摘要：正確認識和加強黨的執(zhí)政能力建設，需要準確把握黨的執(zhí)政能力建設的價值內涵，構建加強黨的執(zhí)政能力建設的價值考量體系，探索加強黨的執(zhí)政能力建設的價值選擇。只有這樣，才能積極應對執(zhí)政能力建設過程中的各種風險和考驗。

關鍵詞：執(zhí)政能力建設；價值考量體系；黨的建設

中圖分類號：D25 文獻標志碼：A 文章編號：1008-2921（2016）04-0039-05

作者簡介：葛英儒（1991-），男，甘肅酒泉人，蘭州大學馬克思主義學院碩士研究生，主要從事馬克思主義中國化研究。 黨的十八大報告提出，全面提高黨的建設科學化水平，“必須牢牢把握加強黨的執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線”[1]。新形勢下中國共產黨的執(zhí)政能力面臨突出的“四大風險”和“四大考驗”，以習近平為總書記的黨中央堅持全面從嚴治黨，著力推進黨的治理現(xiàn)代化加強黨的執(zhí)政能力建設。中國共產黨歷來重視黨的執(zhí)政能力建設，不斷從理論層面、制度層面向價值層面發(fā)展，逐漸向真理性認識的高度深化。

一、新形勢下黨的執(zhí)政能力建設的價值內涵

“中國共產黨執(zhí)政能力建設是關系中國社會主義事業(yè)興衰成敗、關系中華民族前途命運、關系黨的生死存亡和國家長治久安的重大戰(zhàn)略課題?！盵2]黨的執(zhí)政能力建設是黨的根本性建設，新形勢下我們黨進行許多具有新的歷史特點的偉大斗爭和執(zhí)政努力都是為了加強黨的執(zhí)政能力建設，提高黨的領導水平和執(zhí)政水平。當前，在我國經(jīng)濟社會發(fā)生深刻變革的背景下，黨的執(zhí)政能力建設面臨新情況新問題，多種矛盾交織纏繞并且復雜多變，需要明確當前執(zhí)政能力建設的價值內涵，以此順應時代要求，使黨在新形勢下不斷提升凝聚力和戰(zhàn)斗力。

黨的十八大以來，習近平總書記代表黨中央莊嚴許諾，人民對美好生活的向往，就是我們奮斗的目標。這一承諾是新一屆黨中央執(zhí)政理念的生動表達，是我們黨新形勢下執(zhí)政能力建設的價值目標、價值根基、價值準則，構成了我們黨加強執(zhí)政能力建設的價值內涵。從六十多年在全國的執(zhí)政來看，我們黨始終以人民的利益為執(zhí)政的核心要義，黨持之以恒加強執(zhí)政能力建設的價值所在就是要通過黨自身的努力來更好地實現(xiàn)人民的利益。有學者指出，“黨的執(zhí)政不是為了控制權力，不是為了保持自己的至上地位，而是為了謀求和實現(xiàn)全中國人民的利益，這是我們黨執(zhí)政的終極價值所在，離開了這一點，談黨的執(zhí)政就會失去意義”[3]。

對此，可以肯定地說，黨加強執(zhí)政能力建設是在鞏固執(zhí)政地位的基礎上更好地運用執(zhí)政黨的權力，通過自身建設來更好地實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大人民的根本利益。習近平總書記以人民為中心許下的諾言，賦予了我們黨新形勢下執(zhí)政能力建設的價值內涵，對黨的執(zhí)政能力建設具有重要意義。首先，體現(xiàn)了科學性和有效性的統(tǒng)一。在執(zhí)政能力建設中突出強調人民的重要位置，符合唯物史觀把人民作為歷史發(fā)展主體的觀點和立場，深化了對中國共產黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識。廣大人民群眾是中國共產黨執(zhí)政的基礎，執(zhí)政能力建設的最終目的是為了人民。目的和動力是統(tǒng)一的，因而在實踐中可以充分發(fā)揮人民群眾的智慧才能和實踐能力，有效加強黨的執(zhí)政能力建設。其次，體現(xiàn)了歷史傳統(tǒng)和現(xiàn)實需求的統(tǒng)一。黨的宗旨是全心全意為人民服務，黨的執(zhí)政理念是立黨為公、執(zhí)政為民，二者構成了我們黨執(zhí)政能力建設的價值核心和根本遵循。但是，新形勢下加強執(zhí)政能力建設面臨許多新情況新問題，需要成熟的思想來解決，“人民對美好生活的向往，就是我們奮斗的目標”貫穿了黨以人民為核心的執(zhí)政立場和執(zhí)政理念，以敏銳的思維找準了當前執(zhí)政能力建設的切入點，開拓了執(zhí)政能力建設的新境界。

