席杰

摘 要 隨著農(nóng)村建設(shè)步伐的加快，建立農(nóng)村檔案是我國檔案工作所面臨的新的挑戰(zhàn)。農(nóng)村檔案工作是我國檔案工作的重要組成部分，是農(nóng)村廣大農(nóng)民建設(shè)中國特色社會主義實踐活動的真實寫照和原始記錄。加快建設(shè)新農(nóng)村檔案管理工作具有重要的現(xiàn)實意義。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村建設(shè)；農(nóng)村檔案；檔案制度

如何規(guī)范農(nóng)村檔案工作，健全檔案工作制度，建立科學(xué)、便捷的工作方法。是推動促進農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和維護農(nóng)村社會穩(wěn)定的有效保障。由于我國農(nóng)村發(fā)展較慢，基礎(chǔ)條件較差，體制不夠健全等因素制約了檔案工作在農(nóng)村的開展。然而隨著國家加大對新農(nóng)村建設(shè)的各項投入，建立農(nóng)村檔案顯得尤為迫切和需要。

1我國農(nóng)村檔案工作存在的問題

1.1 檔案意識薄弱

盡管我國檔案工作整體水平有所提升，但由于我國檔案工作起步較晚，在相對落后的農(nóng)村中對于檔案工作的重視還遠遠不夠。在農(nóng)村，一部分人不知道檔案是什么，為什么要建立檔案。許多人對于檔案的認識仍停留在傳統(tǒng)意義上的，認為檔案工作具有高度的保秘性，僅僅是針對國家安全系統(tǒng)而展開的；在農(nóng)村工作者看來檔案工作是一項只投入不產(chǎn)出的行業(yè)，可有可無，有資金也不在檔案工作上做投入。一部分領(lǐng)導(dǎo)不了解檔案工作，所以也不重視和支持， 增強檔案管理意識的工作就難以展開。

1.2 檔案管理制度不健全

實現(xiàn)檔案管理的制度化、規(guī)范化是保證檔案管理工作有序開展的重要保障。我國農(nóng)村基層的檔案管理的規(guī)章制度體系還不完善，并且存在著許多問題，一方面，在農(nóng)村檔案工作中對于檔案宣傳工作的力度不夠；另一方面，在我國大部分農(nóng)村檔案工作缺乏科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化的管理手段，大部分農(nóng)村檔案工作以人工操作為主，直接影響了檔案作用的發(fā)揮；此外，檔案工作人員缺乏專業(yè)的檔案管理經(jīng)驗，再加上沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)、缺乏檔案知識，很難適應(yīng)檔案管理工作的需要；同時，由于農(nóng)村檔案人員缺少相關(guān)的專業(yè)知識，或者由于檔案管理人員隊伍的不固定，造成歸檔不齊全、案卷質(zhì)量差、不規(guī)范等問題，嚴(yán)重影響了農(nóng)村建設(shè)過程中的有效記錄和歸檔。

1.3 農(nóng)村檔案工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較低

大部分農(nóng)村基層檔案工作人員是由村委會成員擔(dān)任，缺少專業(yè)的檔案工作人員，目前這些人員的文化程度較低，缺乏專業(yè)檔案管理知識以及培訓(xùn)和學(xué)習(xí)并且檔案法律意識淡薄，多方面的原因造成了業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低。另外，農(nóng)村基層檔案管理工作人員的工資較低，多方面原因造成了人員斷層現(xiàn)象，直接影響了農(nóng)村檔案工作的正常發(fā)展。

2 提升我國農(nóng)村檔案管理工作水平的對策

2.1 轉(zhuǎn)變意識，提高對農(nóng)村檔案工作重要性的認識

深入到農(nóng)村基層開展檔案法制宣傳教育，開展檔案工作首先要得到廣大農(nóng)民的支持和參與，改變農(nóng)民群眾對于檔案工作的全新認識也變的尤為重要。讓農(nóng)民認識到檔案工作關(guān)乎切身利益，轉(zhuǎn)變“事不關(guān)己，高高掛起”的態(tài)度，才能夠順利的在農(nóng)村開展檔案工作。

提高我國農(nóng)村檔案管理工作水平需要廣大基層檔案工作者從根本上轉(zhuǎn)變觀念，提高對檔案管理工作的重視。認清楚當(dāng)前新農(nóng)村檔案工作的形勢，做到進一步解放和轉(zhuǎn)變思想，扭轉(zhuǎn)在原有工作基礎(chǔ)上的錯誤認識，改變片面的工作理念。尤其是隨著信息化、網(wǎng)絡(luò)化在檔案工作中的深入發(fā)展，需要充分認識到檔管理工作在農(nóng)村整體規(guī)劃中的作用，更需要重新認識農(nóng)村檔案管理工作。

2.2 建立和完善農(nóng)村檔案管理制度

建立和完善農(nóng)經(jīng)檔案管理制度是檔案建設(shè)的基本保證。農(nóng)村檔案工作要依照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理”的原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為一級地方人民政府，負有對本行政區(qū)域檔案工作進行分級管理的職責(zé)，它的檔案機構(gòu)也應(yīng)實施對檔案實體的集中統(tǒng)一管理。建立適合農(nóng)村檔案管理工作的規(guī)章制度，首先要在其他行政部門的幫助下，讓農(nóng)村檔案工作有法可依、有章可循，并把檔案工作列入農(nóng)村各級干部任期目標(biāo)制，促進農(nóng)村檔案工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)。另外，對農(nóng)村檔案形成的時間、歸檔內(nèi)容、歸檔份數(shù)都要進行嚴(yán)格要求，并由專人負責(zé)檔案的收集、整理、保護、統(tǒng)計、利用、鑒定、銷毀等工作，做到制度健全、標(biāo)準(zhǔn)一致、管理規(guī)范，不斷地建立和完善各項規(guī)章制度。

2.3 全面提高農(nóng)村檔案管理人員的整體素質(zhì)

檔案管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低，直接影響著檔案事業(yè)的發(fā)展。因此，業(yè)務(wù)素質(zhì)是農(nóng)村檔案人員能力素質(zhì)考評的主要標(biāo)準(zhǔn)。由于我國檔案工作起步較晚，農(nóng)村基層檔案工作曾經(jīng)是一片空白區(qū)，以至于在農(nóng)村基層缺少專業(yè)的檔案管理人員，所以大力提高農(nóng)村檔案管理水平首先要擁有一支業(yè)務(wù)素質(zhì)較硬的工作隊伍。提高業(yè)務(wù)素質(zhì)要從多方面入手：定期組織農(nóng)村檔案管理人員系統(tǒng)的學(xué)習(xí)檔案管理的基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識；掌握檔案管理的各個環(huán)節(jié)的技能；熟悉檔案工作的政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、范圍及職能；加大力度對農(nóng)村基層檔案人員進行培訓(xùn)，針對農(nóng)村基層檔案人員流動性大、專業(yè)水平不高的特點，開展經(jīng)常性、專題性的培訓(xùn)；積極發(fā)揮農(nóng)村檔案管理人員的主觀能動性，完善服務(wù)方法，提高服務(wù)質(zhì)量，主動、熱情、及時、準(zhǔn)確、全面、周到地為檔案使用者服務(wù)，達到檔案工作的最終目標(biāo)。

參考文獻

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