尹守香

摘 要：專題研討式教學(xué)法是以解決問題為中心的一種學(xué)習(xí)方式， 側(cè)重于培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的能力。文章從“地方財政學(xué)”課程教學(xué)現(xiàn)狀入手，詳細(xì)闡述了“地方財政學(xué)”課程的教改方式——專題研討式教學(xué)法的應(yīng)用，并提出了變革“地方財政學(xué)”課程考試方式的建議。

關(guān)鍵詞：專題研討式教學(xué)法；教學(xué)改革；地方財政學(xué)

中圖分類號：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1002-4107（2016）05-0025-02

一、“地方財政學(xué)”課程教學(xué)現(xiàn)狀

（一）“地方財政學(xué)”課程教學(xué)現(xiàn)狀

財政是政府調(diào)控市場的重要工具，對經(jīng)濟(jì)的影響越來越大，財政學(xué)相關(guān)課程的學(xué)習(xí)與研究顯得越來越重要。“地方財政學(xué)”屬于“財政學(xué)”課程的延伸，將財政學(xué)的研究范疇從中央政府細(xì)化到地方政府，研究范圍和領(lǐng)域不斷向縱深推進(jìn)，屬于財政學(xué)專業(yè)學(xué)生的必修課程。因此，對“地方財政學(xué)”的教學(xué)提出了更高的要求。由于“地方財政學(xué)”課程的理論性較強，單純的課堂講授教學(xué)法，會導(dǎo)致授課內(nèi)容的空洞、抽象而難學(xué)。個別初學(xué)者甚至認(rèn)為“地方財政學(xué)”的知識離現(xiàn)實的經(jīng)濟(jì)生活似乎太遙遠(yuǎn)，有些問題難以理解，學(xué)習(xí)興趣自然受影響。如何有效地改變當(dāng)前地方財政學(xué)教學(xué)的這種被動局面，對學(xué)生專業(yè)素養(yǎng)和綜合能力的提高具有十分重要的意義。

“地方財政學(xué)”課程的課堂教學(xué)潛能現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)掘的比較充分了，能夠綜合運用案例教學(xué)法、多媒體教學(xué)法、提問式教學(xué)法等，向?qū)W生講述地方財政學(xué)的相關(guān)知識?，F(xiàn)有的這些教學(xué)方法，能使學(xué)生建立起專業(yè)知識的架構(gòu)，也能在一定程度上引導(dǎo)學(xué)生積極思考問題進(jìn)而打開學(xué)生的思維。但是在案例的提出、多媒體的制作和問題的提出過程中，教師是課堂的主角，學(xué)生被動接受知識，其缺陷一目了然。一是這些教學(xué)方式只為了知識的授受，把教學(xué)當(dāng)作“教書”，片面注重教的過程而忽視了學(xué)的過程，學(xué)生無法學(xué)會如何主動學(xué)習(xí)。二是教學(xué)過程實質(zhì)上是一種思維的探險，是鍛煉學(xué)生思維能力，進(jìn)而使學(xué)生形成自己的思考模式的過程；這種授課過程以教師思維為主，學(xué)生只要能跟得上教師思維即可，沒有時間去主動思考，學(xué)習(xí)處于被動的狀態(tài)。因此，改革“地方財政學(xué)”的授課方式必要而且緊迫。

（二）“地方財政學(xué)”教學(xué)改革的意義

專題研討式教學(xué)法是指在教師的引導(dǎo)下， 充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用， 通過學(xué)生對專題的研究與討論， 進(jìn)行知識構(gòu)建， 它是以解決問題為中心的一種學(xué)習(xí)方式，包括專題研究和專題討論兩個環(huán)節(jié)。專題研究是教師引導(dǎo)學(xué)生，提出有思考價值的本專業(yè)相關(guān)專題，學(xué)生在查找資料的基礎(chǔ)上，形成對該專題的初步認(rèn)識。專題討論是全班學(xué)生在課堂上，對第一階段研究成果相互交流和探討，取長補短從而完成對該專題知識的構(gòu)建。

專題研討式教學(xué)能夠較好地體現(xiàn)以學(xué)為本，整個過程教師為主導(dǎo)，學(xué)生為主體，較好地解決了理論與實際的聯(lián)系問題， 能有效提高學(xué)生的實踐能力；并且依托課程設(shè)計， 鼓勵學(xué)生獨立思考， 著重培養(yǎng)其思考能力和創(chuàng)新精神。