二、執(zhí)政能力建設的價值考量體系

黨的執(zhí)政能力建設是一個動態(tài)的、不斷變化的過程，其價值內涵要實現(xiàn)時代化和科學化，需要對整個執(zhí)政能力建設進行系統(tǒng)思考和深入探討。

（一）黨的執(zhí)政能力建設的價值目標

黨的執(zhí)政能力建設不是盲目的，它基于一定的價值目標。黨的執(zhí)政能力建設的價值目標彰顯了執(zhí)政能力建設的目的和意義，體現(xiàn)了黨的執(zhí)政能力建設的階段性目標和長期目標的統(tǒng)一。

黨的執(zhí)政能力建設的階段性目標是解決當前面臨的新情況新問題。習近平總書記指出，“當前，全黨面臨一個重要問題，就是如何處理我國發(fā)展起來后不斷出現(xiàn)的新情況新問題”[4]（P401），這些新情況新問題為黨的執(zhí)政能力建設樹立了階段性目標，提供了實踐的切入點，即集中精力解決當前遇到的新情況新問題。新形勢下，經(jīng)濟新常態(tài)、社會深層次矛盾以及全面從嚴治黨等對黨的執(zhí)政構成的挑戰(zhàn)都是前所未有的，是黨的執(zhí)政能力建設必須要解決的。在這種情況下，黨必須轉變執(zhí)政思維，強化法治思維、戰(zhàn)略思維和創(chuàng)新思維，把握好挑戰(zhàn)中蘊藏的機遇，協(xié)調內部各要素關系，落實黨的執(zhí)政能力建設的具體要求，以解決當前的新情況新問題為抓手，實現(xiàn)黨的執(zhí)政能力建設的提升。

黨的執(zhí)政能力建設的長遠目標是提升黨的執(zhí)政水平、鞏固黨的執(zhí)政地位，讓廣大人民生活得更好。中國共產黨作為長期執(zhí)政的黨，需要通過加強黨的執(zhí)政能力建設來提升執(zhí)政水平，鞏固執(zhí)政地位，進而確保人民的利益得到更好的實現(xiàn)。中國共產黨經(jīng)過長達九十多年的奮斗，從獲得執(zhí)政資格到鞏固執(zhí)政地位經(jīng)歷了長期的磨練和考驗，為廣大人民營造了良好的生活環(huán)境。黨的十八大以來，習近平總書記強調“中國共產黨在中國執(zhí)政，就是要帶領人民把國家建設得更好，讓人民生活得更好”[5]，但是“從總體上看，與今天我們黨和國家事業(yè)發(fā)展的要求相比，我們的本領有適應的一面，也有不適應的一面”[4]（P402）。本領不適應說明黨的執(zhí)政水平還不夠高，人民的利益沒有發(fā)展好，對于黨的執(zhí)政地位依舊構成挑戰(zhàn)。因此，我們黨必須始終不懈地把黨的執(zhí)政能力建設作為黨的建設的重中之重，繼續(xù)朝著這一長遠目標不斷前進。

（二）黨的執(zhí)政能力建設的價值根基

當下經(jīng)濟社會急劇變革，各種社會思潮紛涌而至，罔顧發(fā)展與改革的大局而對主流思想造成了沖擊和消解，對黨的執(zhí)政能力建設造成了很大的困擾。因此，當前我們黨的執(zhí)政能力建設需要多維價值根基來確保正確的價值取向，增進執(zhí)政能力建設的價值內涵。

黨的指導思想是執(zhí)政能力建設的價值指南。中國共產黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想以及中國特色社會主義理論作為黨的指導思想，堅持中國特色社會主義的發(fā)展方向，從根本上為黨的執(zhí)政能力建設奠定了思想基石、指明了發(fā)展方向。黨的指導思想直接表達了我們黨的性質、宗旨、理念、目的等價值內涵和價值追求，同時也為黨如何實現(xiàn)這些價值訴求指明了實踐方向。因此，在當前不斷變化發(fā)展的形勢中，黨的執(zhí)政能力建設必須堅守指導思想的根本要求，旗幟鮮明地反對各種企圖標新立異式脫離指導思想的做法，堅決不走封閉僵化的老路和改旗易幟的邪路。

