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河南省全面建成小康社會水平評價與區(qū)域差異分析

2016-05-26 01:16:54胡俊航常向麗史小俊
黃岡職業(yè)技術學院學報 2016年2期
關鍵詞:全面建成小康社會評價模型區(qū)域差異

胡俊航,常向麗,史小俊

(1.河南質量工程職業(yè)學院 質量科學研究中心,河南 平頂山 467001;2. 河南質量工程職業(yè)學院 經(jīng)濟與管理系,河南 平頂山 467001)

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河南省全面建成小康社會水平評價與區(qū)域差異分析

胡俊航1,常向麗2,史小俊2

(1.河南質量工程職業(yè)學院 質量科學研究中心,河南 平頂山 467001;2. 河南質量工程職業(yè)學院 經(jīng)濟與管理系,河南 平頂山 467001)

摘要:在黨的十八大提出全面建成小康社會目標的基礎上,構建了全面建成小康社會的評價指標體系和評價模型,并對河南省18個市全面建成小康社會的水平進行了評價,分析了其區(qū)域差異,據(jù)此,提出河南省提升全面建成小康社會水平與縮小區(qū)域差異的對策。

關鍵詞:全面建成小康社會;評價指標;評價模型;區(qū)域差異

2012年黨的十八大報告提出全面建成小康社會的目標是“經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展;人民民主不斷擴大;文化軟實力顯著增強;人民生活水平全面提高;資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會取得重大進展”。提出了到2020年全面建成小康社會的新要求。近年來,河南省在全面建成小康社會的進程中取得了可喜的成績,經(jīng)濟、社會各方面都得到了發(fā)展,人民群眾也分享到了改革發(fā)展的成果,但與全面建成小康社會的目標還有一定的差距,各地由于經(jīng)濟基礎、地理位置和資源環(huán)境等因素的不同,全面建成小康社會的水平存在差異。要使河南省到2020年全面建成小康社會,必須縮小各地在全面建成小康社會進程中的差異。本文將構建全面建成小康社會的評價指標體系和評價模型,對河南省18個市全面建成小康社會的水平進行評價,從而找出各市之間的差異,并提出縮小差異,實現(xiàn)目標的對策。

一、評價指標與評價模型的構建

全面建成小康社會評價指標體系要根據(jù)黨的十八大提出的目標要求,并遵循科學性、可比性、全面性、代表性、可操作性的原則進行構建。在相關文獻[1]-[5]和國家統(tǒng)計局2008年發(fā)布的《全面建設小康社會統(tǒng)計監(jiān)測體系》的基礎上,根據(jù)經(jīng)濟、社會的發(fā)展狀況,從經(jīng)濟發(fā)展、民主法治、文化教育、人民生活和資源環(huán)境5個方面共33個指標對全面建成小康社會的水平進行評價。評價指標與評價模型如下頁圖1所示。

各變量之間的關系用可表示為

其中n(1)=7,n(2)=3,n(3)=5,n(4)=11,n(5)=7,εjk(j)為隨機誤差項。

η=β1η1+β2η2+β3η3+β4η4+β5η5+ζ(2)

這里ζ是隨機誤差項。

二、模型的算法

模型中的評價指標( yjk(j))雖然都是相對指標,但也無法直接計算全面小康水平,需要進行量化處理。圖1中對每個指標都給出一個目標值,根據(jù)各指標的特點,正向指標按公式

正向指標得分=(正向指標原始數(shù)值/目標值)×100

進行量化,逆向指標按公式

逆向指標等分=[1-(逆向指標原始數(shù)值-目標值)/目標值]×100

計算。按上述公式計算出的指標得分大于(等于)100分的都為100分,小于(等于)10分的都為10分。

圖1 全面建成小康社會評價指標與評價模型

評價指標( yjk(j))有了得分,根據(jù)模型的特點,可采用基于配方約束的潛變量回歸的確定性線性算法[6]對模型中ηj進行匯總計算,這里不再贅述。 ηj( j=1,2,…,5)有了得分,采用同樣的方法計算η的得分。

