鄺利芬

摘 要：計(jì)劃生育政策“一胎化”產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)很大程度上是由于過(guò)多地關(guān)注經(jīng)濟(jì)因素而忽視性別公正造成的。為了扭轉(zhuǎn)計(jì)劃生育強(qiáng)制的“一胎化”造成的人口結(jié)構(gòu)以及超低生育率問(wèn)題，我國(guó)繼“雙獨(dú)二孩”和“單獨(dú)二孩”政策后又實(shí)行了“全面二孩”生育政策。但“全面二孩”政策需要從性別公正的視角來(lái)認(rèn)識(shí)，為了確保女性基本權(quán)利與生育政策積極效應(yīng)的正向相關(guān)性，應(yīng)該加大陪產(chǎn)假制度供給、健全“全面二孩”政策公共服務(wù)體系以及完善“全面二孩”的相關(guān)法律救濟(jì)制度。

關(guān)鍵詞：

“全面二孩”；生育政策；計(jì)劃生育；性別公正；女性

中圖分類(lèi)號(hào)：C924.21 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1008-7168（2016）04-0063-06

2015年12月29日，黨的十八屆五中全會(huì)正式做出了全面放開(kāi)二孩政策的決定，這意味著我國(guó)嚴(yán)格的計(jì)劃生育政策在經(jīng)歷了“雙獨(dú)二孩”和“單獨(dú)二孩”后又得到了進(jìn)一步松綁。我國(guó)五十多年來(lái)計(jì)劃生育政策發(fā)展與變革的歷史主要是基于協(xié)調(diào)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的考慮，此次全面放開(kāi)“二孩”政策也更多的是基于人口老齡化、人力資源短缺、養(yǎng)老等問(wèn)題積重難返等因素的考慮而做出的重新修正。女性是生育和照顧職能的主要擔(dān)負(fù)者，也是生育政策順利達(dá)到期望目標(biāo)的關(guān)鍵所在。因此，要實(shí)現(xiàn)“全面二孩”生育政策的期望目標(biāo)，必須基于性別公正的立場(chǎng)，加大相應(yīng)配套措施的供給，解決舊有文化傳統(tǒng)影響以及獨(dú)生子女社會(huì)形態(tài)下尚未解決的性別不平等問(wèn)題，保障女性基本權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。

一、生育政策和女性的基本權(quán)利

生育政策是指由國(guó)家制定或在國(guó)家指導(dǎo)下制定的規(guī)范育齡夫婦生育行為（包括生育數(shù)量和質(zhì)量）的準(zhǔn)則，《人口與計(jì)劃生育法》確定了我國(guó)現(xiàn)行基本生育政策的法律地位。生育政策、女性及其基本權(quán)利是計(jì)劃生育體系三個(gè)非常重要的方面，它們之間是一種密切互動(dòng)的相輔相成關(guān)系，任何一方的正向發(fā)展都可能會(huì)觸及其他兩者的良性生態(tài)循環(huán)，而任何一方的嚴(yán)重缺失也都可能會(huì)嚴(yán)重影響整個(gè)計(jì)劃生育體系的正常運(yùn)行。

（一）生育政策深刻地影響女性基本權(quán)利的實(shí)現(xiàn)

生育政策深刻地影響了我國(guó)經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)文化生活的整體風(fēng)貌，對(duì)女性生活的方方面面都產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。這種影響既有積極的促進(jìn)作用，也有消極的阻礙作用，但就其對(duì)女性基本權(quán)利的影響而言，主要體現(xiàn)在婚姻家庭權(quán)利、勞動(dòng)就業(yè)權(quán)利以及人身權(quán)利這三大基本權(quán)利的實(shí)現(xiàn)上。我們?cè)诖艘?0世紀(jì)70年代開(kāi)始全面實(shí)施的計(jì)劃生育政策為例來(lái)說(shuō)明這個(gè)關(guān)系。