社會主義核心價值觀是執(zhí)政能力建設的價值要求。黨的十八大提出了社會主義核心價值觀“三個倡導二十四字”的內容，從國家、社會、個人三個層面對我國社會主義社會提出了價值規(guī)范和價值要求，同樣也構成了黨執(zhí)政能力建設必須遵循的價值規(guī)則。社會主義核心價值觀是我國建設社會主義正確的價值取向，凝結了廣大人民群眾的共同價值追求。它是評判行為是非的標準和依據(jù)，能夠引領和規(guī)范行為主體的行為，對于國家、社會和個人影響深刻、作用效果明顯。可見，黨的執(zhí)政能力建設離不開社會主義核心價值觀，要運用核心價值觀來規(guī)范執(zhí)政實踐、關懷人民群眾，提升執(zhí)政能力建設的品質。

中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是執(zhí)政能力建設的價值底蘊。中國傳統(tǒng)文化展現(xiàn)了中國社會從古至今發(fā)展的歷史意蘊和價值意蘊，傳統(tǒng)文化中的優(yōu)秀基因更是展現(xiàn)了中華文化的獨特魅力。黨要在孕育豐富多彩文化的土壤上執(zhí)政，實現(xiàn)執(zhí)政的宗旨和目標，必須把執(zhí)政能力建設與弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化緊密結合起來，充分發(fā)揮文化的積極作用。其一，用優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化引領執(zhí)政能力建設，為黨的執(zhí)政增添文化的魅力，形成良好的執(zhí)政氛圍和執(zhí)政環(huán)境。其二，執(zhí)政能力建設與優(yōu)秀傳統(tǒng)文化結合起來才能深入人心，讓執(zhí)政能力建設的價值內涵在優(yōu)秀文化的土壤上生根發(fā)芽，有效促進執(zhí)政能力建設并形成大眾化的效果。

（三）黨的執(zhí)政能力建設的價值準則

我們黨能夠在長期的執(zhí)政實踐中取得顯著成績，這與執(zhí)政能力建設內含的價值準則密不可分的。黨的執(zhí)政能力建設是一個集價值性和目的性于一體的實踐活動，要保證這一活動能夠彰顯價值、達到目的，需要一定的價值準則予以明確和規(guī)范。

執(zhí)政能力建設要堅持中國特色社會主義這一正確方向。中國特色社會主義是我們黨幾代領導集體在馬克思主義指導下，總結經(jīng)驗教訓、分析黨情國情、借鑒優(yōu)秀成果的基礎上找到的屬于中國社會主義建設的正確方向和道路。中國特色社會主義這一主題與人民利益、國家前途、民族命運息息相關，是我們黨治國理政的核心主題，也是黨的執(zhí)政能力建設始終堅持的正確方向。中國特色社會主義是歷史的選擇、人民的選擇，集中體現(xiàn)了黨的執(zhí)政的核心和關鍵。黨的十八屆中央領導集體產生以來，明確表示必須堅持中國特色社會主義的發(fā)展方向，這是新一屆黨中央執(zhí)政的基調。因此，黨的執(zhí)政能力建設必須服從和服務于這一方向。

執(zhí)政能力建設要服務于我國社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)這一關鍵任務。黨的十六大報告曾指出，“中國共產黨要承擔起推動中國社會進步的歷史責任，必須始終緊緊抓住發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務……緊緊把握住這一點，就從根本上把握了人民的愿望，把握了社會主義現(xiàn)代化建設的本質”[6]。我國社會主義現(xiàn)代化事業(yè)是新中國成立以來確立的發(fā)展任務，是黨努力推動的、與人民利益緊密聯(lián)系的事業(yè)，因而當前黨的執(zhí)政能力建設要服務于我國社會主義現(xiàn)代化建設，要維護好、發(fā)展好、保護好人民的利益。