三、全省各市全面建成小康社會水平評價

研究總體為河南省18個市,數(shù)據(jù)均來自《河南統(tǒng)計年-2015》和各市國民經(jīng)濟與社會發(fā)展統(tǒng)計公報,或通過簡單的數(shù)學計算得到各評價指標的數(shù)據(jù)。采用基于配方約束的潛變量回歸的確定性線性算法[6]計算出18個市全面建成小康社會水平的得分如表1。

表1  河南省18個市全面建成小康社會水平評價表

四、全省全面建成小康社會區(qū)域差異分析

圖2 河南省18個市全面建成小康社會水平統(tǒng)計圖

項目經(jīng)濟發(fā)展民主法治文化教育人民生活資源環(huán)境全面小康水平標準差系數(shù)0.10150.06260.15880.09020.06430.0517極差30.9322.7433.6522.218.8515.18

評價指標中的5個子系統(tǒng)也存在不同的差異。由表1和表2可以看出,民主法治和資源環(huán)境子系統(tǒng)的標準差系數(shù)分別為0.0626和0.0643,說明全省18個市總體差異不大,但這兩個子系統(tǒng)的極差分別為22.74和18.85,不容忽視,民主法治評分最高是安陽市(91.76分),最低的是三門峽市(69.02分),資源環(huán)境評分最高的是漯河市(92.33分),最低的是駐馬店市(73.48分)。經(jīng)濟發(fā)展、文化教育和人民生活3個子系統(tǒng)的標準差系數(shù)分別是0.1015、0.1588和0.0902,說明這3個子系統(tǒng)在全省18個市總體差異較明顯,且其極差分別為30.93、33.65和22.2,得分高低差異較大,其中經(jīng)濟發(fā)展子系統(tǒng)最高分是鄭州市(94.32分),最低分周口市(63.39分),文化教育子系統(tǒng)最高分是新鄉(xiāng)市(84.79分),最低分是周口市(51.14分),人民生活子系統(tǒng)得分最高的是鄭州市(80.73分),最低分是駐馬店市(58.53分)。評價指標的5個子系統(tǒng)的得分不僅在全省18個市存在不同的差異,而且由表1可以看出,與全面建成小康社會的目標相比還有一定的距離。

五、提升全面建成小康社會水平與縮小區(qū)域差異的對策

從第4、5目的計算和分析可以看出河南省目前全面建成小康社會的水平與全面建成小康社會的目標水平還有一定的距離,18個市之間全面建成小康社會的水平雖然總體差異不大,但最高水平與最低水平差異不小。如何提升全面建成小康社會的水平和縮小區(qū)域差異是一個亟待解決的問題,下面根據(jù)以上分析結果提出相應的對策建議。

(一)優(yōu)化提高經(jīng)濟發(fā)展的質和量

構建現(xiàn)代產業(yè)體系,繼續(xù)加大第二產業(yè)的發(fā)展,各市打造一批支柱產業(yè);大力發(fā)展第三產業(yè),重點發(fā)展生產性服務業(yè),如物流、商務、保險、金融等現(xiàn)代服務業(yè);扶持第一產業(yè),拓展第一產業(yè)的產業(yè)鏈。優(yōu)化產業(yè)結構,各市根據(jù)自己的實際調整優(yōu)化產業(yè)布局,改造升級落后企業(yè),淘汰污染、產能過剩企業(yè);增加科研經(jīng)費投入,提高經(jīng)濟發(fā)展的科技貢獻率;推進城鎮(zhèn)化進程,轉移農村富余勞動力。對于經(jīng)濟落后地區(qū)(駐馬店市、周口市、信陽市、商丘市)加大政策、資金上的支持力度,把其納入全省的產業(yè)布局中去,逐步縮小區(qū)域間的經(jīng)濟差距。

(二)繼續(xù)推進民主法治建設

精簡行政事業(yè)單位人員,提高行政辦事效率和政務公開透明度,繼續(xù)推行農村民主選舉、村民自治制度,加強社會普法宣傳,增加社會法治意識。

(三)大力發(fā)展文化產業(yè),加大教育投入

隨著人民群眾生活水平的不斷提高,對文化生活的要求越來越迫切,而部分市的文化產業(yè)較落后,政府需大力扶持其發(fā)展,增加文化產業(yè)從業(yè)人員,以滿足人民對文化生活的需求;目前全省萬人擁有大學生的比例較低,居民整體素質不高,這就需要加大教育的投入,加強師資隊伍建設,提高教育教學水平和學生素質,擴大成人教育和職業(yè)技能培訓的規(guī)模。

