李　梓

(中央財(cái)經(jīng)大學(xué) 會(huì)計(jì)學(xué)院，北京 100081)

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經(jīng)濟(jì)學(xué)研究

西部科技人才開(kāi)發(fā)效率評(píng)價(jià)及影響因素

李梓

(中央財(cái)經(jīng)大學(xué) 會(huì)計(jì)學(xué)院，北京 100081)

[摘要]具有科學(xué)技術(shù)知識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)造能力的科技人才已成為最有價(jià)值的資本和核心的資源,是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要源泉和主要因素體現(xiàn)，科技人才的開(kāi)發(fā)程度大小也直接關(guān)系到一個(gè)國(guó)家或地區(qū)發(fā)展的實(shí)力和潛力?？萍既瞬攀俏鞑拷?jīng)濟(jì)發(fā)展不可代替的因素，西部大開(kāi)發(fā)以來(lái)科技人才開(kāi)發(fā)效率有待進(jìn)行研究和檢驗(yàn)，總體來(lái)看其科技人才開(kāi)發(fā)效率呈上升趨勢(shì)，但總體效率水平不高。

[關(guān)鍵詞]科技人才開(kāi)發(fā)；效率評(píng)價(jià)；科技創(chuàng)新

一、問(wèn)題的提出

科技創(chuàng)造是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源泉，科技創(chuàng)造可以大幅度地提高各生產(chǎn)要素的生產(chǎn)率，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，進(jìn)而促進(jìn)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而科技人才是科技創(chuàng)造的主體，當(dāng)今社會(huì)的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)，歸根結(jié)底是人才的競(jìng)爭(zhēng)，科技人才資源已成為最重要的戰(zhàn)略資源，對(duì)一個(gè)國(guó)家的發(fā)展具有強(qiáng)大的推動(dòng)作用。具有科學(xué)技術(shù)知識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)造能力的科技人才已成為最有價(jià)值的資本和核心的資源,是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要源泉和主要因素體現(xiàn)，科技人才的開(kāi)發(fā)程度大小也直接關(guān)系到一個(gè)國(guó)家或地區(qū)發(fā)展的實(shí)力和潛力。

我國(guó)西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值僅相當(dāng)于全國(guó)平均水平的2/3，不到東部地區(qū)的40%，西部的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平嚴(yán)重不足，跟不上全國(guó)的平均水平，嚴(yán)重地阻礙了我國(guó)現(xiàn)代化的進(jìn)程，西部的發(fā)展對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有關(guān)鍵的作用。為此，2002年以來(lái)，我國(guó)積極推行了西部大開(kāi)發(fā)政策，以促進(jìn)西部地區(qū)快速發(fā)展，縮減東西部間的差距。我國(guó)西部地區(qū)在開(kāi)發(fā)的過(guò)程中采取了多種措施吸引科技人才落戶西部，以促進(jìn)西部的發(fā)展。這是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)科技人才的支撐，科技人才開(kāi)發(fā)的水平直接關(guān)系到西部地區(qū)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。因此，分析西部大開(kāi)發(fā)以來(lái)我國(guó)西部地區(qū)科技人才開(kāi)發(fā)績(jī)效對(duì)于我國(guó)的科技人才開(kāi)發(fā)具有至關(guān)重要的意義。

目前，國(guó)內(nèi)外關(guān)于科技人才開(kāi)發(fā)的評(píng)價(jià)研究并不豐富，主要是從科技人才對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響和動(dòng)因兩個(gè)方面展開(kāi)研究，這些研究都充分驗(yàn)證了科技人才在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要性。Alfred Greiner等(2000)運(yùn)用美國(guó)和德國(guó)數(shù)據(jù)分析得出，人力資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有正向作用，尤其研發(fā)人員的持續(xù)增長(zhǎng)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)[1]。Yasser Abdih 和 Frederic(2005)研究也認(rèn)為科技人才可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)[2]。Doug Fuller(2010)以中國(guó)的高科技人才為例，研究認(rèn)為高科技人才在中國(guó)新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中具有重要作用[3]。但整體上看，國(guó)內(nèi)外學(xué)者關(guān)于科技人才開(kāi)發(fā)評(píng)價(jià)研究仍然較少，有針對(duì)性地研究西部地區(qū)人才開(kāi)發(fā)績(jī)效的文章幾乎沒(méi)有，對(duì)效率進(jìn)行評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上又對(duì)其進(jìn)行影響因素分析的文章更是少之又少。

二、數(shù)據(jù)來(lái)源與效率評(píng)價(jià)