首先，計(jì)劃生育政策在把女性從家庭解放出來(lái)的同時(shí)也限制了其生育價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。計(jì)劃生育政策倡導(dǎo)和實(shí)施晚婚晚育、少生優(yōu)育、“只生一個(gè)好”等措施，一定程度上有利于把女性從繁重的生兒育女以及照顧孩子的家庭負(fù)擔(dān)重壓下解救出來(lái)，使得她們有更多的時(shí)間接受文化教育和參加社會(huì)活動(dòng)。同時(shí)，它還能使家庭在時(shí)間、物質(zhì)、精神等資源總量有限的情況下，因孩子數(shù)量的減少而增加對(duì)單個(gè)孩子的有效配置額度尤其是能大大增加對(duì)女孩的投入，有利于孩子的健康成長(zhǎng)。因此，計(jì)劃生育政策有利于改善女性（及女孩）在家庭中的地位。但計(jì)劃生育政策的嚴(yán)格控制和限制生育的做法在一定程度上也限制了女性生育價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。生育作為人的自然權(quán)利，是男人和女人生物價(jià)值的重要體現(xiàn)。尤其是對(duì)于女性來(lái)說(shuō)，生兒育女更是她們的一種本能渴望，足夠數(shù)量的子女是她們?nèi)松鷥r(jià)值圓滿實(shí)現(xiàn)的重要組成部分。晚婚晚育、少生少育增加了獨(dú)生子女的安全風(fēng)險(xiǎn)，繼而也會(huì)增加女性生育價(jià)值貶損的風(fēng)險(xiǎn)。

其次，計(jì)劃生育政策使女性的價(jià)值在家庭和社會(huì)得到雙重體現(xiàn)的同時(shí)也使她們?cè)诩彝ズ吐殘?chǎng)之間陷入兩難困境。計(jì)劃生育政策把女性從狹小的私人領(lǐng)域（家庭）解放出來(lái)，推動(dòng)她們走向更為廣闊的公共領(lǐng)域（社會(huì)），促進(jìn)了女性參與勞動(dòng)的范圍，使她們的勞動(dòng)價(jià)值在家庭與社會(huì)雙重的維度上得到了體現(xiàn)。然而，計(jì)劃生育政策所造成的超低生育率以及家庭規(guī)模的小型化，又使得女性在傳統(tǒng)社會(huì)性別角色的影響下最有可能成為擔(dān)負(fù)家庭照顧責(zé)任的人選。性別角色既是女性走向職場(chǎng)時(shí)的“攔路虎”，也是她們走上職場(chǎng)后遭受同工不同酬和“升職天花板”等性別歧視的“絆腳石”。在現(xiàn)代社會(huì)，女性疲于應(yīng)對(duì)家庭與職場(chǎng)沖突以及苦于“生殖”與“升職”的二難選擇已經(jīng)成為較為普遍的現(xiàn)象。

最后，計(jì)劃生育政策在保障女性生命健康權(quán)的同時(shí)也損害了成年女性和女?huà)肱娜松頇?quán)利。計(jì)劃生育政策在一定程度上引導(dǎo)女性有計(jì)劃地進(jìn)行個(gè)人家庭的科學(xué)生育安排，避免了過(guò)早和過(guò)多生育的傾向，有利于女性在生理與心理方面的健康發(fā)展。它既在一定程度上保障了女性的生命健康權(quán)，又在一定意義上肯定了女性的生育自由權(quán)。但計(jì)劃生育政策的這一價(jià)值導(dǎo)向又使得生育政策計(jì)劃外的生育行為得不到認(rèn)可，女性只能通過(guò)墮胎的方式來(lái)結(jié)束意外懷孕。此外，由于重男輕女思想的影響，女性胎兒往往是不被考慮接受的對(duì)象。很多家庭要么通過(guò)人工流產(chǎn)的方式、要么通過(guò)不斷超生的方法來(lái)達(dá)到理想的性別選擇的目的。這些現(xiàn)象不僅摧殘了成年女性的身體，也造成了很多女?huà)搿⑴荒缢?、被遺棄或者成為黑戶(hù)，使得成年女性和嬰幼兒的人身權(quán)利都遭受到了極大的損害。

