中國法學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng) 王樂泉

在全面依法治國中大有作為
——在第五屆中國法律實(shí)施論壇上的講話

中國法學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng) 王樂泉

很高興受邀出席“第五屆中國法律實(shí)施論壇暨中國行為法學(xué)會(huì)第五屆四次理事會(huì)”。在此，我謹(jǐn)代表中國法學(xué)會(huì)，向大會(huì)的召開表示熱烈祝賀；向來自全國各地的廣大法學(xué)研究者、法律工作者和全體行為法學(xué)會(huì)會(huì)員致以誠摯的問候!向中國行為法學(xué)會(huì)一直以來對(duì)中國法學(xué)會(huì)工作的支持表示衷心的感謝!

中國行為法學(xué)會(huì)作為國家一級(jí)學(xué)會(huì)，自注冊(cè)成立二十多年以來，始終致力于從個(gè)體行為與社會(huì)運(yùn)行出發(fā)，探索法律實(shí)施的一般規(guī)律，以推動(dòng)國家的法治進(jìn)程。目前，中國行為法學(xué)會(huì)是中國法學(xué)會(huì)主管的學(xué)術(shù)研究團(tuán)體中規(guī)模最大、人員最多的全國性學(xué)術(shù)團(tuán)體。學(xué)會(huì)政治意識(shí)強(qiáng)，職責(zé)定位準(zhǔn)確，發(fā)展目標(biāo)清晰，工作活躍規(guī)范，活動(dòng)廣泛深入。特別是近年來，團(tuán)結(jié)引領(lǐng)全國廣大法學(xué)研究者和法律工作者，在繁榮法學(xué)研究、開展法治宣傳、提供法律服務(wù)、推動(dòng)法學(xué)交流、培養(yǎng)優(yōu)秀人才等方面開展了一系列有影響、有特點(diǎn)、有實(shí)效的工作，取得了新成績(jī)，為全面深化法治中國建設(shè)、促進(jìn)法治實(shí)施做出了突出的貢獻(xiàn)。據(jù)我了解，截至目前，學(xué)會(huì)已成功打造四屆“中國法律實(shí)施論壇”、六屆“中國執(zhí)行論壇”、六屆“偵查論壇”、五屆“金融法律論壇”、五屆“法治政府?南岳論壇”、五屆“法律語言研討會(huì)”、三屆“中國新聞法治建設(shè)學(xué)術(shù)峰會(huì)”、兩屆“法治中國?湘江論壇”、兩屆“國家與地方治理論壇”、七屆“全球化時(shí)代犯罪與刑法國際論壇”以及“行為法學(xué)基礎(chǔ)理論論壇”、“廉政理論論壇”、中國醫(yī)療法治論壇、“法治社會(huì)?長(zhǎng)江論壇”、“法律業(yè)務(wù)創(chuàng)新與律所發(fā)展”論壇、社區(qū)矯正信息化建設(shè)高峰論壇、“國企國資改革：方向、邏輯、任務(wù)與措施”研討會(huì)、提高立法質(zhì)量學(xué)術(shù)年會(huì)等多個(gè)學(xué)術(shù)平臺(tái)，并通過發(fā)布課題、出版文叢、創(chuàng)辦雜志、合作共建博士后科研工作站等多種方式拓寬活動(dòng)領(lǐng)域，學(xué)術(shù)影響力、社會(huì)影響力和決策影響力不斷擴(kuò)大。特別是已連續(xù)舉辦五屆的“中國法律實(shí)施論壇”，以其明確的定位、回應(yīng)性的選題和豐碩的成果，成為享譽(yù)全國的高規(guī)格、多學(xué)科、寬領(lǐng)域的學(xué)術(shù)交流平臺(tái)；連年編纂的“中國法治實(shí)施報(bào)告”，系統(tǒng)記錄了中國法治實(shí)施進(jìn)程，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和歷史價(jià)值，正在成長(zhǎng)為中國行為法學(xué)會(huì)又一品牌性成果。

全面深化改革是當(dāng)代中國最鮮明的時(shí)代主題。全面推進(jìn)依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民在國家治理領(lǐng)域進(jìn)行的一場(chǎng)廣泛而深刻的革命。當(dāng)前，我國正處于推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的偉大歷史階段。前不久召開的黨的十八屆五中全會(huì)通過的關(guān)于“十三五”規(guī)劃的建議，描繪了到2020年全面建成小康社會(huì)的宏偉藍(lán)圖。全面建設(shè)小康社會(huì)需要充分發(fā)揮法治的積極作用，承載著全面小康目標(biāo)的法治中國建設(shè)目標(biāo)更具針對(duì)性、任務(wù)也更加艱巨。借此機(jī)會(huì)，我提三點(diǎn)要求和希望，與大家共勉：