(一)數(shù)據(jù)來(lái)源

本文以我國(guó)內(nèi)蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、青海、寧夏，以及新疆西部11個(gè)省市2002-2013年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為研究對(duì)象，對(duì)其進(jìn)行科技人才開(kāi)發(fā)效率評(píng)價(jià)和效率影響因素分析研究，所有數(shù)據(jù)來(lái)自《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》(2003—2014年)和《中國(guó)科技統(tǒng)計(jì)年鑒》(2003—2014年)，其中，西藏由于數(shù)據(jù)缺失沒(méi)有被算作本文的研究對(duì)象。本文的研究時(shí)間選擇從2002年開(kāi)始是因?yàn)槲覈?guó)從這一年開(kāi)始實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，并且采取了一系列的措施支持其發(fā)展，特別是在科技人才方面。希望通過(guò)科技人才的效率值變化趨勢(shì)來(lái)對(duì)西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施結(jié)果進(jìn)行評(píng)估。

考慮到科技人才開(kāi)發(fā)的特點(diǎn)以及數(shù)據(jù)的可獲得性和延續(xù)性，我國(guó)西部科技人才開(kāi)發(fā)績(jī)效的投入產(chǎn)出指標(biāo)選擇如下，投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)的描述性統(tǒng)計(jì)結(jié)果如表一。

投入指標(biāo)方面。在科技人才開(kāi)發(fā)效率評(píng)價(jià)方面，本文從經(jīng)濟(jì)學(xué)傳統(tǒng)的生產(chǎn)函數(shù)出發(fā)，選擇各地區(qū)研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)投入來(lái)反映資本的投入量，選擇各地區(qū)研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)人員全時(shí)當(dāng)量來(lái)反映勞動(dòng)的投入。

產(chǎn)出指標(biāo)方面?？萍既瞬磐度氲淖罱K目標(biāo)是增加科技成果的數(shù)量，并迅速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，本文選擇地區(qū)國(guó)內(nèi)專利申請(qǐng)授權(quán)數(shù)和技術(shù)市場(chǎng)技術(shù)輸出地域的合同金額作為產(chǎn)出指標(biāo)。選擇這兩個(gè)指標(biāo)主要是因?yàn)閷＠暾?qǐng)授權(quán)數(shù)和技術(shù)輸出合同額都能夠迅速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，更能反映科技人才的產(chǎn)出成果。

表一　投入產(chǎn)出的描述性統(tǒng)計(jì)結(jié)果

科技人才開(kāi)發(fā)效率受多方面因素影響，但對(duì)于西部地區(qū)來(lái)說(shuō)，科技人才所處的研發(fā)和工作環(huán)境可能在很大程度上影響產(chǎn)出。為此，本文選擇了社會(huì)發(fā)展水平、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)情況、整體教育水平和對(duì)外聯(lián)系等指標(biāo)作為影響因素，分析其對(duì)效率的影響程度。影響因素指標(biāo)選取如下：

經(jīng)濟(jì)因素(ECO)。一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高，越是能夠吸引到高水平的科技人才，也更能夠激發(fā)科技人才的工作熱情。科技人才只有具備了極高的工作熱情和良好的知識(shí)儲(chǔ)備才能夠創(chuàng)造出更多的科技成果來(lái)。因此，本文選擇GDP來(lái)反映某一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。

教育因素(EDU)?？萍既瞬诺慕逃街苯記Q定了科技成果的產(chǎn)出和轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的可能性，從而達(dá)到提高當(dāng)?shù)乜萍妓胶徒?jīng)濟(jì)發(fā)展的效果。考慮到數(shù)據(jù)的可獲得性，本文以高等學(xué)校(機(jī)構(gòu))的人員數(shù)來(lái)代表一個(gè)地區(qū)科技人才的教育程度。選取該指標(biāo)主要是因?yàn)椋叩葘W(xué)校(機(jī)構(gòu))的工作人員代表了較高的教育水平，一個(gè)地區(qū)高等學(xué)校(機(jī)構(gòu))的工作人員數(shù)量越多，說(shuō)明該地區(qū)科技人才的整體教育水平更高。

城市建設(shè)因素(CIT)。一個(gè)地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)越完善，交通越便捷，越有利于科技人才開(kāi)展工作，從而產(chǎn)生更多的科技產(chǎn)出。因此，本文采用年末實(shí)有道路長(zhǎng)度這個(gè)指標(biāo)來(lái)反映一個(gè)地區(qū)的城市建設(shè)水平。但同時(shí)，由于西部地區(qū)的特殊性，我們也考慮到較長(zhǎng)的道路長(zhǎng)度也可能是由于廣闊的地區(qū)面積和惡劣的地形造成的，在一定程度上也可能對(duì)效率的提升產(chǎn)生負(fù)向影響。