（二）女性基本權(quán)利的實(shí)現(xiàn)是生育政策順利實(shí)施的前提

女性基本權(quán)利的實(shí)現(xiàn)有利于女性的發(fā)展以及素質(zhì)的提高。發(fā)展是最有效的避孕藥，女性的發(fā)展是我國(guó)過(guò)去以控制人口數(shù)量為主要目的的計(jì)劃生育取得成功的關(guān)鍵因素。但自1980年開(kāi)啟的嚴(yán)厲的“一胎化”生育政策在達(dá)到人口數(shù)量控制目標(biāo)的同時(shí)也引發(fā)了一些新的人口問(wèn)題，如生育率偏低、年齡和性別比例失衡等。要有效消弭計(jì)劃生育政策所產(chǎn)生的偏離現(xiàn)象，除對(duì)生育政策進(jìn)行一定的調(diào)整外，還要從社會(huì)性別的視角出發(fā)，正視女性的性別公正問(wèn)題。因?yàn)榕允菍?shí)行生育政策的重要主體，只有她們的基本權(quán)利得到實(shí)現(xiàn)，才能保障生育政策的正向發(fā)展。

女性是生育責(zé)任和照顧功能的主要承擔(dān)者，也是生育政策涉及的直接利益者。生育政策不僅關(guān)乎女性的生育權(quán)，而且關(guān)乎與女性利益密切相關(guān)的婚姻自主權(quán)、生命健康權(quán)等其他基本權(quán)利。生育政策如果不能保障女性的權(quán)益，就不能得到女性的積極支持。這樣的生育政策自然也不會(huì)是一個(gè)切合人性、行之有效的政策。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至2014年底，我國(guó)出生人口性別比為115.88，自嚴(yán)厲的“一胎化”生育政策實(shí)行以來(lái)的34年間，我國(guó)“多”出了3000萬(wàn)男性①。這一趨勢(shì)深刻地透露出嚴(yán)重的重男輕女問(wèn)題，反映了對(duì)女性權(quán)益和價(jià)值的漠視，若繼續(xù)惡化，勢(shì)必產(chǎn)生諸多的社會(huì)問(wèn)題。據(jù)此也可以推測(cè)，新調(diào)整的計(jì)劃生育政策若沒(méi)有女性這一占人口總數(shù)將近一半生育主體的積極參與，要想有效治理“一胎化”產(chǎn)生的政策型人口問(wèn)題，幾乎是一項(xiàng)難以攻破的社會(huì)大難題。

當(dāng)前我國(guó)的人口問(wèn)題早已從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的人口增長(zhǎng)壓力問(wèn)題轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的人口結(jié)構(gòu)失衡問(wèn)題，從自然型的人口問(wèn)題轉(zhuǎn)變?yōu)檎咝偷娜丝趩?wèn)題，從高生育率問(wèn)題轉(zhuǎn)變?yōu)榈蜕蕟?wèn)題^[1]。人口結(jié)構(gòu)失衡主要體現(xiàn)在人口性別生態(tài)失衡，無(wú)子、少子、獨(dú)子家庭的老齡化以及整個(gè)社會(huì)人口的斷崖式下跌。強(qiáng)制的“一胎化”政策是造成問(wèn)題的罪魁禍?zhǔn)祝_實(shí)有必要對(duì)其進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。但無(wú)論采取什么樣的生育政策作為刺激生育行為的杠桿，最終都得依靠女性真正去落實(shí)，而當(dāng)前我國(guó)一個(gè)基本的事實(shí)是女性的生育意愿普遍不高。國(guó)家衛(wèi)計(jì)委數(shù)據(jù)顯示，2013年開(kāi)始實(shí)施“單獨(dú)二孩”政策時(shí)符合條件的有1100萬(wàn)對(duì)夫婦，但截至 2014年8月只有70萬(wàn)對(duì)提出申請(qǐng)，獲批的僅62萬(wàn)對(duì)，只占5.6%②

三、性別公正視角下“全面二孩”生育政策的完善

計(jì)劃生育政策產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)很大程度上是因過(guò)多地關(guān)注經(jīng)濟(jì)因素、忽視性別公正而造成的，所以需要從性別公正的視角認(rèn)識(shí)保障女性基本權(quán)利與發(fā)揮生育政策積極效應(yīng)的正向相關(guān)性，完善“全面二孩”生育政策及其配套措施。所謂性別公正，是在批判男女兩性形式平等的基礎(chǔ)上提出的女性主義研究方法，主張尊重和維護(hù)兩性平等的尊嚴(yán)和權(quán)利，正視男女之間的性別差異，按照社會(huì)要求和個(gè)人意愿最大限度地發(fā)揮兩性各自的優(yōu)勢(shì)和潛力，讓男女兩性在人格、機(jī)會(huì)和基本權(quán)利平等的前提下各盡所能、各得其所^[3]。

