張超凡

摘要：北宋時期，今湖南地區(qū)屬荊湖南、北二路管轄。在很長一段時間內(nèi)，淮鹽是官方唯一允許在湖南地區(qū)銷售的食鹽。不過，淮鹽的價格很高，數(shù)量有限，質(zhì)量較差，給湖南地區(qū)居民帶來了很大的不便。湖南地區(qū)即使有井鹽生產(chǎn)，產(chǎn)量也是非常少的，無法解決湖南地區(qū)的食鹽供應問題。天圣以后，廣鹽生產(chǎn)得到了很大的發(fā)展，產(chǎn)量提高了數(shù)倍，急于擴大銷路。元豐七年（1084）以后，廣鹽在郴、道二州銷售。

關(guān)鍵詞：北宋；湖南地區(qū)；食鹽來源

中圖分類號：K244

文獻標識碼：A

文章編號：1003-9864（2016）03-0051-05

食鹽是人們?nèi)粘Ｉ畹谋匦杵?。《宋史》卷一百八十二《食貨下四》記載：“其在淮南日楚州鹽城監(jiān)，歲鬻四十一萬七千余石，通州豐利監(jiān)四十八萬九千余石，泰州海陵監(jiān)如皋倉小海場六十五萬六千余石，……天圣中，通、楚州場各七，泰州場八，海州場二，漣水軍場一，歲鬻視舊減六十九萬七千五百四十余石，以給本路及江南東西、荊湖南北四路。舊并給兩浙路，天圣七年始罷?！北彼螘r期，今湖南地區(qū)屬荊湖北路和荊湖南路管轄。從這條材料來看：整個北宋時期，湖南地區(qū)的食鹽都是來源于淮鹽。事實上，這樣的論述是很不準確的。筆者認為：北宋時期，湖南地區(qū)食鹽的主要來源不僅僅是淮鹽，廣鹽也是重要來源，甚至可能還有少量湖南本地生產(chǎn)的食鹽。本文對此進行探討。

一、北宋時期湖南地區(qū)淮鹽運銷情況

淮鹽的主要產(chǎn)地是泰州、通州、楚州等地，產(chǎn)量很高，銷路也很廣。但是，淮鹽對今湖南地區(qū)的供應數(shù)量較為有限。在很長一段時間內(nèi)，荊湖地區(qū)食鹽供應問題比較緊張。這是因為：一方面，官方定價非常高，一般人很難買得起；另一方面，官吏們?yōu)榱四踩∷嚼?，在食鹽里摻雜沙土，使得淮鹽的質(zhì)量也不好。

（一）淮鹽進入湖南地區(qū)的數(shù)量

《宋史》卷一百八十二《食貨下四》載：“初，荊湖亦病鹽惡，且歲漕常不足，治平二年，才及二十五萬余石。三年，撥淮西二十四綱及傭客舟載鹽以往，是歲運及四十萬石。四年，至五十三萬余石?！敝纹蕉辏?065）以前，銷往荊湖地區(qū)的食鹽較差，數(shù)量也很少；治平四年增加到53萬余石，是治平二年供應量的兩倍有余。據(jù)此可知，治平三年以前荊湖南、北二路食鹽供應不足的問題比較嚴重。

筆者認為，造成治平三年以前湖南地區(qū)缺鹽的原因主要有以下三點：

其一，湖南地區(qū)人口數(shù)量增長較快。

吳松弟先生認為：“北宋是湖南人口增長較快的時期。太平興國五年至元豐元年，戶年平均增長率達17.6‰，高居全國各分區(qū)第一?！彪m然整個北宋時期湖南地區(qū)人口數(shù)量在全國來說并不算很多，但是增長速度位居全國第一。在人口數(shù)量迅速增長的情況下，原來的食鹽行銷數(shù)量顯然是不夠的，北宋政府無法增加食鹽運銷數(shù)量，從而導致湖南地區(qū)長期缺鹽。

其二，淮鹽產(chǎn)量減少。

由前面所引材料可知，宋初淮南鹽場可以產(chǎn)鹽156.2萬余石，天圣年間（1023-1032）減少了697540余石，因此，北宋政府不得不縮小淮鹽的行銷范圍，不再供應兩浙路。筆者認為，淮鹽產(chǎn)量減少三分之一以后，僅僅停止供應兩浙路是很難解決問題的。據(jù)前引《宋史·食貨志》記載，荊湖地區(qū)缺鹽。筆者推測，作為應對措施，北宋政府可能也減少了淮鹽對荊湖地區(qū)的供應，直到治平年間才增加淮鹽對荊湖地區(qū)的供應。

