徐文玉

(中國(guó)海洋大學(xué)管理學(xué)院，山東青島266100）

基于產(chǎn)業(yè)主體視角的海洋文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究

徐文玉

(中國(guó)海洋大學(xué)管理學(xué)院，山東青島266100）

我國(guó)海洋文化產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,需厘清海洋文化產(chǎn)業(yè)的各主體類型及其特點(diǎn)，探究其發(fā)展模式與形態(tài)，尋找適合各模式自身發(fā)展乃至具有普遍意義的路徑。我國(guó)各海洋文化產(chǎn)業(yè)主體類型獨(dú)具特點(diǎn)，發(fā)展存在不平衡性。對(duì)環(huán)境資源破壞最少的，且更符合文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵特色與民生需求化本質(zhì)的家族、家庭個(gè)體從業(yè)主體經(jīng)營(yíng)者在當(dāng)代社會(huì)市場(chǎng)條件下弱勢(shì)化趨勢(shì)嚴(yán)重，是最需要政府重視、保護(hù)和發(fā)展的。這就需要我們轉(zhuǎn)變政府角色，改變和完善政府政策，確立企業(yè)之外的家族、家庭個(gè)體從業(yè)主體經(jīng)營(yíng)者的主體地位，科學(xué)規(guī)劃各主體的最佳發(fā)展模式，合理布局，推動(dòng)海洋文化產(chǎn)業(yè)最終形成主體間協(xié)同發(fā)展、良性發(fā)展的繁榮局面。

海洋文化產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)業(yè)主體類型；發(fā)展模式；海洋強(qiáng)國(guó)

作為海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的“新興業(yè)態(tài)”，海洋文化產(chǎn)業(yè)契合我國(guó)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新型發(fā)展理念，是推動(dòng)我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展由“技術(shù)驅(qū)動(dòng)”向“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”跨越發(fā)展的主線之一。通過優(yōu)化海洋文化產(chǎn)業(yè)主體來加快海洋文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，能夠促進(jìn)海洋文化產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，能夠?yàn)榻ㄔO(shè)“海洋強(qiáng)國(guó)”、推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)與發(fā)展夯實(shí)軟硬實(shí)力基礎(chǔ)。近年來，我國(guó)學(xué)術(shù)界對(duì)于海洋文化產(chǎn)業(yè)的研究從產(chǎn)業(yè)概念界定、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局理論、產(chǎn)業(yè)資源環(huán)境、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、國(guó)家政策制度以及國(guó)外海洋文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r等角度進(jìn)行的已經(jīng)成為熱點(diǎn)，而從海洋文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)造者和消費(fèi)者——即產(chǎn)業(yè)主體這一角度，尚未引起研究者足夠的重視。我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度是迅速的，而代價(jià)也是慘重的。隨著海洋環(huán)境和資源不斷惡化和被破壞，海岸、海域、海洋資源和環(huán)境的可持續(xù)利用亟需得到重視。人是海洋經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體和能動(dòng)者，在海洋文化產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展上起的是主體的決定性作用。鑒于此，本文擬從對(duì)海洋文化產(chǎn)業(yè)主體類型的厘清出發(fā)，通過對(duì)目前各主體類型的特點(diǎn)與現(xiàn)狀研究，探索出一條適合各主體類型自身發(fā)展乃至具有普遍性意義的發(fā)展模式。

一、我國(guó)海洋文化產(chǎn)業(yè)的主體類型和性質(zhì)

產(chǎn)業(yè)主體，也稱市場(chǎng)主體，是指在市場(chǎng)上從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的個(gè)人和組織體。[1]市場(chǎng)主體可以分為投資者、經(jīng)營(yíng)者、勞動(dòng)者以及消費(fèi)者幾個(gè)類別，它既包括自然人，也包括以一定組織形式出現(xiàn)的法人；既包括贏利性機(jī)構(gòu)，也包括公共公益性機(jī)構(gòu)和非贏利性機(jī)構(gòu)。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，市場(chǎng)主體包括政府、企業(yè)、居民和其他非贏利性機(jī)構(gòu)。[2]海洋文化產(chǎn)業(yè)，作為文化產(chǎn)業(yè)的重要構(gòu)成部分，就是以海洋文化資源為內(nèi)容和材料，針對(duì)海洋社會(huì)以及非海洋社會(huì)的文化消費(fèi)市場(chǎng)需求而制造和營(yíng)銷文化產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)，[3]包括那些在其產(chǎn)品與服務(wù)中注入海洋文化元素、利用海洋文化資源為一般商品提供文化附加值、創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的涉海產(chǎn)業(yè)。[4]海洋文化產(chǎn)業(yè)主體指的是從事與海洋文化相關(guān)的產(chǎn)品生產(chǎn)和服務(wù)提供的經(jīng)營(yíng)性行業(yè)的個(gè)人與組織體。產(chǎn)業(yè)主體是發(fā)展海洋文化產(chǎn)業(yè)的行為主體和引擎動(dòng)力，不同的產(chǎn)業(yè)主體成分構(gòu)成反映了我國(guó)海洋文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不同需求比例和資源配置方式，也決定了海洋文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的效率程度、活力程度和公平程度。[5]

目前，我國(guó)海洋文化產(chǎn)業(yè)主體主要有三個(gè)層面：第一，作為產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)，具有管理和服務(wù)職能的政府機(jī)關(guān)和事業(yè)單位機(jī)構(gòu)；第二，市場(chǎng)層面，包括從事海洋文化產(chǎn)業(yè)的國(guó)有、集體、私營(yíng)、聯(lián)營(yíng)、合資、外資、股份制等公司化形式的企業(yè)，同時(shí)也包括大量的以家族、家庭、自然人為構(gòu)成要素的非企業(yè)化形式的社會(huì)個(gè)體居民經(jīng)營(yíng)者；第三，具有公益性、慈善性的非營(yíng)利性組織。