（一） 加大陪產(chǎn)假制度供給，平衡兩性的生育成本

陪產(chǎn)假是指依法登記結(jié)婚的夫妻中的女方在享受產(chǎn)假期間，男方享受一定時(shí)間的看護(hù)、照料對(duì)方的權(quán)利。陪產(chǎn)假對(duì)保障女性的基本權(quán)利相當(dāng)有效：一方面，丈夫的陪產(chǎn)假有利于照顧產(chǎn)婦和嬰幼兒的身心健康以及分享整個(gè)生育的艱辛過(guò)程，從而增進(jìn)夫妻的感情和丈夫?qū)彝サ呢?zé)任；另一方面，丈夫的陪產(chǎn)假有利于改善女性的就業(yè)環(huán)境，避免女性遭受由生育而引起的就業(yè)歧視。女性從懷胎十月到孩子至少能夠進(jìn)日托班或脫手給其他家庭成員照顧起碼要延續(xù)2至3年的時(shí)間。此外，目前我國(guó)大部分家庭還沒(méi)有足夠的經(jīng)濟(jì)能力供小孩進(jìn)日托班或者有照顧能力的家庭成員可托付。即使這些條件都具備，女性也會(huì)因?yàn)閭鹘y(tǒng)性別角色的假設(shè)推定倍受用人單位尤其是私營(yíng)企業(yè)的就業(yè)歧視。

“全面二孩”政策實(shí)施后，女性在就業(yè)市場(chǎng)上遭受的歧視無(wú)疑會(huì)雪上加霜。盡管我國(guó)早已明令禁止就業(yè)性別歧視，但短時(shí)期內(nèi)隱形歧視仍會(huì)持續(xù)存在。女性生育的成本應(yīng)該由國(guó)家或整個(gè)社會(huì)共同承擔(dān)，實(shí)際上卻轉(zhuǎn)嫁給了用人單位，進(jìn)而落到私人家庭的女性成員身上，這是一種性別的不公平。陪產(chǎn)假通過(guò)男女兩性均攤生育成本，使得用人單位面對(duì)男女兩性近似等同的用人成本，從而一定程度上能夠有效促進(jìn)女性就業(yè)。根據(jù)我國(guó)各地計(jì)生條例最新規(guī)定，陪產(chǎn)假大多在7天～25天，遠(yuǎn)低于一些生育政策較好國(guó)家的水平。例如，挪威的夫妻可以享有49周全薪或59周帶80%薪水的育兒假，其中父親的產(chǎn)假不能轉(zhuǎn)給母親，必須由父親個(gè)人享受，但母親的假期可以轉(zhuǎn)移給父親使用，這一做法使得挪威男女兩性的家庭責(zé)任漸趨平等，工作場(chǎng)所中的性別比例也是世界上最均衡的^[4]。當(dāng)然，目前我國(guó)社會(huì)條件還不夠成熟，要完全達(dá)到挪威這樣的標(biāo)準(zhǔn)可能還是一種奢望，但完善現(xiàn)有的陪產(chǎn)假制度還存在一定的作為空間。

（二） 健全“全面二孩”政策公共服務(wù)體系，激發(fā)女性生育意愿

“全面二孩”政策一出臺(tái)便迅速點(diǎn)燃了全民輿情，但人們?cè)跉g呼生育自由權(quán)得到一定釋放空間的同時(shí)也心生經(jīng)濟(jì)和照顧等負(fù)擔(dān)的憂慮。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，許多女性并非不想生，而是不敢生和生不起，經(jīng)濟(jì)壓力、就業(yè)困難、照料負(fù)擔(dān)就像三座小山一樣壓在她們的肩頭⑤。那么，應(yīng)該如何激發(fā)她們的生育意愿呢？

