如學(xué)生所在學(xué)院、寢室后勤部門、班級(jí)輔導(dǎo)員等機(jī)構(gòu)人員應(yīng)當(dāng)形成一個(gè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)有效的傳遞彼此掌握的學(xué)生動(dòng)態(tài)。有效的將“犯罪扼殺在搖籃之中”。

（3）調(diào)整獎(jiǎng)懲助貸政策，避免隨意擴(kuò)大紀(jì)律處分的后果。對(duì)學(xué)生的處分要適度是應(yīng)該堅(jiān)持的重要原則，防止處罰被實(shí)質(zhì)性擴(kuò)大到物質(zhì)經(jīng)濟(jì)利益上。避免學(xué)生因?yàn)橐恍靶″e(cuò)”，而喪失了本應(yīng)獲得的獎(jiǎng)勵(lì)；或者，喪失了助學(xué)金獲得資格，而加重家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

2.2 事中處理

（1）事中處理要秉著及時(shí)、公平、適度的原則。學(xué)生出現(xiàn)違紀(jì)行為高校，特別是輔導(dǎo)員要第一時(shí)間出面解決問題，做到及時(shí)原則。只有及時(shí)處理學(xué)生的違紀(jì)行為才能盡可能了解事情的原由，做出公平的處罰。因此及時(shí)原則是公平原則的重要基礎(chǔ)。只有對(duì)學(xué)生公平的處罰才能真正做到適度。適度的處罰不僅可以懲戒學(xué)生再次犯錯(cuò)誤，教育學(xué)生成人成才，還可以避免學(xué)生因不滿而“大鬧”學(xué)校。

（2）建立以預(yù)防和改正錯(cuò)誤為目的違紀(jì)處分制度。違紀(jì)處分目的在與警戒學(xué)生犯錯(cuò)誤，以及在犯了錯(cuò)誤之后幫助學(xué)生改正錯(cuò)誤，這應(yīng)當(dāng)是違紀(jì)處分的初衷。因此在制度學(xué)生紀(jì)律規(guī)范的過程中，應(yīng)當(dāng)有相關(guān)幫助學(xué)生改正錯(cuò)誤的措施和制度規(guī)定，如處分的撤銷條款。

2.3 事后教育

違紀(jì)處分作用的發(fā)揮在于事后教育的及時(shí)和方法得當(dāng)，事后教育是輔導(dǎo)員最重要的工作之一。

（1）及時(shí)做好紀(jì)律處分后學(xué)生的思想工作。輔導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)做好紀(jì)律處分后學(xué)生的思想工作。首先，輔導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)向?qū)W生解釋說明違紀(jì)處罰適用的規(guī)定，讓其知曉學(xué)校紀(jì)律政策。一方面，可以向?qū)W生宣傳紀(jì)律政策；另一方面也可以讓學(xué)生維護(hù)自己的權(quán)益。避免讓學(xué)生產(chǎn)生處分的隨意性；其次，輔導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)幫助學(xué)生做好違紀(jì)行為的分析工作，幫組學(xué)生認(rèn)識(shí)自己的錯(cuò)誤，以最終改正自己的錯(cuò)誤，達(dá)到處罰的真正目的；最后輔導(dǎo)員還應(yīng)當(dāng)做好學(xué)生違紀(jì)處分后的心理輔導(dǎo)工作，避免學(xué)生出現(xiàn)心理問題。

（2）建立違紀(jì)處分的撤銷制度。撤銷違紀(jì)處分的制度實(shí)際上是實(shí)行一種寬恕制度。實(shí)行寬恕制度才能真正有效的幫助大學(xué)生改正錯(cuò)誤，并讓其學(xué)會(huì)寬恕和寬容別人。大學(xué)生在校期間可能會(huì)因?yàn)槟承┰蚍稿e(cuò)而必須接受學(xué)校的處分，但是只要符合學(xué)校有關(guān)規(guī)定，在一定期間內(nèi)是可以申請(qǐng)撤銷違紀(jì)處分的。在此過程中，學(xué)生可能會(huì)意識(shí)到自己必須端正態(tài)度與行為才能達(dá)到學(xué)校撤銷處分要求，所以會(huì)從另外一個(gè)角度嚴(yán)格要求自己，提升自己，盡最大可能撤銷處分。這正是學(xué)校開展思想教育的一個(gè)重要契機(jī)，學(xué)生們自我意識(shí)的提高更加方便了老師們開展思想教育工作，更加彰顯了撤銷違紀(jì)處分對(duì)學(xué)生思想教育是有著積極作用的。

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