摘要：近年來，安徽省績溪縣的電商發(fā)展迅猛，躍為安徽省首批電商進村示范縣，綜合分數(shù)排名第一。筆者假期回鄉(xiāng)對其做了調(diào)研。總結(jié)其經(jīng)驗，關(guān)鍵在于該縣之領(lǐng)導者，充分認識和把握了經(jīng)濟新常態(tài)下新的發(fā)展規(guī)律和要求，通過思維的創(chuàng)新，推出了一系列促進電商發(fā)展的新舉措。農(nóng)村電商蓬勃發(fā)展，使原本在縣域經(jīng)濟中難形成大氣候的山區(qū)資源、地域特色、技術(shù)傳統(tǒng)、文化傳承等眾多小優(yōu)勢，好風憑借力，借助電商展翅飛翔，形成經(jīng)濟發(fā)展上的大優(yōu)勢。

關(guān)鍵詞：績溪縣；農(nóng)村電商；思維創(chuàng)新；資源整合；

新常態(tài)下，縣域經(jīng)濟路在何方？安徽省績溪縣在發(fā)展農(nóng)村電商上的積極探索，為我們提供了新的經(jīng)驗。

績溪縣，一個僅18萬人口的皖南小縣，自2014年7月該縣首創(chuàng)的 “聚土地”項目在首屆中國縣域經(jīng)濟和電商發(fā)展峰會上被定名為“績溪模式”后，縣域電商進入了一個快速發(fā)展的新階段?？h政府高度重視，積極出臺并完善相關(guān)政策，縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)行業(yè)協(xié)會成立，全縣電商與實體經(jīng)濟融合發(fā)展推進會召開，電商培訓學校開課。“四方電子”產(chǎn)業(yè)園區(qū)以驚人速度迅猛發(fā)展，躍升為安徽省電商示范園區(qū)。四方網(wǎng)倉科技有限公司成立，成為安徽省第一家科技網(wǎng)倉（保稅倉）公司。鎮(zhèn)、村38個電商進村便民服務點落成。2014年可以說是績溪縣電商突破性發(fā)展的開局之年，全縣新增電商企業(yè)52戶，總數(shù)達150戶，實現(xiàn)網(wǎng)絡交易額6億元，2014年績溪縣阿里巴巴電商發(fā)展指數(shù)，躍居全省第二，被評為全省首批電商進村綜合示范縣。2015年該縣電商各項指標均實現(xiàn)了38%以上的高速增長。

績溪縣在電商發(fā)展之路上的探索，能給我們帶來哪些思考呢？

一、思維要有真突破

思路決定出路，但決定思路的是思維。加快電商發(fā)展，關(guān)鍵是思維要有真突破。

電子商務已被國家列入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，成為國家重點培育的經(jīng)濟發(fā)展新動力。無論是企業(yè)還是地方政府，要想抓住這一世紀新機遇，就要重新審視自身在新常態(tài)下的位置，創(chuàng)新思維。否則，就會被邊緣化，被時代所擱置。

績溪縣政府在電商起步階段，針對不少領(lǐng)導干部對電商存在一些認識上的不足，大力展開培訓，尤其在創(chuàng)新思維、轉(zhuǎn)變觀念上下大力氣，提高了全縣干部群眾對電商在未來經(jīng)濟發(fā)展中的作用的認識?？偨Y(jié)他們創(chuàng)新思維的經(jīng)驗，有三條可資借鑒。

一是創(chuàng)新思維必須拒絕思維定勢 ，突破思維桎梏。面對新問題，調(diào)個角度，換個方向，登高遠望，也許就會洞開新視野。績溪縣的領(lǐng)導感慨地說：當我們立足“互聯(lián)網(wǎng)+”、進入電商的新天地時，我們發(fā)現(xiàn)，原本在縣域經(jīng)濟中很難形成大氣候的資源稟賦、地域特色、技術(shù)傳統(tǒng)、文化傳承等小優(yōu)勢，能乘電商之風展翅飛翔，形成經(jīng)濟發(fā)展上的大優(yōu)勢。