執(zhí)政能力建設要致力于實現(xiàn)中華民族的偉大復興這一偉大夢想。中國共產黨是中華民族的先鋒隊。在黨的領導下，中華民族擺脫了近代以來落后挨打的局面，逐漸走上了通往民族復興的輝煌道路。今天，中華民族要朝著實現(xiàn)偉大復興中國夢的目標繼續(xù)前進，需要作為領導核心的中國共產黨不斷加強執(zhí)政能力建設，堅持正確的發(fā)展道路，弘揚強大的中國精神，凝聚磅礴的中國力量，繼續(xù)書寫中華民族發(fā)展的時代篇章。中國共產黨擔當著實現(xiàn)民族復興的使命，黨的執(zhí)政能力建設的效果直接影響著中國夢的實現(xiàn)程度，所以黨要把實現(xiàn)民族復興作為執(zhí)政能力建設的重要的價值準則。

三、新形勢下加強黨的執(zhí)政能力建設的價值選擇

對黨的執(zhí)政能力建設價值內涵的深刻把握和價值考量體系的構建，為加強黨的執(zhí)政能力建設提供了基礎性的理論思考。當前，黨的執(zhí)政能力建設呈現(xiàn)復雜性、多樣性和全局性的特征，選擇一種合適的方式來鞏固和加強黨的執(zhí)政能力顯得尤為重要。從黨的十八大以來的治國理政思想觀之，黨的執(zhí)政能力建設內在地形成了一種完整的價值選擇，即以創(chuàng)新發(fā)展理念為頂層設計，以優(yōu)化戰(zhàn)略布局為行動綱領，以鞏固制度基礎為基本保障。

（一）以創(chuàng)新發(fā)展理念深化對黨的執(zhí)政能力建設規(guī)律的認識

中國共產黨六十多年的執(zhí)政實踐，既有對前人成功經(jīng)驗的繼承和延續(xù)，也包含對傳統(tǒng)的超越和突破。以習近平為總書記的黨中央，提出“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，是對黨的執(zhí)政能力建設的價值內涵的衍化，深化了我們黨對治國理政的探知，體現(xiàn)著中國共產黨執(zhí)政的宏闊視野，為黨的執(zhí)政能力建設提供了合規(guī)律性和合價值性的路徑選擇。

促進發(fā)展理念與黨的治國理政的實踐相結合。黨的治國理政實踐是黨的執(zhí)政能力建設的關鍵環(huán)節(jié)。從今天的治國理政實踐來看，五大發(fā)展理念是對治國理政實踐的總結、發(fā)展和升華的科學理念，這一理念對治國理政的具體實踐又發(fā)揮著積極的指導作用，實現(xiàn)了發(fā)展理念與實踐的深度結合，在彼此作用中加強黨的執(zhí)政能力建設。促進發(fā)展理念與黨的治國理政的實踐相結合，以開放的思維和開闊的視野把黨治國理政的事業(yè)發(fā)展好、完成好，推動黨的執(zhí)政能力建設向前發(fā)展。

實現(xiàn)發(fā)展理念與黨的執(zhí)政能力建設的實際相契合。把“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”的理念貫穿到黨的執(zhí)政理念、執(zhí)政基礎、執(zhí)政方略、執(zhí)政體制、執(zhí)政方式、執(zhí)政資源和執(zhí)政環(huán)境的完善和發(fā)展當中，為加強和改進黨的思想、組織、作風和制度建設注入了新的價值內涵。把理論創(chuàng)新和實踐發(fā)展有機結合起來，為黨的執(zhí)政能力建設提供邏輯支撐和思想保障，實現(xiàn)了黨的執(zhí)政能力的優(yōu)化和提升。

（二）以優(yōu)化戰(zhàn)略布局凸顯黨的執(zhí)政能力建設的成效

衡量一個政黨合法性的一個重要尺度是執(zhí)政的有效性，即執(zhí)政帶來成效，較之以往有所進步。政黨的執(zhí)政要取得成效，不但要對現(xiàn)實問題有超越一般的認知，還要對執(zhí)政實踐統(tǒng)籌安排和戰(zhàn)略謀劃。當前，我們黨以與時俱進的戰(zhàn)略思維和政治智慧優(yōu)化“四個全面”戰(zhàn)略布局，充分凸顯了黨的執(zhí)政能力建設的成效。