對(duì)外聯(lián)系因素(TRD)。當(dāng)今世界是一個(gè)開(kāi)放的世界，地區(qū)間、國(guó)家間的聯(lián)系越來(lái)越頻繁和密切。同理，如果一個(gè)地區(qū)對(duì)外開(kāi)放程度較高，對(duì)外聯(lián)系頻繁，那么該地區(qū)的科技人才也能夠從外界獲得更多的信息，及時(shí)更新和提升自己的知識(shí)儲(chǔ)備，抓住時(shí)代的脈搏，從而產(chǎn)生更多的科技成果。本文將地區(qū)貨物進(jìn)出口總額(按境內(nèi)目的地和貨源地分)這個(gè)指標(biāo)來(lái)反映該地區(qū)的對(duì)外聯(lián)系程度。

(二)效率評(píng)價(jià)

運(yùn)用DEA模型[4][5]計(jì)算的我國(guó)西部地區(qū)11個(gè)省份、直轄市西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施后的科技人才開(kāi)發(fā)效率的結(jié)果見(jiàn)表二。

工作作風(fēng)主要是指的對(duì)待工作的態(tài)度，是消極怠工或者積極上進(jìn)。一個(gè)員工對(duì)待工作的態(tài)度將直接決定著他的工作業(yè)績(jī)，也會(huì)對(duì)林場(chǎng)的發(fā)展產(chǎn)生影響。工作作風(fēng)方面出現(xiàn)以下情況予以扣分處理：遲到或者早退；對(duì)于來(lái)訪人員態(tài)度無(wú)禮傲慢、淡漠不配合或者對(duì)于投訴、查詢或者辦理業(yè)務(wù)的人員找借口推諉、拖延、拒絕等；擅離職守、上班時(shí)間玩游戲或者進(jìn)行私人娛樂(lè)活動(dòng)；弄虛作假、糊弄領(lǐng)導(dǎo)等。

表二　2002-2013年我國(guó)西部地區(qū)科技人才開(kāi)發(fā)效率評(píng)價(jià)表

由表二可知，從西部地區(qū)2002-2013年科技人才開(kāi)發(fā)效率的均值來(lái)看，其效率值在2005年以后主要呈上升的趨勢(shì)，科技人才開(kāi)發(fā)效率的均值由2005年的0.30上升到2013年的0.73，年均增長(zhǎng)率為16%，但總體效率值不是很高。這也充分體現(xiàn)了西部地區(qū)仍是我國(guó)需要重點(diǎn)關(guān)注的地區(qū)，應(yīng)該繼續(xù)加大對(duì)于西部地區(qū)的科技投入力度，同時(shí)也可以看出實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略以來(lái)，西部地區(qū)在科技人才開(kāi)發(fā)方面取得的成果顯著，科技人才開(kāi)發(fā)效率不斷上升，西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略至少在科技人才開(kāi)發(fā)方面作用巨大。

從各省份的科技人才開(kāi)發(fā)效率來(lái)看，廣西在2004年的科技人才開(kāi)發(fā)效率為1，位于有效的效率前沿面，重慶市2003和2013年、陜西省2013年、青海省2013年的科技人才開(kāi)發(fā)效率也位于有效的效率前沿面上；在西部11省和直轄市中，重慶市在實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略以來(lái)其科技人才開(kāi)發(fā)的平均效率值是最高的，年平均效率值為0.73，位于西部11省的首位，這也與今年剛公布的31省份前三季度GDP增速中重慶排名第一相吻合；新疆、貴州、四川分別以0.58、0.55和0.52的科技人才開(kāi)發(fā)年均效率值排名第二、第三和第四位；科技人才開(kāi)發(fā)平均效率值排在后面的分別是陜西和內(nèi)蒙古，其效率值分別為0.36和0.31，這可能與這兩個(gè)地區(qū)的傳統(tǒng)主要以重工業(yè)為主的發(fā)展模式有關(guān)。

三、影響因素分析

在對(duì)西部11省份的科技人才開(kāi)發(fā)效率進(jìn)行評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，本文通過(guò)引入經(jīng)濟(jì)、教育、城市建設(shè)、對(duì)外聯(lián)系等因素，并作出如下假設(shè)：