二是創(chuàng)新思維要求領(lǐng)導者學會互聯(lián)網(wǎng)思維，樹立全新的戰(zhàn)略境界?？兿h的領(lǐng)導者在認清互聯(lián)網(wǎng)時代發(fā)展大勢的同時，充分認識到了變革時期自身所應肩負的重大歷史使命，他們以大智慧、大氣魄、大手筆，做好電商發(fā)展的頂層設計，制定戰(zhàn)略規(guī)劃和推進措施，完善電商基礎(chǔ)設施，建立開放、規(guī)范、誠信、安全的電商環(huán)境，很好地發(fā)揮了作為領(lǐng)導者在推動縣域電商發(fā)展中的重要作用。

三是創(chuàng)新思維要求領(lǐng)導者重視群眾的首創(chuàng)精神。群眾中蘊藏著無窮的智慧，這是我國改革的原動力。重視群眾的首創(chuàng)精神，激發(fā)群眾的創(chuàng)造熱情，電商發(fā)展才能有堅實的基礎(chǔ)和強大的生命力?？兿h“聚土地”的創(chuàng)舉，就是來源于群眾的實踐首創(chuàng)和領(lǐng)導者的總結(jié)提升。

二、推進要有新思路

新思路源于對新事物的正確認識，源于實踐，源于著眼于實踐的理性思維。它是我們的思維有沒有真正創(chuàng)新的重要檢驗。績溪縣在推進電商發(fā)展新思路上，至少在以下三個方面實現(xiàn)了創(chuàng)新：

一是在制定電商發(fā)展規(guī)劃和筑牢電商產(chǎn)業(yè)平臺上積極創(chuàng)新?？h域電商發(fā)展規(guī)劃，是加快電子商務發(fā)展的行動綱領(lǐng)，須根據(jù)縣情特點、特色優(yōu)勢和電商的基礎(chǔ)要求來制定。在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)一日千里、商業(yè)模式迭代更新的今天，績溪縣在電商起步階段，聘請電商專家把脈，根據(jù)當?shù)靥厣M行頂層設計，制定發(fā)展規(guī)劃。當?shù)氐碾娚坍a(chǎn)業(yè)平臺，如，配套的通信、物流、包裝等產(chǎn)業(yè)鏈建設問題；電商知識的普及和人才隊伍建設問題；政策扶持問題等，在規(guī)劃指導下日臻完善。

在政策扶持上，績溪縣出臺激勵政策，設專項基金500萬元，支持電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展。并且，激勵政策的思路，實現(xiàn)了從過去的獎勵項目載體為主，向獎勵效益與貢獻為主的轉(zhuǎn)變；從過去的資金獎勵，向知識普及與培訓、縣域電商資源整合和破解農(nóng)村電商發(fā)展瓶頸轉(zhuǎn)變。

該縣金沙鎮(zhèn)一位20歲剛出頭的小伙子姚明輝，其父是木匠，一直以加工沙發(fā)為生，生意清淡。姚明輝根據(jù)市場信息，建議父親生產(chǎn)防腐木花盆、花架等工藝品。他自己摸索著在淘寶網(wǎng)上開設了徽宗木質(zhì)工藝廠直銷店，專賣其父生產(chǎn)的產(chǎn)品。結(jié)果，網(wǎng)店一開便一發(fā)不可收拾，網(wǎng)拍鈴聲響個不停。幾個月后日均銷售額達5萬元以上，利潤率18%。有的單項產(chǎn)品躍居淘寶網(wǎng)同類產(chǎn)品月銷量第一。現(xiàn)在每天30多個工人在加班加點生產(chǎn)，即使如此，終因場地限制，產(chǎn)品供應無法滿足拍客需求。面對這種發(fā)展中的困難，縣領(lǐng)導依據(jù)電商扶持政策，積極為他們征地建廠。面對新廠區(qū)緊鑼密鼓的建設，姚明輝滿懷信心地對筆者說，新廠區(qū)建成后，他家的電商銷售額將比現(xiàn)在翻一倍，超過3000萬元/年。通過培訓和政策扶持，像姚明輝這些原生態(tài)小電商將很快進入發(fā)展的快車道，這些成功典范的影響和帶動作用，遠勝于官方的宣傳和動員。