以優(yōu)化戰(zhàn)略布局促進執(zhí)政能力建設科學化。一直以來，我們黨強調把科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政作為改善黨的執(zhí)政方式的重要目標，有效實現(xiàn)了黨的執(zhí)政能力建設的科學化。從過去一段時期來看，黨的執(zhí)政能力建設是從加強思想、作風、組織和制度建設來推動的，這有利于黨的執(zhí)政能力建設的完善。從今天來看，中國共產黨在推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的過程中，以全面建成小康社會為當前執(zhí)政能力建設的總目標，以全面深化改革和全面依法治國為驅動，從根本上推動全面從嚴治黨的深入發(fā)展，使得黨的執(zhí)政能力建設更加科學，形式上更加規(guī)范嚴謹，內涵上更加豐富提升。

以優(yōu)化戰(zhàn)略布局強化黨的政策執(zhí)行力度。黨的執(zhí)政能力建設雖然可以從頂層設計上做到完善合理，但是在實踐中難免被擱置、冷漠，處于“存在而不用”的尷尬境地，這對黨的執(zhí)政能力建設來說是“硬傷”。當前，以優(yōu)化戰(zhàn)略布局推動黨的執(zhí)政能力建設，全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨四個方面既有總體要求又有切實可行的步驟，總攬全局中突出重點、在統(tǒng)籌兼顧中協(xié)調推進、在把握矛盾中抓住要害，保證政策措施執(zhí)行穩(wěn)定、連續(xù)。從實效性上講，協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局對于貫徹黨的方針政策優(yōu)勢明顯、作用突出。

以優(yōu)化戰(zhàn)略布局鞏固黨的執(zhí)政基礎。黨的執(zhí)政基礎是黨的執(zhí)政能力建設的前提條件，對于中國共產黨來說，廣大人民群眾就是黨的執(zhí)政基礎，那么維護好廣大人民群眾的利益是鞏固黨的執(zhí)政基礎的關鍵條件。黨的十八大以來，黨中央以“四個全面”戰(zhàn)略布局推進黨的治國理政實踐發(fā)展，順應了人民群眾的愿望和期盼，使人民的生活更有保障、權益得到維護、把人民的希望變?yōu)樯畹默F(xiàn)實，體現(xiàn)了全國各族人民的共同愿望和根本利益。這一戰(zhàn)略布局相互協(xié)調、相互促進，鞏固了黨的執(zhí)政基礎，解決了執(zhí)政能力建設中的現(xiàn)實問題，全面推進了黨的建設的偉大工程。

（三）以鞏固制度基礎提高黨的執(zhí)政能力建設的水平

制度對于黨的執(zhí)政能力建設具有規(guī)范性、穩(wěn)定性、長期性的作用。鄧小平曾強調制度的重要作用，“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至會走向反面”[7]。制度集中體現(xiàn)了人民群眾的價值追求和廣泛認同，以制度建設來保證黨的執(zhí)政水平是一種合法性的價值選擇。黨的十八大以來，習近平總書記強調以制度建設加強全面從嚴治黨，提升黨的執(zhí)政水平和領導水平。由此可見，制度建設是黨的執(zhí)政能力建設上的重要一環(huán)，鞏固制度基礎，補齊制度短板，為提升執(zhí)政能力、執(zhí)政水平提供保障。

執(zhí)政能力建設的保障在于制度完善。制度是中國共產黨執(zhí)政的重要基礎，黨的執(zhí)政活動據(jù)此開展。新中國成立以后，中國共產黨不斷完善黨的制度體系，培育和建構國家制度，形成了較為完善的政黨和國家的制度體系，這些制度成為中國共產黨治國理政的有效載體和價值依托。當然，作為人類自身發(fā)展的智慧設計，制度設計并不是完美無瑕的，依然會存在空白和漏洞，因此需要通過制度完善來加強黨的執(zhí)政能力建設。習近平總書記指出，“最根本的是嚴格遵循政黨建設規(guī)律進行制度建設……既有實體性制度，又要有程序性制度設計，既明確規(guī)定該怎么辦，又明確違規(guī)該怎么處理，減少制度執(zhí)行的自由裁量空間”[8]。通過加強黨的制度建設，努力實現(xiàn)制度設計與形勢發(fā)展需求相對接，形成一整套系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效，更加成熟更加定型的黨的制度體系，保障黨的執(zhí)政能力建設富有成效。