（一）政府和事業(yè)單位

在我國(guó)的海洋文化產(chǎn)業(yè)主體中，政府和事業(yè)單位陣容極其龐大。中央政府和沿海地區(qū)各級(jí)地方政府的各個(gè)海洋相關(guān)部門是政府海洋管理與服務(wù)功能的職能機(jī)關(guān)。而事業(yè)單位則包括了數(shù)量眾多的本就是文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)服務(wù)主體、創(chuàng)造主體和消費(fèi)主體的各種海洋文化事業(yè)機(jī)構(gòu)，如各種海洋科研、教育機(jī)構(gòu)、海洋文化與宣傳機(jī)構(gòu)，各種海洋博物館、海洋歷史紀(jì)念館等海洋文化展演與傳播機(jī)構(gòu)；另外，作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的海洋相關(guān)立法、司法和公安機(jī)關(guān)，以及國(guó)家和地方政府機(jī)構(gòu)的海洋相關(guān)事業(yè)單位，也是客觀存在的海洋文化產(chǎn)業(yè)社會(huì)主體和市場(chǎng)主體。在我國(guó)，這一層面的產(chǎn)業(yè)主體主要包括三個(gè)層次：首先是國(guó)家海洋局內(nèi)設(shè)及下屬的海洋文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，具體包括國(guó)家海洋局內(nèi)設(shè)的戰(zhàn)略規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)司、國(guó)家海洋局學(xué)會(huì)辦公室、國(guó)家海洋局宣教中心、中國(guó)海洋報(bào)社、海洋出版社5個(gè)單位及下屬的11個(gè)沿海省份的海洋與漁業(yè)廳（局）；其次是沿海省市下屬的海洋文化產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)，具體包括遼寧省3個(gè)、天津市2個(gè)、山東省4個(gè)、江蘇省5個(gè)，福建省4個(gè)，廣東省8個(gè)，廣西壯族自治區(qū)3個(gè)，海南省12個(gè)，共計(jì)41個(gè)部門；最后是中華人民共和國(guó)文化部海洋文化產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)，具體包括文化產(chǎn)業(yè)司管轄下的11個(gè)省份的文化廳和廣電影視出版體育單位。[6]將我國(guó)海洋文化產(chǎn)業(yè)政府及事業(yè)單位機(jī)構(gòu)的組成結(jié)構(gòu)用表示如圖1所示。

圖1 海洋文化產(chǎn)業(yè)政府及事業(yè)單位機(jī)構(gòu)組成結(jié)構(gòu)圖

（二）市場(chǎng)層面：企業(yè)和非企業(yè)化經(jīng)營(yíng)者

在市場(chǎng)層面，企業(yè)是最大的市場(chǎng)主體，也是海洋文化產(chǎn)業(yè)中最重要的主體。海洋文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)的類型主要包括國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體企業(yè)、聯(lián)營(yíng)企業(yè)、合資企業(yè)、外商投資企業(yè)、股份制企業(yè)等不同所有制形式。就文化產(chǎn)業(yè)類企業(yè)而言，我國(guó)目前主要是由國(guó)有企業(yè)或國(guó)有控股企業(yè)在文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)中占主導(dǎo)地位。海洋文化產(chǎn)業(yè)類公司企業(yè)的基本情形也是如此。究其原因，一方面，它們基本上都是脫胎于原有的國(guó)家和地方政府的事業(yè)性質(zhì)的文化機(jī)構(gòu)，盡管目前大部分已經(jīng)轉(zhuǎn)企改制了，但其大部分作為“事業(yè)”的功能并沒有完全取消或剝離；另一方面，由于文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)屬性與文化屬性這雙重屬性，事實(shí)上也不可能完全取消或剝離其原本就有的文化事業(yè)的部分特性。海洋文化產(chǎn)業(yè)同樣兼具經(jīng)濟(jì)與文化雙重屬性。

另外，在市場(chǎng)上，還包括大量的非企業(yè)化形式的社會(huì)個(gè)體居民經(jīng)營(yíng)者，它們主要由家族、家庭以及超越家族、家庭的合伙人和自然人等組成。中國(guó)的海洋文化從遠(yuǎn)古時(shí)期就是以家族、家庭、個(gè)人為創(chuàng)造與傳承主體而發(fā)展起來的。到現(xiàn)今，各沿海、島嶼、近海等地區(qū)的漁村漁民、個(gè)體工藝手工藝者，都是海洋文化產(chǎn)業(yè)中個(gè)體居民形式的一種。個(gè)體居民在海洋文化產(chǎn)業(yè)主體中的力量是不容忽視的。這是海洋文化產(chǎn)業(yè)主體的基本面?？床坏竭@個(gè)基本面，只是著眼于現(xiàn)代意義上的企業(yè)主體，顯然與實(shí)際不符。這是本文研究加以特別強(qiáng)調(diào)的一個(gè)視角。

（三）非營(yíng)利性組織

海洋文化產(chǎn)業(yè)的主體還包括一些具有公益性、慈善性的機(jī)構(gòu)等，它們不是政府組織，不是公益事業(yè)機(jī)構(gòu)，但程度不同地具有一些這樣的性質(zhì)和特點(diǎn)：不以盈利為目的，但又需要盈利以維持其發(fā)展乃至壯大，甚至不排除這一類組織大多是為了自身更大范圍的影響力，比如海洋文化產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)。非盈利性組織是海洋文化產(chǎn)業(yè)主體中不可缺少的一部分，是海洋文化產(chǎn)業(yè)主體多元化、協(xié)調(diào)化發(fā)展的體現(xiàn)。目前，我國(guó)海洋文化非公益性組織包括三個(gè)層次：首先是海洋文化產(chǎn)業(yè)學(xué)術(shù)組織，具體包括清華大學(xué)、中國(guó)海洋大學(xué)、浙江海洋大學(xué)等21所院校的28個(gè)學(xué)術(shù)組織；其次是海洋文化產(chǎn)業(yè)社會(huì)組織，具體包括中國(guó)產(chǎn)業(yè)文化協(xié)會(huì)、中國(guó)生態(tài)文化協(xié)會(huì)、海南智漁可持續(xù)科技發(fā)展研究中心在內(nèi)的31個(gè)社會(huì)組織；最后是民間自發(fā)組織的不計(jì)其數(shù)的各類海洋公益服務(wù)團(tuán)體，諸如上海仁渡海洋公益發(fā)展中心、三亞藍(lán)絲帶海洋保護(hù)協(xié)會(huì)、派克德基金會(huì)等。