一、把握歷史機(jī)遇

黨的十八大以來，中央高度重視法治建設(shè)。黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì)都對(duì)依法治國提出了明確要求。特別是四中全會(huì)在黨的歷史上第一次專門針對(duì)依法治國作出重要決策，《關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，充分體現(xiàn)了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略布局，提出了加快建設(shè)法治經(jīng)濟(jì)和法治社會(huì)、把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展納入法治軌道、依法執(zhí)政和全面提高黨依憲法法律治國理政的能力和水平等要求，明確了加強(qiáng)黨對(duì)立法工作的領(lǐng)導(dǎo)；依法設(shè)置權(quán)力、約束權(quán)力、制約權(quán)力、監(jiān)督權(quán)力，依法調(diào)控和治理經(jīng)濟(jì)；完善對(duì)權(quán)利的司法保障和對(duì)權(quán)力的司法監(jiān)督；弘揚(yáng)法治精神，形成良好的法治氛圍和法治習(xí)慣等內(nèi)容。新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求、新期待，既為我們的工作指明了前進(jìn)方向，也給工作帶來前所未有的重大發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。中國行為法學(xué)會(huì)要圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的新要求，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神上來,牢固樹立責(zé)任感、使命感，牢牢抓住新機(jī)遇，將學(xué)會(huì)工作融入整個(gè)國家發(fā)展戰(zhàn)略，團(tuán)結(jié)和引領(lǐng)全國會(huì)員積極投身建設(shè)法治中國的偉大實(shí)踐,發(fā)揮“智囊團(tuán)”、“思想庫”和“主力軍”作用，在推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略的偉大實(shí)踐中建功立業(yè)。

二、勇?lián)鷷r(shí)代重任

始終服從和服務(wù)于黨和政府的中心工作,是學(xué)會(huì)發(fā)揮作用、體現(xiàn)價(jià)值的根本要求。新形勢(shì)下，行為法學(xué)會(huì)工作要立足職責(zé)定位，從大局處思考、在大局下行動(dòng)，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)。第一，要以強(qiáng)烈的責(zé)任感、使命感，發(fā)展創(chuàng)新中國特色社會(huì)主義法治實(shí)施理論；以世界眼光和時(shí)代精神豐富和創(chuàng)新法治實(shí)施基礎(chǔ)理論；以新穎管用的法律實(shí)施理論適應(yīng)符合引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的需要；以優(yōu)秀的學(xué)術(shù)研究成果為四個(gè)全面建設(shè)做出貢獻(xiàn)。其二，要圍繞中心任務(wù)謀劃、部署、推進(jìn)各項(xiàng)工作，努力發(fā)揮好理論創(chuàng)新、咨政建言、輿論引導(dǎo)、服務(wù)社會(huì)的功能。要大力推進(jìn)法學(xué)研究繁榮發(fā)展,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,推進(jìn)學(xué)術(shù)創(chuàng)新,抓住法治中國建設(shè)最亟須解決的問題開展深入研究,不斷推出有價(jià)值、高質(zhì)量的研究成果。要貼近全國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，主動(dòng)服務(wù)政府決策，積極參與法治建設(shè)，開展多種形式的法學(xué)理論研究，前瞻對(duì)策研究，積極促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，努力指導(dǎo)法治實(shí)踐。要圍繞全面深化改革進(jìn)程中的法治保障問題和全面深化法治中國建設(shè)中的立法、執(zhí)法、司法、普法等各個(gè)環(huán)節(jié)中的重大理論和實(shí)踐問題，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，深入開展調(diào)查研究，提出相關(guān)對(duì)策建議。積極參與立法工作、法治政府建設(shè)、司法體制改革和社會(huì)治理創(chuàng)新等法治實(shí)踐探索與研究。組織專家學(xué)者圍繞經(jīng)濟(jì)、民生、生態(tài)環(huán)境等重點(diǎn)領(lǐng)域，以及司法改革和司法實(shí)踐中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題等進(jìn)行研究和咨詢論證；組織專家學(xué)者參與重大行政決策的專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查等工作。要透過多種形式的法制宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)促進(jìn)群眾依法維權(quán)，用法律武器、法治思維和法治方式解決問題，推動(dòng)形成全社會(huì)學(xué)法遵法守法用法的良好氛圍。其三，要深入學(xué)習(xí)研究黨的十八屆五中全會(huì)提出的重大理論觀點(diǎn)和重大任務(wù)部署，按照“十三五”規(guī)劃的總體部署，結(jié)合實(shí)際，推動(dòng)中國行為法學(xué)會(huì)事業(yè)不斷創(chuàng)新發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的大背景下，法治不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要條件，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的、持久的動(dòng)力，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)需要依靠強(qiáng)有力的法律實(shí)施來形成和推進(jìn)。五中全會(huì)提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革。要認(rèn)真研究、科學(xué)謀劃,準(zhǔn)確把握學(xué)會(huì)工作、貫徹落實(shí)“十三五”規(guī)劃要求的切入點(diǎn)和著力點(diǎn),在法學(xué)研究、法學(xué)交流等方面搭建好平臺(tái)、增加抓手，努力躍上工作新臺(tái)階，奮力開創(chuàng)工作新局面，

