摘要:解放和發(fā)展生產(chǎn)力是中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)踐和其政治經(jīng)濟(jì)學(xué)體系的中心問題,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是新常態(tài)下改善生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)、提升生產(chǎn)力發(fā)展水平的重要舉措,必須堅(jiān)持中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的重大原則。
關(guān)鍵詞:供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革;馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué);生產(chǎn)力
中圖分類號:D616 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1008-2921(2016)04-0071-04
作者簡介:吳志遠(yuǎn)(1972-),男,江西九江人, 中共江西省委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部教授,經(jīng)濟(jì)學(xué)博士,主要從事政治經(jīng)濟(jì)學(xué)與金融學(xué)等方面的研究。 2015年中央經(jīng)濟(jì)工作會議重點(diǎn)部署了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革任務(wù),拉開了系統(tǒng)的供給側(cè)“清理整頓”工作的序幕,伴隨中國改革開放30多年所取得發(fā)展成就的一系列問題也相應(yīng)被揭示出來,社會主義初級階段的基本矛盾即人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的生產(chǎn)力之間的矛盾依然嚴(yán)峻地存在著,社會主義初級階段依然是當(dāng)前和未來一個時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本國情,改革作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的內(nèi)在要求也必須全面依據(jù)社會主義初級階段基本國情而展開,中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)作為全面體現(xiàn)社會主義初級階段發(fā)展要求與目標(biāo)的科學(xué)理論體系自然就成為了當(dāng)前改革的根本遵循和重大原則。
一、中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本特征
(一)繼承性
中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)是秉承馬克思政治經(jīng)濟(jì)學(xué)立場、觀點(diǎn)和方法創(chuàng)立的,是遵循馬克思政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的“科學(xué)內(nèi)核”發(fā)展起來從而有著純粹馬克思政治經(jīng)濟(jì)學(xué)基因的馬克思政治經(jīng)濟(jì)學(xué)當(dāng)代化、中國化的思想理論體系。人民性、實(shí)踐性是馬克思哲學(xué)獨(dú)有特征,是辯證唯物主義和歷史唯物主義的特有精神,以此為指導(dǎo)并對此提供科學(xué)有力論證的是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。馬克思在科學(xué)勞動價(jià)值論的基點(diǎn)上構(gòu)建了人民性與實(shí)踐性的、以剩余價(jià)值為中心從而揭示資本主義生產(chǎn)方式中所蘊(yùn)藏的豐富的社會生產(chǎn)關(guān)系的具有邏輯高度的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)思想體系,這個邏輯體系無不滲透著對隱藏在“物”背后的以勞資關(guān)系為核心的各種社會關(guān)系或社會秩序的梳理與評價(jià),是關(guān)于人的思想理論體系,特別飽含著對勞動者及其勞動的尊重與崇尚并試圖對阻礙人類社會進(jìn)步的扭曲的人的關(guān)系進(jìn)行深刻的糾正。這套話語體系、邏輯體系和方法體系被中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)所繼承。在中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的形成演變與體系脈絡(luò)中有著十分鮮明的體現(xiàn),諸如以公有制為主體、以按勞分配為主體、社會主義本質(zhì)論、社會主義基本制度、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展、“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局、補(bǔ)短板、城鄉(xiāng)一體化、共同富裕與共享發(fā)展、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,等等,這些不僅在具體表述上符合馬克思政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的范式與特征,而且還全面體現(xiàn)了“政治經(jīng)濟(jì)學(xué)”這個專屬概念的內(nèi)在要求,“隨著人類社會形成社會主義與資本主義兩大意識形態(tài)的對立,以及無產(chǎn)階級與資產(chǎn)階級的階級斗爭日益激烈,經(jīng)濟(jì)學(xué)在近現(xiàn)代演化成了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)和西方經(jīng)濟(jì)學(xué)兩大流派。‘政治經(jīng)濟(jì)學(xué)幾乎成了馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的代名詞”[1]。