二、我國(guó)海洋文化產(chǎn)業(yè)主體的功能及特點(diǎn)

（一）我國(guó)海洋文化產(chǎn)業(yè)主體的功能

不同的海洋文化產(chǎn)業(yè)主體基于性質(zhì)的不同而功能不一：政府及事業(yè)單位以其行政領(lǐng)導(dǎo)力通過頂層設(shè)計(jì)總攬產(chǎn)業(yè)發(fā)展全局；企業(yè)及非企業(yè)化經(jīng)營(yíng)者在現(xiàn)代市場(chǎng)體系中承擔(dān)海洋文化產(chǎn)品和服務(wù)的主要供給職能；非盈利性組織則承接和轉(zhuǎn)移政府與市場(chǎng)中面臨的部分職能困難。它們分別發(fā)展又共同組成產(chǎn)業(yè)主體的一個(gè)統(tǒng)一有機(jī)體，在既相互協(xié)作又相互博弈的過程中，共同推進(jìn)著海洋文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

1.政府及事業(yè)單位

政府在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用主要是總攬全局，具體體現(xiàn)在：第一，通過立法來調(diào)整產(chǎn)業(yè)主體的行為；第二，搭建平臺(tái)、創(chuàng)造良好的條件來培育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)；第三，根據(jù)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)變化制定并不斷調(diào)整政策以適應(yīng)抑或調(diào)整不斷變化的市場(chǎng)供求關(guān)系；第四，提供公共服務(wù)，建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐體系。[7]海洋文化產(chǎn)業(yè)由于其特殊的經(jīng)濟(jì)屬性和社會(huì)屬性，要求政府在功能上更多的是“服務(wù)型”和“引導(dǎo)型”而非“控制型”，即政府在海洋文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，要通過較少的行政手段、較多的經(jīng)濟(jì)手段和法律手段來實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)資源的更高效配置。事業(yè)單位做的事情一般都不是以營(yíng)利為目的的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，它應(yīng)該是“資本”的力量夠不著的，或者說它因?yàn)槭枪驳?、公益的，因此是不能被“資本”的“市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)”力量所左右的。[8]比如說海洋文化遺產(chǎn)的傳承，海洋文化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，海洋文化產(chǎn)業(yè)評(píng)估體系的構(gòu)建，一個(gè)沿海城市海洋文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的設(shè)計(jì)，等等。

2.市場(chǎng)層面：企業(yè)及非企業(yè)化經(jīng)營(yíng)者

在市場(chǎng)層面，海洋文化企業(yè)主要從事海洋旅游業(yè)、海洋休閑產(chǎn)業(yè)、海洋節(jié)會(huì)業(yè)、海洋傳媒業(yè)、海洋演藝業(yè)、海洋服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的公司化企業(yè)。同其他普遍意義上的企業(yè)一樣，海洋文化產(chǎn)業(yè)類企業(yè)同樣以營(yíng)利為目的，通過運(yùn)用海洋文化資源、涉海勞動(dòng)力、資本、技術(shù)和管理等各種生產(chǎn)要素，向市場(chǎng)提供與海洋文化相關(guān)的產(chǎn)品或服務(wù)。這些具備法人資格的企業(yè)在運(yùn)營(yíng)中同樣自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、獨(dú)立核算。諸如國(guó)有企業(yè)中的中國(guó)文化傳媒集團(tuán)和山東海洋文化旅游發(fā)展有限公司、私營(yíng)企業(yè)中的大連海昌集團(tuán)、具有民營(yíng)性質(zhì)的普陀岑氏木船作坊、以股份制形式的海洋國(guó)際文化藝術(shù)管理有限公司、屬于個(gè)體的北京浩瀚海洋文化有限公司等等。

家族、家庭個(gè)體等非企業(yè)化的從業(yè)主體的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，他們的海洋文化產(chǎn)品，有的是提供給市場(chǎng)來銷售和服務(wù)，旨在營(yíng)利的，而更多的則是自用、公益、出于信仰和習(xí)俗的需要而在親友和鄉(xiāng)里社會(huì)中相互饋贈(zèng)，互通有無。更重要的是，這一類海洋文化產(chǎn)業(yè)主體從事的活動(dòng)是我國(guó)傳統(tǒng)文化的另一種保護(hù)和傳承，諸如傳統(tǒng)海洋文化手藝和現(xiàn)代海洋文化手工藝，它們大多以家庭、家族等個(gè)體的方式傳承和發(fā)展，海洋文化產(chǎn)品生產(chǎn)和服務(wù)的提供主要靠的是手工、手藝，雖是最不現(xiàn)代化、機(jī)械化的，但卻是對(duì)環(huán)境資源破壞最少的，最為生態(tài)的，而且由于不使用工業(yè)化方式大批量復(fù)制生產(chǎn)，因而保持了海洋文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的原始性、豐富性和多樣性，不僅能夠滿足市場(chǎng)對(duì)于傳統(tǒng)海洋文化資源的需求，還能使更多的民眾了解民間海洋文化的生存狀況、文化意蘊(yùn)及魅力所在，因此，無論是從可持續(xù)發(fā)展的角度還是民生的角度，無論是從產(chǎn)業(yè)主體利益的角度還是從社會(huì)和諧與公平正義角度，無論是從人的需求和精神追求的角度還是從文化內(nèi)涵和本質(zhì)的角度，海洋文化產(chǎn)業(yè)的家族、家庭、個(gè)體居民的“生業(yè)”這一主體類型的發(fā)展，更應(yīng)該受到大力保障和促進(jìn)，更需要成為我國(guó)政府重視保護(hù)和發(fā)展的產(chǎn)業(yè)主體對(duì)象。