三、強(qiáng)化自身建設(shè)

近年來，中國行為法學(xué)會(huì)的建設(shè)取得了卓有成效的成績(jī)，組織體系不斷優(yōu)化，組織建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)不斷提升。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，中國行為法學(xué)會(huì)要一手抓工作推動(dòng)、一手抓組織建設(shè)，努力在服務(wù)大局的工作中推動(dòng)自身的全面發(fā)展，把行為法學(xué)會(huì)建設(shè)得更加充滿活力、更加堅(jiān)強(qiáng)有力。中國行為法學(xué)會(huì)下轄行為法學(xué)基礎(chǔ)理論研究會(huì)、規(guī)范制定行為研究會(huì)、行政執(zhí)法行為研究會(huì)、執(zhí)行行為研究會(huì)、廉政行為研究會(huì)、金融法律行為研究會(huì)、司法行為研究會(huì)、軟法研究會(huì)、醫(yī)療行為法學(xué)專業(yè)委員會(huì)、《人民法治》雜志社、中國法治網(wǎng)等二十多個(gè)下屬機(jī)構(gòu)，具有基礎(chǔ)廣泛、聯(lián)系面廣、人才薈萃等獨(dú)特優(yōu)勢(shì),是開展各項(xiàng)工作的重要資源。要繼續(xù)大力推進(jìn)學(xué)會(huì)建設(shè),推動(dòng)學(xué)會(huì)系統(tǒng)工作的整體躍升,使各研究會(huì)在“立足特色、服務(wù)專域”中發(fā)揮更大作用。要進(jìn)一步密切與法學(xué)界、法律界的關(guān)系,加強(qiáng)同政法各部門、各政法院校的聯(lián)系,盡心竭力為廣大會(huì)員提供服務(wù),充分調(diào)動(dòng)會(huì)員和下屬機(jī)構(gòu)的積極性、創(chuàng)造性。建設(shè)好法治人才隊(duì)伍、發(fā)揮好法治人才隊(duì)伍的作用，是學(xué)會(huì)的重要職責(zé)。要努力培養(yǎng)和造就一支德才兼?zhèn)?、視野開闊、具有堅(jiān)實(shí)的理論功底和深厚的法學(xué)專業(yè)造詣的法治理論人才隊(duì)伍。要造就一批政治素質(zhì)過硬、學(xué)術(shù)造詣精深、學(xué)貫中西的法學(xué)大家，為后輩學(xué)人樹立楷模；要培養(yǎng)一批理論功底扎實(shí)、勇于開拓創(chuàng)新的高層次領(lǐng)軍人才，在學(xué)術(shù)方向引領(lǐng)、學(xué)術(shù)思想貢獻(xiàn)、學(xué)術(shù)規(guī)范建設(shè)方面充分發(fā)揮作用；要發(fā)現(xiàn)一批品德優(yōu)秀、基礎(chǔ)扎實(shí)、具有突出理論創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿Φ那嗄臧渭馊瞬?，激?lì)他們脫穎而出、擔(dān)當(dāng)重任，為研究事業(yè)的發(fā)展積累豐富的人才儲(chǔ)備。除此之外，要爭(zhēng)取更多的法學(xué)法律工作者加入到會(huì)員隊(duì)伍中來，特別是要注意從實(shí)務(wù)部門以及企業(yè)等法律服務(wù)部門吸收會(huì)員。要?jiǎng)?chuàng)新工作方式，不斷拓寬會(huì)員廣泛參與活動(dòng)的渠道。要抓好會(huì)員服務(wù)工作，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)能力，使學(xué)會(huì)真正成為法學(xué)研究者和法律工作者之家。

同志們!希望中國行為法學(xué)會(huì)抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，積極投身全面推進(jìn)依法治國的偉大實(shí)踐；以建設(shè)學(xué)習(xí)型、協(xié)同型、智庫型、國際型學(xué)會(huì)為目標(biāo)，在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中謀劃好、開展好學(xué)會(huì)的工作，為法治中國和全面小康社會(huì)建設(shè)再立新功!