(二)區(qū)域性
中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)不同于馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué),必須體現(xiàn)強(qiáng)烈的中國特征,是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)與中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)踐相結(jié)合的產(chǎn)物,是以中國經(jīng)濟(jì)為研究對象的基于馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)立場、觀點(diǎn)和方法的逐漸成熟的思想理論體系,是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的中國化成果。中國是最大的發(fā)展中國家,孕育于西方經(jīng)濟(jì)學(xué)體系的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)在中國改革發(fā)展實(shí)踐中發(fā)揮著重要作用,這是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中國化所面臨的思想競爭格局,而恰恰是隨著西方發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的逐步引入所引發(fā)的這種競爭態(tài)勢成就了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中國化所取得的卓有成效的進(jìn)步,從而徹底改變了新中國成立后教條式的照抄照搬前蘇聯(lián)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的狀況。從落后的半殖民地、半封建社會狀態(tài)直接進(jìn)入社會主義的中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)必然是一場絕無僅有的人類重大實(shí)踐,是一個需要重大理論創(chuàng)新予以支撐的實(shí)踐過程,并預(yù)示著這場實(shí)踐將無法直接依靠或借鑒人類已有理論成果,唯有馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)才是科學(xué)社會主義理論成果,但必須充分結(jié)合中國國情持續(xù)深入地進(jìn)行必要的轉(zhuǎn)化。當(dāng)然,對“區(qū)域性”的理解也不能過于簡單化,當(dāng)今西方馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究領(lǐng)域不少專家已經(jīng)并仍在卓有成效地運(yùn)用馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)觀察評價(jià)當(dāng)前的世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,提出了很多對中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)(含應(yīng)對經(jīng)濟(jì)波動)有益的理論觀點(diǎn),如史蒂芬·萊斯尼克及理查德·沃爾夫?yàn)榇淼碾A級分析學(xué)派,大衛(wèi)·戈登及大衛(wèi)·科茨為代表的社會結(jié)構(gòu)學(xué)派等[2],對此,國內(nèi)應(yīng)予以充分重視。
(三)當(dāng)代性
中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)是隨著我國20世紀(jì)70年代末開始的改革開放進(jìn)程而逐步發(fā)展起來的,是一個較為年輕但又極具成長潛力的思想理論體系,這種理論一方面來源于當(dāng)代資本主義經(jīng)濟(jì)運(yùn)行所呈現(xiàn)的多樣性、長期性但具有系統(tǒng)性破壞力等諸多特征,這些特征使人們對資本主義制度基礎(chǔ)產(chǎn)生了重重質(zhì)疑,也對資本主義世界所流行的自由主義思想產(chǎn)生了強(qiáng)烈的批評,而且這些質(zhì)疑和批評往往來自于其內(nèi)部,西方馬克思主義研究氛圍日漸濃厚;其成長性的另一個來源則是當(dāng)代中國的偉大實(shí)踐,這個實(shí)踐理論創(chuàng)新提供了大量的新元素,由于這是個成功的實(shí)踐,對這些成功元素進(jìn)行學(xué)術(shù)性組織創(chuàng)新自然是極富吸引力和激勵效應(yīng)的。從這個意義上講,一個時(shí)期以來西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)在國內(nèi)的流行在事實(shí)上恰恰對當(dāng)代中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)創(chuàng)新發(fā)展提供了促進(jìn)力量。