3.非營(yíng)利性組織

非營(yíng)利性組織在海洋文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用不容小覷，首先，它能夠做政府想做卻“不便做”、“做不好”和“不可做”之事。比如，在海洋文化權(quán)益問題中，非營(yíng)利性組織可以借助于合理合法的方式來進(jìn)行宣誓、宣傳等活動(dòng)，其宣傳和表達(dá)的意愿更容易被其他政府和相關(guān)部門引起關(guān)注和理解；對(duì)于海洋文化領(lǐng)域的研究成果，非營(yíng)利性組織的學(xué)術(shù)功能更能促進(jìn)成果的轉(zhuǎn)化；對(duì)于部分準(zhǔn)海洋文化公共產(chǎn)品，非營(yíng)利性組織由于源于群眾而具有更廣泛的群眾基礎(chǔ)，這便于其與公眾進(jìn)行溝通交流，從而提供更加能夠滿足公眾多樣化需求的海洋文化公共產(chǎn)品。其次，非營(yíng)利性組織不僅僅服務(wù)于政府，同時(shí)對(duì)于促進(jìn)市場(chǎng)平衡和社會(huì)穩(wěn)定也存在著調(diào)節(jié)作用。不僅是輔助政府的“雇主”，同時(shí)也是很大的一個(gè)“買主，”即非營(yíng)利性組織能夠構(gòu)成一個(gè)潛力巨大的市場(chǎng)，起到促進(jìn)良性競(jìng)爭(zhēng)、活躍產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)、吸納就業(yè)、擴(kuò)大海洋文化產(chǎn)品供給和需求的作用，因此，對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有著至關(guān)重要的作用。同時(shí)，非營(yíng)利性組織對(duì)于海洋文化的精神文明倡導(dǎo)更容易被廣泛的群眾所接受，而推動(dòng)整個(gè)社會(huì)海洋意識(shí)的提高和社會(huì)的進(jìn)步。

（二）我國(guó)海洋文化產(chǎn)業(yè)主體的特點(diǎn)

產(chǎn)業(yè)主體就是社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化的主體，處于社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化關(guān)系的中心，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展的根本動(dòng)力，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化各個(gè)層面、方面的決策與行為主體，在普遍意義上，他們具有經(jīng)濟(jì)性、獨(dú)立性和平等性。海洋文化產(chǎn)業(yè)的四個(gè)主要主體類型獨(dú)具特點(diǎn)，但在發(fā)展上具有不同的地位、作用，因而也就存在著同一價(jià)值尺度衡量下的不平衡、不均等性。

1.政府及事業(yè)單位

目前很多沿海地區(qū)的海洋文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，政府及相關(guān)事業(yè)單位呈現(xiàn)出“包辦”的局面。無論是海洋文化公共產(chǎn)品的供給，還是海洋文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)中各類海洋文化產(chǎn)業(yè)主體的市場(chǎng)準(zhǔn)入、組織構(gòu)架、生產(chǎn)行為和評(píng)價(jià)體系等，幾乎都是政府主導(dǎo)、策劃、操辦的特點(diǎn)，由此而導(dǎo)致了民間社會(huì)力量和政府力量之間難以形成主體之間良性的積極互動(dòng)和平衡發(fā)展。我們明確政府是海洋文化產(chǎn)業(yè)的主體之一，并不是以政府替代社會(huì)和市場(chǎng)來發(fā)揮作用，而是要求政府在海洋文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、發(fā)展制度、發(fā)展道路以及公平與效益相統(tǒng)一發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、良性發(fā)展上，起到宏觀、整體和分類管理上的把關(guān)定向與保障的主體作用。社會(huì)和市場(chǎng)的主體作用及其積極性、創(chuàng)造性的發(fā)揮，是市場(chǎng)與政府之間良性互動(dòng)的基礎(chǔ)。而目前的狀況是，社會(huì)的主體作用往往是被動(dòng)的，市場(chǎng)的主體作用往往是投機(jī)的，即投政府所好，從政府的公共權(quán)利、公共資源和地區(qū)、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)傾斜政策包括土地政策、稅收與財(cái)政和金融政策等現(xiàn)行政策和人為決策中套利。這樣也就往往扭曲了政府的主體職能與作用。

2.市場(chǎng)層面：企業(yè)和非企業(yè)化經(jīng)營(yíng)者

企業(yè)是海洋文化產(chǎn)業(yè)主體類型中的重要主體，也是成分最為復(fù)雜的一個(gè)主體類型。但是在我國(guó)海洋文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，占主導(dǎo)因素的通常是產(chǎn)業(yè)所固有的意識(shí)形態(tài)內(nèi)容，政府以這種主導(dǎo)因素的導(dǎo)向強(qiáng)弱為依據(jù)來制定相應(yīng)的海洋文化政策，[9]從而形成了海洋文化產(chǎn)品生產(chǎn)、海洋文化產(chǎn)品生產(chǎn)的輔助生產(chǎn)、海洋文化用品的生產(chǎn)、海洋文化產(chǎn)品生產(chǎn)的專用設(shè)備四大類的海洋文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形態(tài)。這種極具層次性的產(chǎn)業(yè)分類方式成為衡量海洋文化企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入的主要依據(jù)，從而導(dǎo)致我國(guó)海洋文化產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)主體也形成層次分明的局面，即國(guó)有企業(yè)控制和經(jīng)營(yíng)著海洋文化產(chǎn)業(yè)中的新聞傳播與廣電影視類、報(bào)刊圖書類等思想意識(shí)形態(tài)較強(qiáng)的海洋文化產(chǎn)品生產(chǎn)層產(chǎn)業(yè)形態(tài)，民營(yíng)企業(yè)側(cè)重于經(jīng)營(yíng)其他海洋文化意識(shí)形態(tài)較弱的市場(chǎng)分銷與服務(wù)層產(chǎn)業(yè)形態(tài)，以及更為大量的游藝、娛樂性海洋文化產(chǎn)業(yè)形態(tài)，如海洋咨詢業(yè)、海洋工藝品業(yè)等。