執(zhí)政能力建設的關鍵在于制度創(chuàng)新。黨的執(zhí)政能力建設要依靠制度的創(chuàng)新發(fā)展，需要科學合理、務實管用、符合實際需要和便于執(zhí)行的好制度。黨的執(zhí)政能力建設的關鍵之處就在于保持制度的創(chuàng)新，激發(fā)制度的生命力和活力。由于制度建設并不是一勞永逸和一成不變的，尤其在當前社會急速變革的背景下，制度安排與形勢發(fā)展要求部分表現(xiàn)出不配套、不適應、不協(xié)調、不銜接、不一致的問題，對黨的執(zhí)政能力提升非但沒有起到幫助，反而對制度建設和黨的執(zhí)政帶來負面效應。因此，執(zhí)政能力建設的關鍵就是推進黨的制度建設創(chuàng)新發(fā)展，要以改革創(chuàng)新的精神堅持廢立并舉，及時清理不適應形勢發(fā)展需要的制度，著力解決制度滯后、僵化老化的問題，為全面從嚴治黨和黨的治理現(xiàn)代化提供助力和保障，從而有效提升黨的執(zhí)政水平。

執(zhí)政能力建設的實現(xiàn)在于制度遵循。制度的生命力在于實施，與執(zhí)政能力建設的程度與制度遵循密切相關。黨的制度是依據(jù)黨的理想、目標、價值訴求設定的規(guī)范黨內活動的準則，具有嚴肅性和權威性的鮮明特征。分析執(zhí)政能力建設低下的原因，一定程度上就是由于不按照制度規(guī)定的范疇、程序、方式進行，制度落實和執(zhí)行不能完全到位。習近平總書記強調，“制定制度是為了落實和執(zhí)行，而不是為了擺設。制度一經(jīng)制定就必須嚴格執(zhí)行……確保各項制度規(guī)定成為必須遵守的剛性約束”[8]。黨的制度是規(guī)范、是標尺，是客觀的準則，制度建設特別要強調制度遵循。習近平總書記指出，“要增強制度執(zhí)行力，制度執(zhí)行到人到事，做到制度管權管事管人”[9]，“要堅持制度面前人人平等，執(zhí)行制度沒有例外”[9]，要杜絕舍難求易、“打折扣”、對人對事“雙重標準”的現(xiàn)象，自覺維護制度的效用和權威，保障制度的有效實施。

黨的執(zhí)政能力建設是一項長期的、持續(xù)不斷的任務。在新形勢下，執(zhí)政能力建設的價值內涵是貫穿執(zhí)政能力建設的主線；價值考量體系是支持執(zhí)政能力建設的框架；價值選擇是實現(xiàn)執(zhí)政能力建設的行動方案，三者相互聯(lián)系、相互貫通、相互支持，形成完整統(tǒng)一的協(xié)同體，豐富了黨的執(zhí)政能力建設的形式和內容。新形勢下我們黨面臨各種復雜的挑戰(zhàn)，中國共產黨治國理政的任務更加艱巨繁重，但是，我們只有相信人民，直面挑戰(zhàn)，正視困難，繼續(xù)解放思想，繼續(xù)改革開放，把黨的執(zhí)政能力建設好，把人民的利益發(fā)展好，才能有效應對全新的、多方面、深層次的風險和挑戰(zhàn)。

參考文獻：

[1] 胡錦濤.堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進 為全面建成小康社會而奮斗[N].人民日報，2012-11-09.

[2] 施雪華，胡祥.近年來中國共產黨執(zhí)政能力建設的舉措、問題與對策[J].馬克思主義與當代，2012（08）：04-16.

[3] 張恒山.中國共產黨的領導與執(zhí)政辨析[J].中國社會科學，2004（1）：04-17.

[4] 習近平.習近平談治國理政[M].北京：外文出版社，2014.

[5] 中共中央文獻研究室編.習近平關于實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢論述摘編[M].北京：中央文獻出版社，2013：01.

[6] 江澤民.全面建設小康社會 開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面[N].人民日報，2002-11-09.

[7] 鄧小平文選：第二卷[M].北京：人民出版社，1994：333.

[8] 習近平首論補齊黨內制度短板[EB/OL].http：//politics.people.com.cn/n1/2016/0413/c1001-28274043-2.html，2016-04-13/2016-04-23.

[9] 習近平.在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上的講話[N].