(四)自洽性
上述區(qū)域性和當(dāng)代性意味著中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)在時(shí)空兩個維度上的創(chuàng)新發(fā)展,而從研究方法、研究對象(含研究議題)及其政策價(jià)值這個整體來看,中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)已發(fā)展成為一個有著高度自洽性的思想邏輯體系。中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)繼承了馬克思政治經(jīng)濟(jì)學(xué)世界觀與方法論,即辯證唯物主義基于物質(zhì)第一性原則的“兩點(diǎn)論”“矛盾論”和歷史唯物主義秉承的人民性及其認(rèn)同的生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系矛盾運(yùn)動規(guī)律,這使其具備了良好的哲學(xué)思辨品質(zhì),同時(shí),馬克思政治經(jīng)濟(jì)學(xué)所具有的寬廣博大的視角也傳遞到了中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué),使其因保留了“原汁原味”的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)(而非“經(jīng)濟(jì)學(xué)”)特征而在研究方法、理論視野、現(xiàn)實(shí)性與政策指導(dǎo)價(jià)值等方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越當(dāng)今西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)。研究方法往往在很大程度上決定著研究取向乃至具體研究對象,馬克思政治經(jīng)濟(jì)學(xué)極力關(guān)注“物”背后“人”的關(guān)系的研究取向直接影響著中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué),使得該理論體系完全不同于當(dāng)今主流西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究范式,中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)在對經(jīng)濟(jì)技術(shù)體系及市場交易體系進(jìn)行客觀細(xì)致分析的基礎(chǔ)上更加關(guān)注其中的制度運(yùn)行體系,由此,中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)是一部馬克思主義制度經(jīng)濟(jì)學(xué),而西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)的供求分析脫離制度環(huán)境正是其不足之處,正如“理論經(jīng)濟(jì)學(xué)的用武之地在‘制度和‘社會層面,人們現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)活動都是在某種具體的制度框架約束之下的活動”[3](P17)。從上述研究方法、研究對象衍生出的政策體系必將極為有力地揭示制度結(jié)構(gòu)與社會利益結(jié)構(gòu)的深層次要害問題。顯然,中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)已成長演進(jìn)為一個內(nèi)涵豐富、輪廓清晰的具有嚴(yán)格內(nèi)在邏輯自洽性的理論體系。
二、中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的重大原則
毛澤東同志在《增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)繼承黨的傳統(tǒng)》的講話中曾指出:“理論與實(shí)踐的統(tǒng)一,是馬克思主義的一個最基本的原則?!崩碚撆c實(shí)踐相統(tǒng)一是科學(xué)性的基本要求,理論的自洽性不能脫離豐富而復(fù)雜的實(shí)踐而存在,否則只能是“自圓其說”而已,僅僅實(shí)現(xiàn)了形式上的完美,而這恰恰是當(dāng)下西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本特征,那種認(rèn)為“現(xiàn)代政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的歷史使命在西方業(yè)已完成,也就是說,西方社會或現(xiàn)代社會隨著政治國家與市民社會的制度化構(gòu)建之完成,基本的政治的外部性問題不再作為一種變量直接納入經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論體系之中。……,現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)家只是一種專業(yè)化的經(jīng)濟(jì)學(xué)家,大可不必要求他們擔(dān)當(dāng)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)家、憲法學(xué)家、政治學(xué)家所應(yīng)承擔(dān)的學(xué)科責(zé)任”[4](P75-79)的觀點(diǎn)在當(dāng)今西方經(jīng)濟(jì)社會實(shí)踐面前似乎是站不住腳的。