假設(shè)一：經(jīng)濟(jì)因素對(duì)西部地區(qū)科技人才開(kāi)發(fā)效率具有顯著的正向影響。一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，其自身的經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)高科技人才就越具有吸引力，促進(jìn)高科技人才來(lái)該地區(qū)落戶；由于人才積聚的作用，會(huì)吸引更多的人才?？萍既瞬诺脑龆啾厝粫?huì)提高該地區(qū)科技人才開(kāi)發(fā)的效率。

假設(shè)二：教育因素對(duì)西部地區(qū)科技人才開(kāi)發(fā)效率具有顯著的正向影響。本文所選取的教育因素指標(biāo)為高等學(xué)校(機(jī)構(gòu))人員數(shù)，該指標(biāo)在一定程度上代表了高科技人才的數(shù)量，此外，高等學(xué)校(機(jī)構(gòu))人員數(shù)越多，就可以為該地區(qū)培養(yǎng)更多的高科技人才，從而促進(jìn)該地區(qū)科技人才開(kāi)發(fā)效率的提高。

假設(shè)三：城市建設(shè)因素對(duì)西部地區(qū)科技人才開(kāi)發(fā)效率具有顯著的正向影響。一個(gè)地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施越完善，在吸引人才的同時(shí)，也可以為該地區(qū)人才提供更好的工作環(huán)境，促進(jìn)其工作效率的提高，從而提高該地區(qū)人才開(kāi)發(fā)的效率。

運(yùn)用Tobit模型分析各影響因素對(duì)于科技人才開(kāi)發(fā)效率的影響程度，Tobit回歸結(jié)果見(jiàn)表3。

表三　效率影響因素Tobit回歸結(jié)果

注：***，**，*分別表示在1%，5%，10%置信水平下顯著。

由表三可知，經(jīng)濟(jì)因素、對(duì)外聯(lián)系因素對(duì)于西部地區(qū)科技人才開(kāi)發(fā)績(jī)效有著顯著的正向影響，城市建設(shè)因素對(duì)于西部地區(qū)科技人才的開(kāi)發(fā)績(jī)效具有顯著的負(fù)向影響，教育因素也具有負(fù)向影響，但不顯著。具體分析如下：

城市建設(shè)因素對(duì)西部地區(qū)科技人才開(kāi)發(fā)效率的提升具有顯著的負(fù)向影響?；貧w結(jié)果表明，隨著地區(qū)年末實(shí)有道路長(zhǎng)度的增加反而對(duì)科技人才開(kāi)發(fā)效率有拉低的作用。出現(xiàn)這個(gè)結(jié)果也是可以理解的，這主要是由于西部地區(qū)的特殊性決定的，西部的各個(gè)省份一般都具有地廣人稀，人口分布不均勻，地形條件和氣候條件比較差的特點(diǎn)，可能產(chǎn)生年末實(shí)有道路長(zhǎng)度是由于地形條件決定的，較差的地形條件影響了科技人才的產(chǎn)出。因此，西部地區(qū)的特殊性使得城市建設(shè)因素對(duì)科技人才效率產(chǎn)生了負(fù)向影響。

教育因素對(duì)西部地區(qū)科技人才開(kāi)發(fā)效率的提升具有負(fù)向影響但不顯著。各地區(qū)高等學(xué)校(機(jī)構(gòu))的人員數(shù)越多，其科技人才的開(kāi)發(fā)效率越低，這可能是由于指標(biāo)選取的問(wèn)題，本文的研究主要是能夠立刻轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)勞動(dòng)生產(chǎn)力的產(chǎn)出如專利授權(quán)數(shù)、技術(shù)合同成交額等，而高等學(xué)校(機(jī)構(gòu))的人員可能更多的是從事基礎(chǔ)研究，而對(duì)于這種科技等現(xiàn)實(shí)研究較少，因此，隨著各地區(qū)高等學(xué)校(機(jī)構(gòu))的人員數(shù)越多，其科技人才的開(kāi)發(fā)效率可能越低。

對(duì)外聯(lián)系因素對(duì)西部地區(qū)科技人才開(kāi)發(fā)效率的提升有正向的顯著影響?；貧w結(jié)果表明，隨著地區(qū)貨物進(jìn)出口總額(按境內(nèi)目的地和貨源地分)每提升一個(gè)百分點(diǎn)，西部地區(qū)科技人才開(kāi)發(fā)效率就會(huì)相應(yīng)地提高7.51e-08，該因素對(duì)西部地區(qū)科技人才開(kāi)發(fā)效率的提高，其效果是非常明顯的，該結(jié)果也和現(xiàn)實(shí)非常吻合。地區(qū)貨物進(jìn)出口總額(按境內(nèi)目的地和貨源地分)越高，在一定程度上反映了該地區(qū)與其他國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)貿(mào)往來(lái)越密切，這在一定程度上能夠促進(jìn)該地區(qū)的對(duì)外開(kāi)放程度，為當(dāng)?shù)氐目萍既瞬艓?lái)新的知識(shí)和方法，促進(jìn)該地區(qū)科技人才開(kāi)發(fā)效率的提升。