二是在激發(fā)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的熱情上要大膽創(chuàng)新。電子商務是千家萬戶參與的產(chǎn)業(yè)，發(fā)展縣域電商，大眾創(chuàng)業(yè)是基礎(chǔ)，園區(qū)規(guī)范是保障。二者應該成為縣域電商發(fā)展的“兩個輪子”，雙輪驅(qū)動才能走得更快更遠。

同時，電子商務是21世紀新一輪實現(xiàn)平民致富的新興業(yè)態(tài)和路徑模式。在績溪縣，率先發(fā)展電商的村鎮(zhèn)，一方面，不少人依靠電商創(chuàng)業(yè)走上富裕之路。另一方面，電子商務也正是在縣城到農(nóng)村廣大創(chuàng)業(yè)者的踴躍參與下，充分發(fā)揮出了對縣域各大產(chǎn)業(yè)的帶動作用?！按蟊妱?chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”正在成為績溪縣加快電商發(fā)展的著力點，形成新的熱潮。

三是在縣域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品的整合、挖掘和標準化建設上，政府要強化職能。政府在加快電商發(fā)展中的職責是編好劇、搭好臺?？兿h四方針織、嘉怡木業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)已率先實現(xiàn)了向電子商務的轉(zhuǎn)型。近年來績溪縣“四方電子”乘風互聯(lián)網(wǎng)，發(fā)展如火如荼，而它的前身就是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“四方針織”?？兿h正在積極總結(jié)經(jīng)驗，加快推進縣域傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)、如：玩具、絹花、徽墨、木雕、旅游等產(chǎn)業(yè)的整合，實現(xiàn)向“互聯(lián)網(wǎng)+”的轉(zhuǎn)型和升級，這種傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級的成效，在很大程度上取決于是否更好地發(fā)揮政府的作用。績溪縣不僅生態(tài)優(yōu)美，而且人文薈萃，人文、生態(tài)旅游景點很多。在經(jīng)濟新常態(tài)下，他們正在“文旅強縣”新戰(zhàn)略的指導下，通過旅游資源的大整合，形成線上大旅游、大市場。他們知道，電商資源的整合升級，市場起決定性作用，但絕離不開政府的引導與推進。

三、賦能要有實舉措

群眾有了創(chuàng)業(yè)熱情，政府應做好引導、培訓、指導、激勵等工作。近年來，隨著縣域電子商務的發(fā)展，績溪縣不斷推出扎實有效的新舉措，逐步實現(xiàn)電商產(chǎn)品的標準化（質(zhì)量等級，重量標準，包裝規(guī)格，保鮮期限等）、品牌化、特色化；電商發(fā)展的園區(qū)化；培訓教育的常規(guī)化；激勵手段的制度化等等。而這些又為縣域電子商務的健康快速發(fā)展提供了重要的保障。

績溪縣電商快速發(fā)展的經(jīng)驗告訴我們，發(fā)展縣域電商，除了正確的理念、思路、政策、措施外，還要靠縣域基層干部發(fā)揚拼搏精神去引導、去推動。發(fā)展電商，全國各地都在奮起直追。百舸爭流，奮楫者先。唯有拿出拼勁，迎難而上；把握世紀大勢，毫不松懈；真正激發(fā)大眾熱情，大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新。才能克服困難，乘風破浪，揚帆遠航，實現(xiàn)縣域電商的快速發(fā)展，譜寫新常態(tài)下縣域經(jīng)濟發(fā)展的新篇章。

參考文獻：

[1]績溪獲評全省首批電子商務進農(nóng)村綜合示范縣

http：//news.china.com.cn/rollnews/news/live/2014-12/04/content_30181500.htm. （中國網(wǎng)·新聞中心）

[2]績溪縣《關(guān)于推進電子商務進農(nóng)村工作的實施意見》（績政〔2016〕44號）

[3]績溪縣《2015年度績溪縣電子商務進農(nóng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村評選辦法》（績電商〔2015〕3號）

作者簡介：

周暢（1985- ），男，安徽績溪人，碩士研究生，廣東信息工程職業(yè)學院，研究方向：電子商務、市場營銷。