中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)緊扣當(dāng)代中國現(xiàn)實(shí)與要求,基于生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的辯證關(guān)系,努力探索并實(shí)現(xiàn)社會主義基本制度與市場經(jīng)濟(jì)體制的有效結(jié)合,這一結(jié)合必將意味著大量創(chuàng)新性研究的開啟及大量新問題、新形勢、新任務(wù)的面對。中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)秉承實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的宗旨要求積極探索在生產(chǎn)力發(fā)展水平仍較落后的大國實(shí)行社會主義的基本模式與發(fā)展邏輯,這是各國都沒有經(jīng)歷過的重大挑戰(zhàn),其成果必將構(gòu)成對人類文明進(jìn)步的積極貢獻(xiàn)。當(dāng)代中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究取向,使其更側(cè)重于關(guān)注人類經(jīng)濟(jì)活動的“社會形式”而非局限于“物質(zhì)內(nèi)容”本身,從而實(shí)現(xiàn)從表象到實(shí)質(zhì)的研究轉(zhuǎn)換,由此自然就有了獨(dú)特的馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué),“一種新型的通往共產(chǎn)主義的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)”[4](P75),這是極具批判性和洞察力的經(jīng)濟(jì)哲學(xué)思想體系。由此,中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)成為中國經(jīng)濟(jì)學(xué)體系的上層建筑,并以此來統(tǒng)領(lǐng)中國經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展的方向、以此來規(guī)范中國經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)與微觀層面的研究。應(yīng)該認(rèn)識到,理論與實(shí)踐相結(jié)合、相統(tǒng)一是中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的總原則和總要求,以此為基礎(chǔ),又衍生了如下若干值得強(qiáng)調(diào)的重大原則。具體而言,中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的重大原則可從其研究方法、研究對象與邏輯體系及其主要思想觀點(diǎn)、政策運(yùn)用等層面來把握和歸納。
研究方法層面的重大原則無疑就是要堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)辯證唯物主義和歷史唯物主義。當(dāng)代中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)及中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)是在與西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)及其引導(dǎo)的西方經(jīng)濟(jì)社會系統(tǒng)中展現(xiàn)中國理論與實(shí)踐新形象的,它更側(cè)重于在微觀分析基礎(chǔ)上的有關(guān)社會主義初級階段生產(chǎn)方式及其發(fā)展規(guī)律的“長期性”“宏觀性”的研究,所以其研究方法必須突破當(dāng)代西方經(jīng)濟(jì)學(xué)技術(shù)層面的方法體系而通過“經(jīng)濟(jì)哲學(xué)的方法來統(tǒng)領(lǐng)”[3](P42)。
基于上述,我們可以看到,研究對象與邏輯體系及其主要思想觀點(diǎn)層面的重大原則顯然就是要發(fā)展生產(chǎn)力。這不僅是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本要求,更是當(dāng)代中國國情與實(shí)踐的要求,是社會主義本質(zhì)的要求。馬克思政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的中心問題是剩余價(jià)值,而“剩余價(jià)值自然基礎(chǔ)問題必須借助勞動生產(chǎn)率才能闡明”[5],技術(shù)體系是資本主義生產(chǎn)方式及資本邏輯成立的前提。由此,馬克思政治經(jīng)濟(jì)學(xué)就是基于對特定發(fā)展水平的生產(chǎn)力所內(nèi)含的生產(chǎn)關(guān)系的科學(xué)認(rèn)識而逐步發(fā)展起來的。社會主義初級階段理論是中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的起點(diǎn)和基礎(chǔ)部分,其核心就是基于對生產(chǎn)力狀況的描述而提出的有關(guān)解放和發(fā)展生產(chǎn)力的重大理論判斷和政策安排。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的出現(xiàn)源于生產(chǎn)力仍較落后、十八屆三中全會深化改革與五大發(fā)展理念的戰(zhàn)略目標(biāo)直指生產(chǎn)力、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的戰(zhàn)術(shù)著力點(diǎn)就是生產(chǎn)力,這些都說明我國從整體上看,在今后一個較長時(shí)期內(nèi)都將處于社會主義初級階段,這個基本國情仍沒有根本改變。