另外，在我國(guó)海洋文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，家族、家庭、個(gè)人式從業(yè)主體經(jīng)營(yíng)者是大型、較大型的公司企業(yè)型從業(yè)主體雇傭之外的最廣大、最根本、最基礎(chǔ)的職業(yè)化、半職業(yè)化社會(huì)主體。包括家族、家庭、自然人等不超越親緣結(jié)構(gòu)的單一經(jīng)濟(jì)—文化社會(huì)有機(jī)體。確立企業(yè)之外家族、家庭、個(gè)體從事海洋文化產(chǎn)品生產(chǎn)和服務(wù)經(jīng)營(yíng)者的市場(chǎng)主體地位，是當(dāng)前最需要著意強(qiáng)調(diào)的。因?yàn)檫@是占人口最多數(shù)的、最重要的市場(chǎng)主體，而且是長(zhǎng)期以來一直被忽視，不被當(dāng)做市場(chǎng)主體看待或一直沒有獲得主體地位的市場(chǎng)主體，因而一直是弱勢(shì)的市場(chǎng)主體。這一龐大的海洋文化產(chǎn)業(yè)主體，以沿海和島嶼地區(qū)為主，遍布在大大小小的城市、鄉(xiāng)村社會(huì)人群聚落之中，他們自己既是海洋文化產(chǎn)品的創(chuàng)造者、營(yíng)銷者、服務(wù)者，又是自己的和他人的海洋文化產(chǎn)品的欣賞接受者、消費(fèi)者、被服務(wù)對(duì)象。不以貨幣交換，卻符合交易原則，具有市場(chǎng)性，更重要的是，海洋民間社會(huì)這一海洋文化產(chǎn)業(yè)主體是致使海洋文化產(chǎn)業(yè)擁有“十里不同風(fēng)百里不同俗”特色最為豐富多彩的主體。

3.非營(yíng)利性組織

海洋文化產(chǎn)業(yè)非營(yíng)利性組織擁有其他普遍意義上的非營(yíng)利性組織所具備的組織性、自治性、自愿性、不分配利潤(rùn)等特點(diǎn)。但也獨(dú)具自己的特點(diǎn)，諸如，目前，我國(guó)海洋文化非營(yíng)利性組織尚處于起步階段，數(shù)量不多，成立時(shí)間短，專業(yè)性有待于加強(qiáng)；對(duì)于國(guó)家、市場(chǎng)和公眾對(duì)海洋文化權(quán)益、海洋文化遺產(chǎn)開發(fā)與保護(hù)、海洋文化生態(tài)與環(huán)境保護(hù)、海洋文化公共服務(wù)和海洋文化新業(yè)態(tài)等領(lǐng)域的需求，難以形成一個(gè)系統(tǒng)而高校的公益支撐體系。

三、我國(guó)海洋文化產(chǎn)業(yè)主體的平衡發(fā)展

（一）不同海洋文化產(chǎn)業(yè)主體的發(fā)展思路

要克服文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體社會(huì)地位不高，各主體類型發(fā)展不平衡，政府權(quán)利導(dǎo)向嚴(yán)重，海洋文化產(chǎn)業(yè)資源的市場(chǎng)配置不合理和效率低下等問題，就需要我們轉(zhuǎn)變政府角色，修訂和完善政策，尤其著重確立企業(yè)之外家族、家庭、個(gè)體從業(yè)主體經(jīng)營(yíng)者的主體地位，科學(xué)規(guī)劃各主體的最佳發(fā)展模式，合理布局，推動(dòng)海洋文化產(chǎn)業(yè)最終形成主體間協(xié)同發(fā)展、良性發(fā)展的繁榮局面。

1.政府和事業(yè)單位

政府與市場(chǎng)對(duì)于協(xié)調(diào)社會(huì)資源分配、控制社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有著不可替代的作用。兩者是一個(gè)有機(jī)的整體，相互依存并相互補(bǔ)充。但如何掌握與協(xié)調(diào)政府這只“看的見的手”與市場(chǎng)這只“看不見的手”之間的關(guān)系，是難題也是一個(gè)重題。[10]從目前我國(guó)的國(guó)情和我國(guó)海洋文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r來看，是以政府掌控為主，市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔，抑或是相反，一直存在著爭(zhēng)議。當(dāng)然，無論如何，政府與市場(chǎng)是一個(gè)整體的兩個(gè)方面。以市場(chǎng)主體為本位不是不要政府的管理與掌控。要求政府減少“干預(yù)”的最適當(dāng)?shù)某叨鹊降资鞘裁?、在哪里，如何才能既保證最恰當(dāng)尺度和程度的政府管理管制得到施行，又保證政府能夠像一個(gè)為植物創(chuàng)造最適宜生長(zhǎng)條件的園丁一樣，為產(chǎn)業(yè)主體的發(fā)展創(chuàng)造有利的內(nèi)外部環(huán)境，這需要來自不同社會(huì)主體以及市場(chǎng)主體的共同博弈與設(shè)定。從海洋文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)視角而言，只有以市場(chǎng)主體為本位來發(fā)展海洋文化產(chǎn)業(yè)，才能最大限度地利用和分配各種海洋文化產(chǎn)業(yè)資源，廣泛地調(diào)動(dòng)最大多數(shù)人的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性；而從海洋文化產(chǎn)業(yè)的文化視角而言，它又不單是經(jīng)濟(jì)問題，不單是市場(chǎng)問題，而同時(shí)又是一個(gè)文化問題，即公益、正義、社會(huì)價(jià)值觀與民俗風(fēng)氣的評(píng)判與引領(lǐng)問題。政府的職能與責(zé)任，就是站在全體人民的立場(chǎng)上，提供對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的管理，同時(shí)向全體人民提供均等化的、公共的、公益文化產(chǎn)品與服務(wù)。尤其是對(duì)于家族、家庭、個(gè)體式產(chǎn)業(yè)主體的發(fā)展，政府的作用，社會(huì)制度機(jī)制和社會(huì)主流價(jià)值觀如“義利之辨”的作用，就是對(duì)自然狀態(tài)下民生指向與社會(huì)化、市場(chǎng)化、現(xiàn)代化發(fā)展反向現(xiàn)象的“平抑”。