二、專題研討式教學(xué)法應(yīng)用于“地方財政學(xué)”的優(yōu)勢

專題研討式教學(xué)法在國內(nèi)外都相當(dāng)流行，尤其像“地方財政學(xué)”這樣的課程，更應(yīng)該把該教學(xué)法引入到教學(xué)當(dāng)中來。地方財政在我國并未成體系，現(xiàn)有的教材較為簡單與空洞，與以前所學(xué)專業(yè)課重復(fù)內(nèi)容頗多。在講授課本知識之外，輔之以專題有利于學(xué)生加深對“地方財政學(xué)”課程學(xué)習(xí)的深度。專題研究中，學(xué)生自我搜索和整理相關(guān)專題知識，整個學(xué)習(xí)過程始終處于“問題—思考—探索—解答”的積極狀態(tài)，鍛煉了學(xué)生的思考問題和解決問題的能力。專題討論則是對專題研究階段的成果進(jìn)行交流和探討，如果交流過程中能碰撞出新的火花，這些火花會形成強烈的外部刺激，激發(fā)起學(xué)生的高度興趣和廣泛參與，從而深入地自主學(xué)習(xí)。

（一）專題研究讓學(xué)生的學(xué)習(xí)變“被動”為“主動”

專題研究要求學(xué)生自主搜集相關(guān)資料，自我吸收和自我消化。這種方法改變了師生雙方的課堂地位，學(xué)生主動尋找信息、整理資料、形成看法，他們不再是教師固定思維的接受者。這個過程中，學(xué)生一直處于主動探索的位置。

（二）專題討論是現(xiàn)場表達(dá)能力的鍛煉過程

如何把自己的觀點，在有限的時間內(nèi)準(zhǔn)確、清楚、全面地表達(dá)出來，這是對學(xué)生的一次有效培養(yǎng)。遇到不同觀點時，如何快速、準(zhǔn)確地駁斥對方的觀點，更是一次對思維能力的現(xiàn)場訓(xùn)練。專題討論也是各種觀點匯集交鋒的有利時機，這是一種思維的探險，有利于開闊學(xué)生看待問題的眼界和思路。

三、專題研討式教學(xué)法在“地方財政學(xué)”課程中的應(yīng)用策略

“地方財政學(xué)”的教改主要以改變教學(xué)方式為主，專題研討式教學(xué)法在這門課程中有很強的適應(yīng)性。專題研討式教學(xué)法主要包括專題研究和專題討論，專題研究為基礎(chǔ)，專題討論為重點，二者相輔相成缺一不可。

（一）專題研究

在設(shè)計專題時，要系統(tǒng)歸納和整合“地方財政學(xué)”教學(xué)內(nèi)容，有時甚至打破知識體系的固有結(jié)構(gòu)，力爭使每一個專題自成體系，都有一個開放性的研究空間和方向。專題的實質(zhì)就是問題，設(shè)計專題時力爭囊括該課程目前所涉及的熱點和難點問題，將這些問題以專題的形式提供給學(xué)生，學(xué)生課后查找資料自學(xué)該問題的相關(guān)知識。

（二）專題討論

專題討論分為小組內(nèi)討論和全班集體討論。首先是小組內(nèi)成員就所選專題問題，將自己整理的知識和體會相互展示、進(jìn)行交流。其次，每小組推選一位代表在班上集中講課，全班共同討論。由于“地方財政學(xué)”課本授課知識較少，所占課時為20個左右，剩余課時都可用來安排進(jìn)行專題研討，課本授課與專題研討穿插進(jìn)行。同時考慮研討花費學(xué)生的時間和占用課堂的時間也較多，因此“地方財政學(xué)”的專題研討一學(xué)期安排7—8次即可。

專題研討式教學(xué)法在課程教學(xué)過程中，需要提前將研討專題確定，并將全體學(xué)生分成7—8組，每組負(fù)責(zé)一個專題。一次專題大約需要2次課，第一次課為理論課，教師講授該專題的基礎(chǔ)知識，并將需要研討的問題提出，由專題小組學(xué)生回去搜集、整理相關(guān)知識；第二次為討論課， 由教師隨機抽取負(fù)責(zé)該專題的小組代表上臺主講，教師和其他同學(xué)共同提問，該小組現(xiàn)場答辯，并最終由教師進(jìn)行總結(jié)和點評。討論課具體實施方案如下。