經(jīng)濟(jì)因素對(duì)于西部地區(qū)科技人才開(kāi)發(fā)效率的提升有正向的顯著影響?；貧w結(jié)果表明，地區(qū)GDP每增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)，該地區(qū)科技人才開(kāi)發(fā)效率就會(huì)相應(yīng)地提高0.000018。這個(gè)結(jié)果也是與現(xiàn)實(shí)非常符合的，一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，越是能夠吸引高質(zhì)量的科技人才，其相應(yīng)的科技產(chǎn)出也會(huì)提高，從而科技人才的開(kāi)發(fā)效率也會(huì)提高；此外，一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，可以為科技人才提供的科研條件也會(huì)相對(duì)較好，有利于生產(chǎn)更多的科技成果，提高科技人才開(kāi)發(fā)效率。

四、研究結(jié)論

本文以我國(guó)西部地區(qū)11個(gè)省份、直轄市2002-2013年的人才科技開(kāi)發(fā)為研究對(duì)象，運(yùn)用DEA模型研究了實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略以來(lái)，我國(guó)西部地區(qū)的科技人才開(kāi)發(fā)效率。結(jié)果表明，西部地區(qū)的科技人才開(kāi)發(fā)效率整體水平不高，但是呈現(xiàn)出了效率值逐年增加的趨勢(shì)，這說(shuō)明西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施對(duì)西部地區(qū)科技人才開(kāi)發(fā)的效果是顯著的。在西部11個(gè)省份、直轄市中，不同的地區(qū)的科技人才開(kāi)發(fā)效率差距較大，重慶市的科技人才開(kāi)發(fā)效率最高，其平均效率值達(dá)到了0.73，而內(nèi)蒙古的科技人才開(kāi)發(fā)效率則相對(duì)較低，只有0.31。在對(duì)西部地區(qū)科技人才開(kāi)發(fā)效率評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，本文運(yùn)用Tobit模型，研究了各個(gè)因素對(duì)于科技人才開(kāi)發(fā)效率的影響程度，結(jié)果表明經(jīng)濟(jì)因素、對(duì)外聯(lián)系因素對(duì)于西部地區(qū)科技人才開(kāi)發(fā)績(jī)效有著顯著的正向影響，城市建設(shè)因素和教育因素可能由于西部地區(qū)的特殊性，其對(duì)于科技人才開(kāi)發(fā)效率的提升作用不大。

為此，為了更好地實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，提高西部地區(qū)科技人才開(kāi)發(fā)效率，西部地區(qū)應(yīng)該：

(1)在加大對(duì)科技人才開(kāi)發(fā)投入力度的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)系，為科技人才提供最新知識(shí)獲得渠道和科研活動(dòng)交流的機(jī)會(huì)，促進(jìn)科技人才進(jìn)行科技生產(chǎn)活動(dòng)的創(chuàng)造，提高當(dāng)?shù)乜萍妓健?/p>

(2)采取各種途徑提升本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，加大對(duì)高科技人才的引進(jìn)力度，吸引更多更優(yōu)秀的科技人才在西部扎根，以形成人才集聚效應(yīng)，促進(jìn)西部地區(qū)科技人才開(kāi)發(fā)效率的提高，促進(jìn)西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(3)加強(qiáng)知識(shí)成果的轉(zhuǎn)化能力，在促進(jìn)科研產(chǎn)出的同時(shí)也要注重科研成果的轉(zhuǎn)化，采取各種激勵(lì)措施促進(jìn)更多的知識(shí)、科技成果能夠?yàn)楝F(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力提升服務(wù)。

(4)加大對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，為科技人才提供更加便利的工作環(huán)境，提高其工作效率；加大高校基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，提高高校工作人員效率的同時(shí)吸引更多的高校畢業(yè)生扎根西部、服務(wù)西部。

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〔責(zé)任編輯：馮勝利〕

[中圖分類號(hào)]F061.3

[文獻(xiàn)標(biāo)志碼]A

[文章編號(hào)]1000-8284(2016)04-0146-05

[作者簡(jiǎn)介]李梓(1983-)，女，黑龍江哈爾濱人，博士研究生，從事內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理研究。

[收稿日期]2015-12-18