2.市場(chǎng)層面：企業(yè)和非企業(yè)化經(jīng)營(yíng)者

從我國(guó)當(dāng)前海洋文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀以及目前世界海洋文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)來看，政府要鼓勵(lì)、引導(dǎo)、支持企業(yè)尤其是國(guó)有、私有大型海洋文化企業(yè)的發(fā)展，引導(dǎo)其宗旨和使命，即增強(qiáng)海洋文化產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，在國(guó)際市場(chǎng)上大顯身手。具體來說，首先要堅(jiān)持政府引導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作，科學(xué)規(guī)劃，合理布局的原則，由政府選擇支持一批成長(zhǎng)性好、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的海洋文化企業(yè)或集團(tuán)來重點(diǎn)培育和發(fā)展；其次，政府要合理利用財(cái)政和法律政策，推動(dòng)不同所有制結(jié)構(gòu)、不同規(guī)模的企業(yè)實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)良性發(fā)展，促進(jìn)資源整合和結(jié)構(gòu)調(diào)整。[11]國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)要眼睛向外，目標(biāo)向外，市場(chǎng)向外，營(yíng)利在外。而眼睛向內(nèi)，目標(biāo)向內(nèi)，市場(chǎng)向內(nèi)而追求營(yíng)利在內(nèi)的大中小企業(yè)，應(yīng)該是更為體現(xiàn)公共、集體所有制性質(zhì)的企業(yè)，而不應(yīng)是私有、私營(yíng)性質(zhì)的企業(yè)，因?yàn)槲幕髽I(yè)所生產(chǎn)創(chuàng)造和營(yíng)銷服務(wù)的產(chǎn)品是“文化”，一方面是具有意識(shí)形態(tài)的思想、道德、倫理等價(jià)值觀屬性，擔(dān)負(fù)著國(guó)家與民族精神弘揚(yáng)、主流文化傳承發(fā)展的使命，另一方面其具體的文化內(nèi)涵內(nèi)容與形式載體一般具有文化品味、審美趣味的社會(huì)屬性；因此，海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化應(yīng)實(shí)行政府規(guī)劃計(jì)劃與市場(chǎng)需求、主體能動(dòng)性相結(jié)合的機(jī)制,以政府政策和規(guī)劃、計(jì)劃為導(dǎo)向，對(duì)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)，政府管理、調(diào)控力度應(yīng)大于對(duì)一般產(chǎn)業(yè)企業(yè)的調(diào)控力度，海洋文化產(chǎn)業(yè)的“市場(chǎng)側(cè)”機(jī)制應(yīng)該與此相適應(yīng)，而不是相背離。

非企業(yè)化經(jīng)營(yíng)者在海洋文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)中一直處于弱勢(shì)地位，他們的發(fā)展首先需要政府給予充分的定位和完善的扶持政策，肯定家族、家庭式以及個(gè)人式的產(chǎn)業(yè)主體在海洋文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和保護(hù)中的“民本”主體地位，注重充分發(fā)揮這一最大人口社會(huì)主體所具有的不應(yīng)被忽視、無法被取代的主體作用。政府應(yīng)完善對(duì)“民本”、“民生”海洋文化產(chǎn)業(yè)的扶持政策，從國(guó)家層面制定全面系統(tǒng)的海洋文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，為海洋文化產(chǎn)業(yè)在民本、民生基本層面的健康發(fā)展做出正確的導(dǎo)向，并提供政策和制度扶持。事實(shí)上有不少地方就是這樣做的，上海金山嘴漁村的做法就值得參考。幾十年來，上海沿海地區(qū)眾多化工企業(yè)的興建給上海的海洋環(huán)境帶來了嚴(yán)重的污染，現(xiàn)代化漁業(yè)的過度捕撈也造成漁業(yè)資源的嚴(yán)重衰退，金山嘴漁村的人們逐漸告別了世世代代賴以生存的大海，人們或是選擇外出務(wù)工，或是選擇經(jīng)商它業(yè)，但有些人一直堅(jiān)持近海捕撈和灘涂養(yǎng)殖，并在村里辦起了養(yǎng)殖、漁貨加工等海洋產(chǎn)業(yè)，也有些漁民利用漁村與滬杭公路為鄰的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，在村邊路旁開了數(shù)十家海鮮美食餐飲店，形成了頗具特色的海鮮美食一條街。當(dāng)?shù)卣疄榱顺浞掷煤Ｑ笪幕Y源來提高漁民生活水平和質(zhì)量，實(shí)施積極的扶持政策，采用產(chǎn)業(yè)結(jié)合的方式，將原本屬于個(gè)體經(jīng)營(yíng)的海鮮美食一條街和極具漁文化特色的金山嘴老街整合成一個(gè)綜合性觀光旅游消費(fèi)地帶，整合并保護(hù)漁村漁戶個(gè)體經(jīng)營(yíng)，同時(shí)利用漁村公共文化空間開展各種文化節(jié)會(huì)活動(dòng)，利用漁民傳統(tǒng)老宅建成漁村博物館、漁俗館、媽祖文化館等公益性海洋文化場(chǎng)館設(shè)施，與經(jīng)營(yíng)性的海鮮美食一條街渾然一體，既豐富、傳承、發(fā)展了漁村文化的深厚底蘊(yùn)和鮮明特色，又為綜合性觀光旅游消費(fèi)地帶帶來了更多的觀光旅游客的消費(fèi)人氣；既提高了漁民以及漁村集體的收入，提高了當(dāng)?shù)貪O民的生活水平，又使古老的漁村重新煥發(fā)出嶄新的可持續(xù)發(fā)展活力。[12]