(四)提高人民生活水平,縮小城鄉(xiāng)差距

根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展狀況,完善收入分配制度;加大與人民生活密切相關的醫(yī)療、基本社會保險的投入,特別是農村醫(yī)療條件的改善,基本養(yǎng)老保險覆蓋率的增加;加強對農村、農民和農業(yè)的投入,提高他們的收入水平,縮小城鄉(xiāng)生活水平的差距。

(五)提高資源利用效率,減少污染排放,改善生活環(huán)境

合理利用資源,做到現(xiàn)有資源的可持續(xù)利用,加大污染排放的執(zhí)法力度,提倡清潔能源,發(fā)展綠色產業(yè);關切城鄉(xiāng)居住環(huán)境,增加城市綠化面積,公共娛樂、休閑公園的建設,逐步實現(xiàn)農村污水、垃圾的集中處理,改善居住環(huán)境和空氣質量。

六、結束語

在黨的十八大提出的全面建成小康社會目標的基礎上,構建了全面建成小康社會的評價指標體系和評價模型,運用該模型對河南省18個市全面建成小康社會的水平進行了評價,根據(jù)全面建成小康社會的目標值,明確了各市及全省與目標值的差距,分析了全省在全面建成小康社會的進程中的區(qū)域整體差異和評價指標體系中五個方面指標的差異,據(jù)此,提出河南省提升全面建成小康社會水平與縮小區(qū)域差異的對策。本文的研究對河南省到2020年實現(xiàn)全面建成小康社會的目標在政策制定、政府決策和經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃等方面具有一定實際意義。

參考文獻:

[1]肖宏偉.我國全面建成小康社會評價指標體系研究[J].發(fā)展研究,2014(9)27-34.

[2]于慎澄,王萍.論我國全面建設小康社會與基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的指標體系[J].濟南大學學報,2005,15(5): 74 -78.

[3]賀鏗.關于小康社會的統(tǒng)計評價標準和監(jiān)測方法探討[J].統(tǒng)計研究,2003(4)3 -8.

[4]龔署明.全面小康社會建設進程綜合評價指標體系與方法研究[J].湖南商學院學報,2004,11(5):89 -91.

[5]宋林飛.中國小康社會指標體系及其評估[J].南京社會科學,2010(1):6 -14.

[6]Qiaoling Tong, Xuecheng Zou , Qian Ding, Tianzhen Liu, Hengqing Tong. Latent Regression with Constrained Parameters to Determine the Weight Coefficients in Summary Index Model. Communications in Statistics, 2013, 1(1):1-15.

[責任編輯:張克新]

The Evaluation and Regional Difference Analysis of the Completion of Comprehensive Well-off Society in Henan Province

Hu Junhang1,Chang Xiangli2,Shi Xiaojun2

(1.CentreforQualityScienceResearch,HenanQualityPolytechnic,Pingdingshan467001Henan;2.DepartmentofEconomyandManagement,HenanQualityPolytechnic,Pingdingshan467001Henan)

Abstract:On the basis of the goal of the completion of comprehensive well-off society that is proposed in the 18th Conference of Representatives of CCP, the evaluation index system and evaluation model are built. Moreover, the levels of the completion of comprehensive well-off society of 18 cities in Henan Province are evaluated and the regional differences are analyzed. According to the results of evaluation and analysis, some measures of enhancing the level of the completion of comprehensive well-off society and lessening the regional differences in Henan Province are put forward.

Key words:Completion of comprehensive Well-off society; Evaluation index; Evaluation model; Regional differences

DOI:10.3969/j.issn.1672-1047.2016.02.24

中圖分類號:F126

文獻標識碼:A

文章編號:1672-1047(2016)02-0082-04

作者簡介:胡俊航,男,河南舞鋼人,副教授。研究方向:數(shù)理統(tǒng)計學與計量經(jīng)濟模型。

基金項目:河南省政府決策研究招標課題(2015B019)。

* 收稿日期:2016-03-03

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