政策運(yùn)用層面的重大原則源于對研究對象與邏輯體系及其主要思想觀點(diǎn)的理解,就是要堅(jiān)持改革開放,也就是要解放生產(chǎn)力,這既是歷史唯物主義在中國社會主義初級階段的具體實(shí)踐運(yùn)用,也是30多年來中國生產(chǎn)力巨大進(jìn)步所證明了的正確舉措,應(yīng)繼續(xù)成為中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)政策部分的重大原則,這一原則必然會對我國改革開放提出具體鮮明的要求,那就是漸進(jìn)有序,中國必須融入經(jīng)濟(jì)全球化的框架,但又不能迷失方向,是在用社會主義原則實(shí)現(xiàn)自強(qiáng)的基礎(chǔ)上并用社會主義原則參與全球經(jīng)濟(jì)秩序的構(gòu)建與完善,國際國內(nèi)兩個層面的社會主義原則相輔相成、并行不悖。社會主義理想與原則要求我們不能采取“休克療法”實(shí)現(xiàn)全面自由化,而必須采取充滿試錯程序的漸進(jìn)方式來獲取社會主義制度與市場經(jīng)濟(jì)體制實(shí)現(xiàn)有效結(jié)合的方式,其中關(guān)鍵是要處理好資本與勞動、資本與資源環(huán)境、各類資本間的關(guān)系,在積極利用資本的同時(shí)削弱資本邏輯的掠奪性,在一個仍無法離開資本與資本激勵的較長時(shí)期內(nèi),運(yùn)用資本與約束資本“兩手”都要抓,這就是辯證法原則,而如何運(yùn)用社會主義原則參與經(jīng)濟(jì)全球化則又是一個更為復(fù)雜的過程,因?yàn)榕f的國際經(jīng)濟(jì)秩序是資本自由化的世界,在其問題暴露后,新秩序亟待構(gòu)建是一個重要的難得機(jī)遇,社會主義原則所奉行多邊平等協(xié)商、互利共贏、平等發(fā)展等主張將極有可能使其成為新秩序的核心理念。
顯然,以上三項(xiàng)共同構(gòu)成了中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的重大原則,而這三項(xiàng)重大原則又構(gòu)成了一個高度自洽的原則體系,聚焦生產(chǎn)力研究的中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)要有立意深遠(yuǎn)的辯證唯物主義和歷史唯物主義哲學(xué)為指導(dǎo),又要有科學(xué)有效的制度改革來激勵與推動,更要有基于對現(xiàn)代三次產(chǎn)業(yè)要素、競爭力、協(xié)同創(chuàng)新、布局及組織運(yùn)行等方面的詳盡梳理和分析為基礎(chǔ)。
三、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革須堅(jiān)持中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的重大原則
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是一個關(guān)于生產(chǎn)力改造的過程,當(dāng)然應(yīng)該堅(jiān)持中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的重大原則。原因有兩個方面:其一,我國一再強(qiáng)調(diào)發(fā)展生產(chǎn)力,并通過改革開放來激勵生產(chǎn)力的發(fā)展,但為什么事實(shí)上在生產(chǎn)力層面卻積累了如此嚴(yán)重的諸如產(chǎn)能絕對性過剩、房地產(chǎn)庫存不斷增加、金融杠桿風(fēng)險(xiǎn)日益凸顯、成本居高不下、短板問題日漸突出等問題。其二,在面對、評價(jià)并應(yīng)對這些嚴(yán)峻問題時(shí)應(yīng)采取何種態(tài)度上出現(xiàn)了不同傾向和輿論,有些顯然違背了社會主義階段的形勢、任務(wù)與要求。正是基于以上兩種突出現(xiàn)象,我們才要認(rèn)真思考供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革所應(yīng)遵循的原則性問題。30多年的改革開放給中國經(jīng)濟(jì)注入了強(qiáng)大的動力和拉力,中國經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張速度令人矚目,工業(yè)化與城鎮(zhèn)化進(jìn)程大幅度推進(jìn)。在這個長周期增長進(jìn)程中,我國采取了后發(fā)優(yōu)勢的發(fā)展戰(zhàn)略,主張通過政府對要素的適度管理來有效地實(shí)施招商引資并借此引進(jìn)技術(shù),以圖改變長期困擾國內(nèi)的投資乏力和技術(shù)創(chuàng)新乏力狀況,在全要素生產(chǎn)率適度提升的基礎(chǔ)上出現(xiàn)了投資收益的景氣狀況并由此成功地推進(jìn)了投資驅(qū)動的發(fā)展格局,但由于市場這只“無形之手”僅能在一般商品市場主要是消費(fèi)品市場上發(fā)揮調(diào)節(jié)作用,其空間受到嚴(yán)格局限,價(jià)值規(guī)律、競爭規(guī)律并沒有深入滲透中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則之中,政府這只“有形之手”成了中國經(jīng)濟(jì)成長的關(guān)鍵性因素,中國經(jīng)濟(jì)成長中的考核壓力、轄區(qū)經(jīng)濟(jì)、以財(cái)政目標(biāo)替代經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、投資邊際效率單調(diào)下降趨勢等現(xiàn)象大量叢生。