3.非盈利性組織

海洋文化產(chǎn)業(yè)非盈利性組織的發(fā)展，需要厘清社會(huì)福利、社會(huì)服務(wù)、社會(huì)公益之間的相互關(guān)系，改變長(zhǎng)期以來“文化事業(yè)單位”改頭換面為“文化企業(yè)單位”從事文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)、營(yíng)利的組織結(jié)構(gòu),改變長(zhǎng)期以來各種屬于非政府組織、行業(yè)組織、民間社會(huì)團(tuán)體組織性質(zhì)的學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、基金會(huì)等進(jìn)行營(yíng)利性尤其是具有行業(yè)壟斷、變相壟斷性質(zhì)的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)體制，讓它們回歸社會(huì)福利、社會(huì)服務(wù)、社會(huì)公益性等NGO(非政府組織)本體。這也是確定海洋文化產(chǎn)業(yè)不同類型的發(fā)展定位的題中應(yīng)有之義。

通過建立海洋文化智庫(kù)，為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和政府的決策提供智力支持；舉行多樣化的海洋文化科普活動(dòng)，提高公眾的海洋意識(shí)；自發(fā)組織和服務(wù)于海洋文化的創(chuàng)意與科研中去，助力海洋文化產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展；通過參加國(guó)內(nèi)外交流等形式強(qiáng)化海洋文化話語(yǔ)權(quán)和軟實(shí)力。

（二）不同海洋文化產(chǎn)業(yè)主體的發(fā)展模式

海洋文化產(chǎn)業(yè)不同的產(chǎn)業(yè)主體間，要尋求平衡的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。海洋文化產(chǎn)品和服務(wù)可以分為公益性海洋文化產(chǎn)品和服務(wù)以及經(jīng)營(yíng)性海洋文化產(chǎn)品和服務(wù)，我們從這兩個(gè)層次出發(fā)來研究不同海洋文化產(chǎn)業(yè)主體在這兩個(gè)層次的產(chǎn)品和服務(wù)供給中應(yīng)有的發(fā)展模式。具體見圖2。

圖2 不同海洋文化產(chǎn)業(yè)主體的發(fā)展模式

1.公益性海洋文化產(chǎn)品和服務(wù)

在公益性海洋文化產(chǎn)品和服務(wù)的攻擊上，政府及相關(guān)部門的發(fā)展邏輯就是：一方面，要協(xié)調(diào)政府、市場(chǎng)和社會(huì)三方機(jī)制來提供公益性海洋文化產(chǎn)品和服務(wù)；另一方面，還要引導(dǎo)、監(jiān)管、支持市場(chǎng)和社會(huì)的經(jīng)營(yíng)性海洋文化產(chǎn)業(yè)活動(dòng)，從而轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。具體來說，在公益性海洋文化產(chǎn)品和服務(wù)的供給中，對(duì)于“市場(chǎng)完全失靈”的純海洋文化產(chǎn)品和服務(wù)，包括海洋文化公共政策法規(guī)、海洋文化權(quán)益與安全、海洋文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，要完全由政府和相關(guān)事業(yè)單位來提供，最重要的原因之一是政府需要嚴(yán)格控制產(chǎn)品和服務(wù)以人為本、公平正義、生態(tài)和諧等價(jià)值觀的精神內(nèi)涵導(dǎo)向，做出正確政策引導(dǎo)及海洋文化的價(jià)值定位，即做到準(zhǔn)海洋公共文化產(chǎn)品和服務(wù)要姓公、姓黨。[13]

但對(duì)于準(zhǔn)海洋文化公共產(chǎn)品與服務(wù)，包括海島社會(huì)保障、國(guó)民海洋教育、海洋生態(tài)文化修復(fù)等，則主要堅(jiān)持市場(chǎng)配置而非政府配置的原則，政府和事業(yè)單位更應(yīng)該是準(zhǔn)海洋文化公共產(chǎn)品和服務(wù)的供給規(guī)則制定者和執(zhí)行供給的監(jiān)管者，而不是直接的生產(chǎn)者和制造者，所以可以通過引入市場(chǎng)機(jī)制和社會(huì)力量，將政府權(quán)威和市場(chǎng)的交換功能有機(jī)結(jié)合，[14]以委托或者發(fā)包的形式選擇企業(yè)和社會(huì)來組織生產(chǎn)，同時(shí)也以向企業(yè)和社會(huì)購(gòu)買的方式來實(shí)現(xiàn)公益性海洋文化產(chǎn)品和服務(wù)以民生需求為導(dǎo)向、多中心多層次協(xié)同合作的高效供給模式。這種發(fā)展模式可以兼顧社會(huì)尤其是漁農(nóng)民海洋文化消費(fèi)的多樣性需求，促進(jìn)民間海洋文化消費(fèi)力量的成長(zhǎng)，激發(fā)全民的廣泛參與和海洋文化創(chuàng)新活力。

2.經(jīng)營(yíng)性海洋文化產(chǎn)業(yè)

經(jīng)營(yíng)性海洋文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展則主要依靠市場(chǎng)和社會(huì)組織來進(jìn)行。在這個(gè)過程中，政府及相關(guān)事業(yè)單位的發(fā)展邏輯就是引導(dǎo)、監(jiān)管和支持經(jīng)營(yíng)性海洋文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展：一方面，要通過政策支持鼓勵(lì)非營(yíng)利性組織積極參與到經(jīng)營(yíng)性海洋文化產(chǎn)品和服務(wù)的供給中去，為海洋文化產(chǎn)業(yè)中企業(yè)的發(fā)展起到適當(dāng)?shù)钠胶庹{(diào)節(jié)作用；另一方面，要以經(jīng)濟(jì)手段和法律手段而非行政手段來對(duì)市場(chǎng)層面的各類海洋文化產(chǎn)業(yè)主體經(jīng)營(yíng)性海洋文化產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)值鏈的供給過程進(jìn)行創(chuàng)意的引導(dǎo)和審批、生產(chǎn)的監(jiān)督和支持以及銷售的監(jiān)管工作。具體來說，對(duì)于非營(yíng)利性組織，即要發(fā)揮其橋梁作用，承接政府及相關(guān)事業(yè)單位的海洋文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)功能，轉(zhuǎn)移政府和市場(chǎng)中面臨的職能困難，又需要政府通過政策和法律保障來不斷優(yōu)化和壯大自身。