首先，大力發(fā)展公共托幼服務(wù)。一方面，托幼服務(wù)能有效促進(jìn)幼兒照顧功能的社會(huì)化、縮短女性生育“耽擱”的時(shí)間，把女性從私人領(lǐng)域（家庭）中解放出來(lái)，從而促進(jìn)女性在公共領(lǐng)域（社會(huì)）活動(dòng)的自由。另一方面，雇人照顧孩子的高額費(fèi)用以及計(jì)劃生育政策實(shí)施以來(lái)催發(fā)的優(yōu)生優(yōu)育理念，也迫切呼吁托幼服務(wù)的健全。但目前我國(guó)的托幼服務(wù)尤其是0歲～3歲幼兒的托幼設(shè)施和服務(wù)幾乎是一片空白，如果不積極跟進(jìn)托幼服務(wù)建設(shè)，就極有可能打消女性再生育一個(gè)孩子的念頭。

其次，跟進(jìn)醫(yī)療服務(wù)體系。生育對(duì)于女性特別是高齡孕產(chǎn)婦來(lái)說(shuō)是生命和健康的考驗(yàn)。目前準(zhǔn)備生育二孩的并不是20歲～30歲的適齡女性，而更多的是35歲～55歲之間的中年女性。高齡意味著產(chǎn)婦和嬰兒都面臨著很多難以預(yù)測(cè)或者棘手的生命和健康問(wèn)題，她們都急需專(zhuān)業(yè)的醫(yī)療服務(wù)，而目前中國(guó)兒科醫(yī)生嚴(yán)重缺編。在美國(guó)，每1000個(gè)兒童擁有1.6個(gè)醫(yī)生，而在中國(guó)，每1000個(gè)兒童只有0.3個(gè)醫(yī)生。北京兒童醫(yī)院每天24小時(shí)開(kāi)診都滿足不了需求，就足以說(shuō)明兒童醫(yī)療資源缺乏的程度⑥。

最后，設(shè)立公共場(chǎng)所母嬰室。母嬰室既能方便女性哺育嬰兒，又方便女性兼顧工作。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，我國(guó)部分工作場(chǎng)所還設(shè)有一定比例的母嬰室，但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)，母嬰室逐漸從工作單位等公共場(chǎng)所退出，而后再也沒(méi)有得到恢復(fù)和完善。此外，由于現(xiàn)代社會(huì)城市規(guī)模的擴(kuò)大，女性家庭住址與工作場(chǎng)所的距離普遍較遠(yuǎn)，設(shè)立工作場(chǎng)所母嬰室也就成為一項(xiàng)迫切的要求。

（三）完善“全面二孩”的法律救濟(jì)制度，消除女性生育憂慮

我國(guó)女性自改革開(kāi)放以來(lái)自主意識(shí)不斷增強(qiáng)，大多非常注重自我發(fā)展和自我能力的提高，對(duì)于生育更多子女缺乏興趣?？梢哉f(shuō)，當(dāng)前我國(guó)女性較低的生育意愿很大程度上源自于她們不斷增強(qiáng)的自我意識(shí)與生育對(duì)自我發(fā)展造成的不確定性影響之間的沖突。因此完善與生育密切相關(guān)的救濟(jì)制度非常必要。

首先，完善女性生育保險(xiǎn)制度。生育保險(xiǎn)通過(guò)提供生育津貼、產(chǎn)假和醫(yī)療服務(wù)等方面的待遇，保障女性因生育喪失勞動(dòng)力而暫時(shí)缺損的經(jīng)濟(jì)來(lái)源以及醫(yī)療保健，協(xié)助女性恢復(fù)勞動(dòng)力以重返工作崗位。國(guó)家應(yīng)在不過(guò)分增加用人單位成本的情況下，進(jìn)一步完善生育保險(xiǎn)制度以保證“全面二孩”政策的推行。