其三，交通運輸條件較差。

據(jù)前引《宋史·食貨志》記載可知，北宋時期食鹽運輸主要依靠船只，但是湖南地區(qū)的水運條件并不理想。第一個水運難題便是經(jīng)過浩瀚、兇險的洞庭湖。光緒《湖南通志》卷首《詔諭一》“雍正元年上諭”有這樣一段話：“湖南士子赴湖北鄉(xiāng)試必經(jīng)由洞庭湖，湖水浩瀚無涯，波濤不測。六、七月間，風浪尤險，間有覆溺之患?！庇纱丝梢?，洞庭湖的航運并非一年四季都很通暢，雨季（六、七月）風浪很大，船只無法正常航行。筆者認為，在荊湖南、北二路全面缺鹽的情況下，由于洞庭湖的影響，荊湖南路的缺鹽情況比荊湖北路更加嚴重。第二個水運難題便是湘江中上游航運問題。光緒《湖南通志》卷五十六《食貨二·鹽法》引嘉靖四十三年（1564）兩淮巡鹽使朱炳如奏疏曰：“衡、永、寶三府界連廣東，湘潭而上水湍急難行，淮商不便，故廣鹽得而乘之?！敝毂缡呛虾怅柸耍瑢ο娼乃那闆r比較熟悉。從他的奏疏可以看出，淮鹽運往衡陽、永州、寶慶等地很不方便。綜上所述，可知北宋時期湖南地區(qū)淮鹽運銷的交通條件并不理想，尤其是衡陽、永州、寶慶等地，水運條件較差，淮鹽運銷較難。

（二）淮鹽的價格和質(zhì)量

進入湖南地區(qū)的淮鹽不僅數(shù)量較少，而且價格偏高。《宋史》卷一百八十二《食貨下四-鹽中》記載：“慶歷初，判戶部勾院王琪言：‘天禧初，嘗以荊湖鹽估高，詔斤減三錢或二錢，自后利入寢損。請復舊估，可歲增緡錢四萬。許之。治平中，淮南轉(zhuǎn)運使李復圭、張芻、蘇頌，三司度支判官韓縝，相繼請減淮南鹽價，然卒不果行?！碧祆跄辏彼握?jīng)調(diào)低荊湖地區(qū)的鹽價，由于影響財政收入，慶歷初年恢復原價。治平年間（1064-1067），有四位官員要求降低鹽價，但是北宋朝廷沒有同意。為了保證官鹽利潤，北宋政府不許商人販賣食鹽。據(jù)光緒《湖南通志》卷五十六《食貨·鹽法》記載，咸平年間（998-1003）陳恕等人駁斥舒孫冕建議時說：“江、湖之地，素來官自賣鹽，禁絕私商。蓋由近煮海之地，息犯禁之人，官得緡錢，頗資經(jīng)費。今若許通商，必須官、私競賣。既而官價高大，私價低平，多耀商鹽，則官鹽不售。并依官價，則私價太高，官利失而鹽商困恐?！笔鎸O冕的建議因此被否決，北宋政府維持官府專賣。

當時私鹽價格很低。據(jù)《宋史》卷一百八十二《食貨下四·鹽中》記載，熙寧三年（1070），提點刑獄張頡言：“虔州官鹽鹵濕雜惡，輕不及斤，而價至四十七錢。嶺南盜販入虔，以斤半當一斤，純白不雜，賣錢二十，以故虔人盡食嶺南鹽?！笨梢?，當時私鹽價格大約相當于官鹽的七分之二，官鹽價格明顯有虛高的成分。虔州，治所在贛縣（今江西贛州市西南），轄境相當于今江西贛縣以南的贛江流域，南宋紹興二十三年（1153）改名為贛州。雖然虔州不屬于湖南地區(qū)，但是這樣的問題湖南地區(qū)也很有可能出現(xiàn)。

