丁兆忠++李照春

摘要：信息化不僅是軍隊?wèi)?zhàn)斗力的倍增器，也是后勤保障能力的倍增器?？v觀全球各大軍事力量，美軍信息化建設(shè)能力和水平首屈一指，其后勤信息化程度也比我軍先進許多，借鑒美軍后勤信息化建設(shè)經(jīng)驗，加快推進我軍聯(lián)勤信息化建設(shè)，不僅是聯(lián)勤改革深入發(fā)展的需要，也是保障打贏未來信息化條件下聯(lián)合作戰(zhàn)的需要。而在美軍后勤信息化建設(shè)中，其財務(wù)財務(wù)管理戰(zhàn)術(shù)作業(yè)平臺與機動保障小組具有鮮明特色，值得我們認真學(xué)習(xí)與借鑒。

關(guān)鍵詞：美軍財務(wù)；平臺；小組

中圖分類號：E07 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）007-000-01

一、美軍財務(wù)管理戰(zhàn)術(shù)作業(yè)平臺的基本情況

財務(wù)管理戰(zhàn)術(shù)作業(yè)平臺是美軍第一款在戰(zhàn)場上使用的財務(wù)業(yè)務(wù)自動化處理系統(tǒng)，其主要功能就是為作戰(zhàn)區(qū)域的美軍部隊提供供貨商支付保障、出納、軍方支付、資源管理、人員財務(wù)戰(zhàn)備管理、差旅費報銷等服務(wù)，并預(yù)留有擴展冗余，用于支持美軍正在研發(fā)的全球作戰(zhàn)保障系統(tǒng)和通用電子商務(wù)系統(tǒng)。該財務(wù)管理戰(zhàn)術(shù)作業(yè)平臺具有移動性好、模塊化程度高、戰(zhàn)場適應(yīng)能力強等特點，可將戰(zhàn)場財務(wù)信息及時傳遞到總部，能夠及時便捷地搭建前方與后方財務(wù)信息傳輸與交換的“橋梁”，有利于總部及時獲取戰(zhàn)時財務(wù)信息，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)整個作戰(zhàn)區(qū)域的財務(wù)資源分配，有效增強內(nèi)部控制的力度，為部隊提供持續(xù)而穩(wěn)定的財務(wù)保障力。目前，該系統(tǒng)已經(jīng)在伊拉克和阿富汗戰(zhàn)場上投入使用，由于設(shè)計理念科學(xué)、操作簡便，財務(wù)人員經(jīng)過簡單培訓(xùn)后即可上手開展業(yè)務(wù)，極大地提高了戰(zhàn)時財務(wù)保障和管理的效率。

美軍財務(wù)管理戰(zhàn)術(shù)作業(yè)平臺的設(shè)備編號為AN/TYQ-132（如下圖所示），分為兩個型號，分別為基本型及擴展型。該系統(tǒng)配備有美軍作戰(zhàn)勤務(wù)保障信息系統(tǒng)接口（Combat Service Support Automated Information Systems Interface ，CAISI），戰(zhàn)時財務(wù)數(shù)據(jù)和信息可通過該接口無線接入美軍戰(zhàn)場通訊網(wǎng)絡(luò)。傳輸?shù)臄?shù)據(jù)都經(jīng)過嚴格加密處理，安全性能好。

圖1 美軍財務(wù)管理戰(zhàn)術(shù)作業(yè)平臺示意圖

二、美軍財務(wù)管理戰(zhàn)術(shù)作業(yè)平臺的發(fā)展歷史

美軍構(gòu)建財務(wù)管理戰(zhàn)術(shù)作業(yè)平臺的想法源于海灣戰(zhàn)爭時期，在當(dāng)時的作戰(zhàn)行動中，美軍沒有配備專門的財務(wù)移動作業(yè)平臺，戰(zhàn)場財務(wù)人員主要依靠軟盤來向后方傳遞財務(wù)數(shù)據(jù)和信息，耗時巨大且安全隱患高，影響了整個部隊的后勤保障效率。2002年6月，美陸軍后勤信息系統(tǒng)項目主任提出未來財務(wù)管理系統(tǒng)開發(fā)設(shè)想，將該項目命名為“財務(wù)管理戰(zhàn)術(shù)平臺”，并將其納入正規(guī)的陸軍信息系統(tǒng)采辦管理體制。“財務(wù)管理戰(zhàn)術(shù)平臺”最初是作為美軍標準財務(wù)辦公平臺的可部署版進行設(shè)計，主要在野戰(zhàn)環(huán)境下使用。2003年春，美軍將該系統(tǒng)的測試版配發(fā)到布拉格堡基地進行性能評估，由于充分利用了美軍現(xiàn)有的財務(wù)管理軟件和民用硬件系統(tǒng)，使得該系統(tǒng)的培訓(xùn)時間大為縮短，財務(wù)人員只需一周時間即可熟練操作。同時，為了節(jié)約研發(fā)和使用費用，美軍財務(wù)管理戰(zhàn)術(shù)作業(yè)平臺通過設(shè)計通用接口，將現(xiàn)有的戰(zhàn)場數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)用于財務(wù)信息的傳輸，極大地降低了系統(tǒng)使用和維護成本。