其次，完善對(duì)弱勢(shì)群體女性的經(jīng)濟(jì)救濟(jì)制度。嚴(yán)格來(lái)說(shuō)，女性在一定意義上稱(chēng)得上是弱勢(shì)群體。她們是生育、照顧責(zé)任以及家務(wù)勞動(dòng)的主要承擔(dān)者，為家庭乃至整個(gè)社會(huì)做出了極大的犧牲，但她們的付出因停留在私人領(lǐng)域的緣故而無(wú)法兌換成貨幣價(jià)值。女性因生育承擔(dān)了巨大的生命健康成本以及自我發(fā)展的機(jī)會(huì)成本，如果還遭遇婚姻變故的話，極有可能墮入生活的深淵。盡管婚姻家庭法基于女性的弱勢(shì)地位在協(xié)調(diào)家庭糾紛、離異時(shí)保障女性的經(jīng)濟(jì)利益等方面發(fā)揮了傾斜性保護(hù)作用，但往往流于原則性規(guī)定而缺乏現(xiàn)實(shí)的操作性。如婚姻法第四十二條規(guī)定：“離婚時(shí)，如一方生活困難，另一方應(yīng)從其住房等個(gè)人財(cái)產(chǎn)中給予適當(dāng)經(jīng)濟(jì)幫助。具體辦法由雙方協(xié)議；協(xié)議不成時(shí)，由人民法院判決?！钡@一條不管是對(duì)“生活困難”時(shí)間以及標(biāo)準(zhǔn)判定還是對(duì)裁定的實(shí)施，都缺乏現(xiàn)實(shí)的可操作性。

夫妻離婚時(shí)的財(cái)產(chǎn)分割應(yīng)結(jié)合婚姻關(guān)系的存續(xù)時(shí)間、雙方經(jīng)濟(jì)狀況、健康條件、是否直接撫養(yǎng)子女及子女?dāng)?shù)量來(lái)確定經(jīng)濟(jì)幫助的數(shù)額，直到離異女性經(jīng)濟(jì)狀況好轉(zhuǎn)或者再婚的情況下方可結(jié)束。

除完善婚姻家庭法對(duì)女性的經(jīng)濟(jì)救濟(jì)制度外，國(guó)家還需從最低工資標(biāo)準(zhǔn)、貧困家庭最低生活保障、醫(yī)療保健基金等多重路徑加強(qiáng)對(duì)離異母親、單身母親等弱勢(shì)女性的經(jīng)濟(jì)幫助。

最后，健全勞動(dòng)就業(yè)體系。除完善勞動(dòng)法禁止對(duì)女性的就業(yè)歧視等相關(guān)規(guī)定外，還應(yīng)加強(qiáng)女性的職業(yè)教育和培訓(xùn)體系建設(shè)。用人單位在就業(yè)市場(chǎng)上歧視女性的一個(gè)極其重要的原因就是女性的用人成本太高而創(chuàng)造的利潤(rùn)又太低。在勞動(dòng)力市場(chǎng)中，女性如果能確保在近似等量的用人成本下創(chuàng)造與男性幾乎對(duì)等的勞動(dòng)力價(jià)值，那無(wú)疑會(huì)使用人單位刮目相看。因此，勞動(dòng)法相關(guān)規(guī)定應(yīng)加強(qiáng)政府的責(zé)任意識(shí)，提供特別資金、場(chǎng)地及技術(shù)人員為女性職工的教育與培訓(xùn)提供條件。這樣既能增強(qiáng)女性再就業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，又能降低用人單位的用人成本，從而減少女性因?yàn)樯斐傻男詣e歧視。

注釋?zhuān)?/p>

①參見(jiàn)陳顯玲：《我國(guó)性別比偏高世界第一， 34年“多”出3000萬(wàn)男性》，《南方都市報(bào)》2015年2月11日。

②參見(jiàn)趙曄嬌、王曉婕：《全國(guó)70萬(wàn)夫妻申請(qǐng)“單獨(dú)二孩”遠(yuǎn)低于官方預(yù)期》，《參考消息》2014年10月31日。

③參見(jiàn)周蕙：《“全面二孩”放開(kāi)后：一孩家庭生育意愿調(diào)查》，《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》2015年11月7日。

④參見(jiàn)嘉文等：《夫家想要男孩，34歲女子不愿生二胎，夫妻無(wú)奈離婚》，《錢(qián)江晚報(bào)》2016年2月26日。

⑤參見(jiàn)孟曉駟：《完善兩孩政策配套措施，讓婦女生育與就業(yè)兼顧》，《人民政協(xié)報(bào)》2016年3月12日。

⑥參見(jiàn)《許戈良代表：放開(kāi)“單獨(dú)二孩”生育配套措施要跟上》，http：//www.qnsb.com/news/html/2014/guonei_0308/55188.html， 2014年3月8日。

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