在市場(chǎng)層面，各種經(jīng)濟(jì)形式的企業(yè)和非企業(yè)化的經(jīng)營(yíng)者共同來提供經(jīng)營(yíng)性海洋文化產(chǎn)品和服務(wù)。對(duì)于非企業(yè)化的經(jīng)營(yíng)者，由于它們具備最生態(tài)化、原始化的海洋文化精神特質(zhì)，我們需要從民生的角度來出發(fā)，用“道”法自然的方式和理念來發(fā)展這一類海洋文化產(chǎn)業(yè)，讓其處于一種有機(jī)自生、自主心跳的狀態(tài)中，順應(yīng)其自在狀態(tài)，而非讓其活在高度的競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)化、機(jī)械化、現(xiàn)代化發(fā)展機(jī)制中，為了實(shí)現(xiàn)這種有深度的、可持續(xù)的發(fā)展方式，就需要國(guó)家通過政策法律建設(shè)以及行政管理體系等制度建設(shè)，確定非企業(yè)化經(jīng)營(yíng)者的主體地位并著重進(jìn)行扶持和保護(hù)，以達(dá)到“甘其食、美其服、安其居、樂其俗”的人足、物足、精神足的發(fā)展目標(biāo)。對(duì)于企業(yè)的發(fā)展，要鼓勵(lì)民營(yíng)，重點(diǎn)扶持小微企業(yè)，發(fā)揮國(guó)有企業(yè)帶頭作用并推動(dòng)其參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。要鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展要重點(diǎn)解決投融資難問題，要利用其體制優(yōu)勢(shì)充分引入民間資本，改善民營(yíng)企業(yè)的市場(chǎng)環(huán)境；從世界范圍內(nèi)海洋文化強(qiáng)國(guó)的態(tài)勢(shì)來看，小微企業(yè)更適合來打造飽含民意的產(chǎn)品和服務(wù)，例如私人海洋文化博物館、民營(yíng)海洋藝術(shù)與演藝團(tuán)體等，因?yàn)樾∥⑵髽I(yè)能夠更好地感知民眾多樣化的海洋文化需求而迅速作出生產(chǎn)要素的及時(shí)調(diào)整，也能直接和敏感地感受到海洋文化社會(huì)氛圍的寬容度和政策支持度，所以要加大、加重對(duì)小微企業(yè)的扶持和適度的外部性控制；國(guó)有海洋文化企業(yè)要充分利用自身享有的稀缺資源優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)地位，在國(guó)家的引導(dǎo)和支持下，著力向外參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，提高我國(guó)海洋文化產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

習(xí)近平在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上的講話上提到：“中國(guó)有堅(jiān)定的道路自信、理論自信、制度自信，其本質(zhì)是建立在五千多年文明傳承基礎(chǔ)上的文化自信?！蔽幕孕攀恰案谢A(chǔ)、更廣泛、更深厚的自信”。海洋文化更應(yīng)該發(fā)出“中國(guó)聲音”，用中國(guó)的“海洋文化語(yǔ)言”向世界講述“中國(guó)故事”，擔(dān)當(dāng)起我國(guó)海洋價(jià)值觀推進(jìn)和強(qiáng)大的使命，而中國(guó)海洋文化的發(fā)展離不開海洋文化產(chǎn)業(yè)主體的建設(shè)，在各類海洋文化產(chǎn)業(yè)主體類型中，作為產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)以及公共產(chǎn)品管理和提供方的政府需要轉(zhuǎn)變角色，以協(xié)調(diào)控制為主；最為龐大、復(fù)雜的市場(chǎng)層面，則需要企業(yè)確定自身主體地位，平衡國(guó)有、集體、民營(yíng)、私營(yíng)、聯(lián)營(yíng)等類別企業(yè)間的資源配置，同時(shí)確立“企業(yè)”之外家族、家庭、個(gè)人等個(gè)體從業(yè)主體經(jīng)營(yíng)者的主體地位，保護(hù)個(gè)體，保障民生，實(shí)現(xiàn)各主體類型科學(xué)有序的最佳發(fā)展路徑。只有如此統(tǒng)籌發(fā)展政府、市場(chǎng)和社會(huì)三個(gè)層面的主體力量，才能推動(dòng)海洋文化產(chǎn)業(yè)形成主體間協(xié)同發(fā)展、良性發(fā)展的繁榮局面。

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On the Development of Marine Culture Industries Based on the Industrial Subject

XU Wenyu
(Faculty of Management,Ocean University of China,Qingdao 266100,China)

To realize the sustainable development of marine culture industries in China,we need to clarify the main types and characteristics of marine culture industries,exploring its development pattern so as to find a suitable model of every development path.The types of China’s marine culture industries are unique and unbalanced in development.The families and their individual working principal operators,who have caused the least damage to environment and conform more to the nature of people’s livelihood demands,are under a serious weak tendency in contemporary social market.The government needs not only to attach great importance to them but also to provide protection for them.Thus,we need change and improve the government policy and establish the main subject status of families and their individual operators.What’s more,scientific planning and reasonable layout are also vital of each subject’s development pattern.Only in this way,can we promote coordinated and benign development between the main subjects in order to realize the prosperity of marine culture industries.

marine culture industries;types of industrial subjects;development model；ocean power

G124

A

1008-8318（2016）06-0016-09

2016-12-02

國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目“中國(guó)海洋文化理論體系研究”（編號(hào)：12&ZD113）；青島海洋科學(xué)與技術(shù)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室鰲山科技創(chuàng)新計(jì)劃項(xiàng)目“中國(guó)海洋生態(tài)文化研究”（編號(hào)：2016ASKJ03）。

徐文玉(1988-)，女，山東濰坊人，博士研究生，研究領(lǐng)域；海洋文化產(chǎn)業(yè)管理研究。