2003年8月19日，布拉格堡基地的網(wǎng)絡(luò)連接因病毒中斷，駐扎在該基地的美陸軍第126財務(wù)營緊急啟用仍處于測試評估階段的財務(wù)管理戰(zhàn)術(shù)作業(yè)平臺，利用無線網(wǎng)絡(luò)與美國防財會服務(wù)中心（DFAS）相聯(lián)，成功地處理了與27000名人員有關(guān)的5000多個工資文檔，保證了布拉格堡基地所有人員工資的發(fā)放。2004年1月，美軍在德克薩斯州胡德堡基地對財務(wù)管理戰(zhàn)術(shù)作業(yè)平臺進行了為期一周的最終戰(zhàn)場模擬測試。測試結(jié)果表明該系統(tǒng)戰(zhàn)場適應(yīng)性好、操作簡便、可靠性高，完全達到了美軍戰(zhàn)場財務(wù)作業(yè)要求。目前，該系統(tǒng)已經(jīng)在美軍多個戰(zhàn)場開始服役，極大地提高了戰(zhàn)時財務(wù)保障效率。

三、美軍財務(wù)機動保障小組的基本情況

財務(wù)機動保障小組是一個模塊化的、可快速部署的單位，由一名軍士或參謀軍士負責(zé)，有四名財務(wù)專收兵。應(yīng)該指出，小組成員首先是一名具備則務(wù)技能的士兵。這些小組集中在一起吃、住、訓(xùn)練、工作、學(xué)習(xí)。

每個小組都是一個經(jīng)過專門訓(xùn)練的綜合性單元，能在惡劣的未知條件下生存存并完成保障任務(wù)。它不僅要接受諸如供貨商支付保障、出納、軍方支付、資源管理、人員財務(wù)戰(zhàn)備管理、差旅費報銷等關(guān)鍵性財務(wù)技能訓(xùn)練，還要接受野戰(zhàn)生存、戰(zhàn)場衛(wèi)生、通信、以及如何實施補給等訓(xùn)練。

每個小組都配有一輛機動性較強的多用途輪式運輸車，一輛拖車，一輛方倉式的、撤展靈話的設(shè)備 ，包括堅固耐用的便攜式計算機，這套設(shè)備能滿足小組生存和完成任務(wù)的需要。盡管小組的攤子不大，卻能夠為指揮官提供一流的保障。

任務(wù)完成后，財務(wù)保障小組并不解散，而是一直保留，類似于坦克乘員小組或特種作戰(zhàn)小分隊。在不違背正常的人員輪換規(guī)定情況下，財務(wù)營設(shè)法使則務(wù)保障小組的人員盡可能長地集中在一起。如確實需要解散，必須得到營指揮官和軍士長的共同批準。

這些小組從泛特姆財務(wù)專業(yè)兵培訓(xùn)中心畢業(yè)后，將被授予財務(wù)保障小組學(xué)歷證，這是一所負責(zé)向士兵傳授相關(guān)專業(yè)知識的專業(yè)機構(gòu)，主要包括訓(xùn)練財務(wù)保障小組如何在惡劣環(huán)境中執(zhí)行任務(wù)，向他們灌輸一些在未知環(huán)境下執(zhí)行任務(wù)的基本技能；培養(yǎng)他們對外界環(huán)境的警惕性，從而使自身免受威脅。學(xué)院的畢業(yè)儀式是培訓(xùn)過程中關(guān)鍵一環(huán)，對于財務(wù)保障小組的主管來說，取得并保住該學(xué)院的畢業(yè)證是一個基本工作目標。

美軍每個財務(wù)機動保障小組都有自己對應(yīng)的保障單位，可能是一個陸戰(zhàn)旅，或者幾個旅、營或連級單位。小組和保障對象的聯(lián)系十分緊密，保障對象都知道該去找誰解決財務(wù)問題，旅指揮官或軍士長知道財務(wù)保障小組的主管就是本旅財務(wù)保障的負責(zé)人。財務(wù)機動保障小組可在行進途中受領(lǐng)任務(wù)，利用裝有無線通信系統(tǒng)的便攜式計算機提供財務(wù)保障，這種“服務(wù)到士兵”的做法使許多士兵不用再浪費時間離開工作去財務(wù)保障服務(wù)柜臺，極大地提高了保障效率。

參考文獻：

[1]蘇志安，劉晶.美軍戰(zhàn)術(shù)級財務(wù)管理保障職能透視[J].軍事經(jīng)濟研究，2011（2）.

[2]張立穩(wěn)，張筠，劉曉紅.也談美軍戰(zhàn)時財務(wù)保障[J].軍事經(jīng)濟研究，2009（9）.

[3]王書芳，劉青鋒.從美軍財務(wù)管理系統(tǒng)特點看我軍財務(wù)管理改革[J].軍事經(jīng)濟研究，2003（2）.