北宋時期官鹽價格是政府專賣造成的，并非由市場決定，這就加重了湖南地區(qū)百姓的經(jīng)濟負擔。

此外，在湖南地區(qū)銷售的淮鹽質(zhì)量也比較差。據(jù)《宋史》卷一百八十二《食貨下四·鹽中》記載，明道二年（1033），參知政事王隨日：“淮南鹽初甚善。自通、泰、楚運至真州，自真州運至江、浙、荊湖，綱吏舟卒，侵盜販鬻，從而雜以沙土。涉道愈遠，雜惡殆不可食，吏卒坐鞭笞，徒配相繼而莫能止?！睋?jù)《宋史》卷三百四十《劉摯傳》記載，熙寧年間（1068—1077）劉摯謫監(jiān)衡州鹽倉時，“倉吏與綱兵奸利相市，鹽中雜以偽惡，遠人未嘗食善鹽。摯悉意核視，且儲其羨以為賞，弊減什七。父老目為‘學士鹽?！睆倪@兩條史料可以看出，由于官吏在食鹽中摻雜沙土，所以在湖南地區(qū)銷售的淮鹽質(zhì)量很差。

二、北宋時期湖南地區(qū)其他食鹽來源

在淮鹽數(shù)量不足、質(zhì)量較差的情況下，人們?yōu)榱司S持日常生活，必然要想方設(shè)法地弄到食鹽，其他地區(qū)生產(chǎn)的食鹽趁虛而入，得以進入湖南地區(qū)食鹽市場。

（一）本省井鹽

從現(xiàn)存史籍所載來看，北宋時期湖南地區(qū)沒有食鹽產(chǎn)地。但是，這不能說明當時湖南地區(qū)完全沒有食鹽生產(chǎn)。

吉成名《湖南食鹽產(chǎn)地變遷》指出：“在傳統(tǒng)手工業(yè)生產(chǎn)階段，湖南從事井鹽生產(chǎn)和膏鹽生產(chǎn)，井鹽產(chǎn)地有湘陰、湘鄉(xiāng)、澧州、東安四處，膏鹽產(chǎn)地有湘潭、瀏陽、湘鄉(xiāng)、淑浦、衡陽等；井鹽產(chǎn)量極少，由于得不償失，被迫停產(chǎn)；膏鹽產(chǎn)量較多，但是價高、質(zhì)劣，也不得不停產(chǎn)；湖南食鹽供應基本上依賴外省?！庇纱丝梢?，湖南地區(qū)有食鹽資源，當外來食鹽供應得不到基本保障的時候，本地可能進行食鹽生產(chǎn)。盡管生產(chǎn)效率很低、質(zhì)量很差，人們也不得不生產(chǎn)。據(jù)該文考證，唐、五代時期，湖南地區(qū)的湘陰、湘鄉(xiāng)均有過井鹽生產(chǎn)。筆者據(jù)此推測：北宋時期，在淮鹽供應不足的情況下，湘陰、湘鄉(xiāng)等地可能有井鹽生產(chǎn)。不過，這些地方即使有井鹽生產(chǎn)，產(chǎn)量也是非常少的，無法解決湖南地區(qū)的食鹽供應問題。

（二）廣鹽

北宋時期，兩廣地區(qū)的食鹽生產(chǎn)得到了很大的發(fā)展。《宋史》卷一百八十三《食貨下五》記載：

“廣州東筅靜康等十三場，歲煮二萬四千余石，以給本路及西路之昭桂州、江南之南安軍。廉州白石、石康二場，歲煮三萬石，以給本州及容、白、欽、化、蒙、龔、藤、象、宜、柳、邕、潯、貴、賓、梧、橫、南儀、郁林州。又，高、竇、春、雷、融、瓊、崖、儋、萬安州各煮以給本州，無定額。天圣以后，東、西海場十三皆領(lǐng)于廣州，歲煮五十一萬三千六百八十六石，以給東、西二路。”由此可見，天圣年間以后，兩廣地區(qū)的食鹽產(chǎn)量大約為宋初的十倍，但是，廣鹽的銷售區(qū)域僅限于兩廣地區(qū)。雖然兩廣地區(qū)人口也有所增加，但是增長幅度不及食鹽產(chǎn)量。隨著大量食鹽的囤積，兩廣地區(qū)勢必要想辦法將食鹽銷售出去。