由此,長期以來我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性問題不斷積累卻似乎并沒有得到足夠重視,“三去一降一補(bǔ)”這個供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革框架即由此而起。但是,決不能機(jī)械地、靜態(tài)地理解中央提出的“三去一降一補(bǔ)”供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革要求,今后應(yīng)通過密切關(guān)注供給側(cè)走勢以避免這些工作成為周期性的、周而復(fù)始的路徑依賴現(xiàn)象。在“生產(chǎn)力仍較落后”所持續(xù)的時(shí)期內(nèi),落后生產(chǎn)力的具體表現(xiàn)形態(tài)卻是有所區(qū)分的。同時(shí),落后生產(chǎn)力在空間上的差異性對于中國經(jīng)濟(jì)分析來說是一個不可忽視的問題。由此,作為一個時(shí)空動態(tài)范疇,生產(chǎn)力發(fā)展的任務(wù)與要求的針對性必然是可變的,尤其表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性調(diào)整對經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張之間的適應(yīng)性上。從根本上看,生產(chǎn)力發(fā)展的基本支撐在于要素的數(shù)量尤其是質(zhì)量,而要素市場化是要素資源培育與配置的有效機(jī)制,在通過政府這只“看得見的手”較快速構(gòu)建起經(jīng)濟(jì)框架之后就應(yīng)該轉(zhuǎn)換使用市場這只“看不見的手”來優(yōu)化這個架構(gòu),這只“看不見的手”的作用主要表現(xiàn)在推動實(shí)現(xiàn)要素市場化,這自然就成了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要任務(wù)。
自中央提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)以來,國內(nèi)各界進(jìn)行了廣泛的解讀,其中不乏將其作為上世紀(jì)英美的供給學(xué)派與新公共管理學(xué)派所主張的供給管理的翻版來看待和理解,這顯然不利于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有序和創(chuàng)新開展。應(yīng)該看到,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是處于社會主義初級階段生產(chǎn)力仍欠發(fā)達(dá)的中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)這個新階段的特定命題和專屬性命題,中國面臨的不是英美在20世紀(jì)70~80年代所面對的“滯脹”,不是短期經(jīng)濟(jì)周期問題,而是在產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)有效擴(kuò)張并逐步滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要的過程中如何更好、更進(jìn)一步地實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明不斷進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性沖突不斷減緩基礎(chǔ)上的共享發(fā)展問題。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與供給管理是在截然不同的約束條件、制度背景、文化傳統(tǒng)及發(fā)展要求下提出的,是關(guān)于改造經(jīng)濟(jì)供給系統(tǒng)的兩大不同方案。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是當(dāng)前社會主義國家最大的探索和行動,是改變中國經(jīng)濟(jì)下行局面的根本舉措,這其中必然有諸多社會主義制度與市場經(jīng)濟(jì)體制相結(jié)合過程中長期以來或新近出現(xiàn)的難點(diǎn)問題亟待解決,如國資國企改革、投資體制改革、財(cái)稅與金融體制改革,等等。因此,其在方向上必須是堅(jiān)持社會主義的,在理論上必須堅(jiān)持中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué),由此,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革理論也就當(dāng)然地成為了中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中重要的新內(nèi)容。
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