1.確定專題。專題的確定要在本課程開始授課之前全部確定下來，專題選擇的具體要求：第一，與“地方財政學(xué)”密切相關(guān)，研討問題要具體，主要包括目前地方財政學(xué)的熱點和難點問題。第二，所選問題要有一定的啟發(fā)性和可討論性。第三，適度控制問題的難度，與學(xué)生知識和能力水平相匹配。

2.教師輔導(dǎo)。教師運用一次課時間，講授該專題相關(guān)基礎(chǔ)知識，提出下次討論課的討論問題，并指定該專題的研討小組。并提出該研討專題需要達(dá)成的教學(xué)目標(biāo)，并指導(dǎo)學(xué)生如何查找該專題資料。

3.課堂討論。小組在課外查找、閱讀和分析相關(guān)的知識內(nèi)容，總結(jié)、整理并撰寫報告，做成PPT，形成對研究對象的初步認(rèn)識。課堂上隨機抽取2名小組代表當(dāng)堂陳述其觀點和結(jié)論，每人5分鐘陳述時間。組內(nèi)其他同學(xué)補充相關(guān)知識或觀點，此時間控制在5分鐘之內(nèi)。提問答辯時間為25分鐘，由教師和其他非小組成員進(jìn)行提問，講解成員和組內(nèi)同學(xué)可以共同答辯、相互補充，爭取將目前地方財政學(xué)課程中存在爭議、或者表述不清的問題以專題的形式答辯清楚、形成定論。最后留5分鐘由教師進(jìn)行總結(jié)，總結(jié)學(xué)生討論、發(fā)言情況，并指出該次研討的優(yōu)點和不足之處。

4.形成結(jié)論（成果）。每個研討小組要就研討問題上交一份分析報告，分析報告內(nèi)容包括所研討問題，所查找的資料，小組觀點的形成過程及最后的觀點陳述。教師就討論結(jié)果進(jìn)行提煉，形成最終成果，形成全體學(xué)生的共同認(rèn)識，以加深對地方財政學(xué)課程學(xué)習(xí)的理解。

四、變革“地方財政學(xué)”課程考試方式的思考

“地方財政學(xué)”課程為財政學(xué)專業(yè)的專業(yè)課，上一輪制訂教學(xué)計劃時新增這門課程，并且確定為考試課。但在授課的過程中發(fā)現(xiàn)，這門課程的教學(xué)效果不適合運用試卷命題方式體現(xiàn)。

第一，本學(xué)期積極嘗試教學(xué)方法的改革，多采取互動討論的方式授課，組織的課堂討論較多，差不多每節(jié)課都有一到兩個小型討論。討論的過程中，學(xué)生發(fā)言的積極性和質(zhì)量也參差不齊。筆者認(rèn)為該課程最終成績應(yīng)當(dāng)反映出學(xué)生上課質(zhì)量的差別。第二，目前我國地方財政學(xué)未成體系，相關(guān)教材非常少且講授的內(nèi)容也較淺顯，并且內(nèi)容多與現(xiàn)有課程重復(fù)。這學(xué)期授課的過程中，除了介紹教材上學(xué)生以前未接觸過的內(nèi)容之外，更多的是以專題的形式深化教學(xué)內(nèi)容，而專題授課方式不適合運用試卷命題方式來考核。第三，上學(xué)期的“地方財政學(xué)”課程也是采用的考查方式來考核學(xué)生的學(xué)習(xí)情況的，考慮到課程的延續(xù)性，本學(xué)期特此申請變更考試方式；并且下一輪教學(xué)計劃已經(jīng)將該課程修訂為考察課了。

新的考試方式學(xué)生的最終成績由三部分組成：出勤得分+課堂討論、平時作業(yè)得分+最終論文得分。這樣更能全面客觀的評價“地方財政學(xué)”的教學(xué)效果。

總之，“地方財政學(xué)”教學(xué)改革具有一定的意義。從小處說，能夠改善地方財政學(xué)教學(xué)方法，提升地方財政學(xué)教學(xué)質(zhì)量。從大處說，此次教改是積極探索經(jīng)濟(jì)學(xué)院提升教學(xué)質(zhì)量的新路子之一，能夠革新傳統(tǒng)的“填鴨式”教學(xué)模式，充分調(diào)動學(xué)生的自主學(xué)習(xí)的積極性，培養(yǎng)學(xué)生自我導(dǎo)向的學(xué)習(xí)能力和獨立思考的研究能力。