《宋史》卷一百八十二《食貨下四·鹽中》記載：“慶歷中，廣東轉(zhuǎn)運使李敷、王繇請運廣州鹽于南雄州，以給虔、吉，未報，即運四百余萬斤于南雄?！崩罘?、王繇等人尚未等到詔令發(fā)布，就將400余萬斤食鹽運到南雄州，由此可見其銷售食鹽急不可耐的心情。聯(lián)系前面所引張頡那段話可知，為了打開銷路，嶺南私鹽不惜以一斤半當作一斤，價格大約相當于官鹽的七分之二，由此亦可看出兩廣地區(qū)急于銷售食鹽。

《宋史·食貨志》沒有記載湖南南部地區(qū)販賣嶺南私鹽的情況。前文所引《宋史·劉摯傳》載“遠人未嘗食善鹽”，衡州百姓為了感謝劉摯到任以后為他們吃上好鹽所做的貢獻，將食鹽稱為“學士鹽”。由此可見，直到熙寧年問，衡州尚無販賣嶺南私鹽的情況。

《劉摯傳》將衡州地區(qū)的百姓稱為“遠人”，這就意味著淮鹽運銷到衡州地區(qū)已經(jīng)是南界極限，而衡州大致位于湖南中部偏南地區(qū)，那么，湖南南部地區(qū)還是有可能食用嶺南私鹽的。筆者前面已經(jīng)說明，北宋時期很長一段時間內(nèi)淮鹽進入湖南地區(qū)的數(shù)量是很不夠的，質(zhì)量差、價格高，而廣鹽的產(chǎn)量又是如此之高，面對缺鹽的湖南市場，廣鹽不會沒有舉措。因此，筆者認為，北宋時期廣鹽有可能已經(jīng)販賣到了湖南地區(qū)，但是販賣地區(qū)僅限于湖南南部地區(qū)，北界不會超過衡州。

宋神宗時期，政府開始考慮在湖南地區(qū)銷售廣鹽。《宋史》卷一百八十二《食貨下四·鹽中》記載：“（元豐）六年，（蹇）周輔為戶部侍郎，復奏湖南郴、道州鄰接韶、連，可以通運廣鹽數(shù)百萬，卻均舊賣淮鹽于潭、衡、永、全、邵等州，并準江西、廣東見法，仍舉郟初議，郴、全、道三州亦賣廣鹽。詔委提舉常平張士澄、轉(zhuǎn)運判官陳偲措置。明年，士澄等具條約來上，詔施行之，額利增加，一方騷然?！庇纱丝梢姡涸S六年（1083），經(jīng)蹇周輔提議，張士澄、陳偲制定具體方案，荊湖南路的郴州、全州、道州從元豐七年開始販賣廣鹽。

全州治今廣西全州縣，北宋時期轄境相當于今廣西全州、灌陽二縣地域，隸屬于荊湖南路。洪武二十七年（1394），改隸廣西桂林府。郴、道二州仍然隸屬于湖南布政使司。

事實上，在此之前，廣鹽已經(jīng)有機會進入湖南地區(qū)?！端问贰吠碛涊d：“及章悙察訪湖南，符本路提點刑獄朱初平措置般（搬）運廣鹽，添額出賣，然未及行。”章悖察訪湖南地區(qū)，籌劃運銷廣鹽一事大約發(fā)生于元豐三年（1080）以前，由于種種原因，運銷廣鹽一事當時沒有來得及實行。

前面已經(jīng)提及，治平三年以前，湖南地區(qū)一直處于缺鹽狀況；治平四年，由于大量增加食鹽供應，湖南地區(qū)缺鹽狀況得到初步緩解。元豐年間，廣鹽開始運銷于郴州、全州、道州。筆者推測，可能這個時候53萬余石淮鹽不夠荊湖南、北二路食用，而且由于受到交通條件等因素限制，淮鹽進入湖南地區(qū)確實有很多困難，因此，宋神宗下令在荊湖南路南部地區(qū)銷售廣鹽。

應該看到：元豐七年以后，廣鹽在湖南地區(qū)銷售的數(shù)量和范圍基本上是合理的。北宋時期郴、道二州都是中州，據(jù)《宋史》卷八十八《地理志》記載，崇寧年間（1102-1106），郴、道二州戶數(shù)為80927戶；吳松弟認為北宋時期湖南地區(qū)戶口比為1：5，如果此說成立，則可知崇寧年間郴、道二州人口數(shù)為404635人?！睹魈趯嶄洝肪矶恕坝罉范甓挛熳印狈Q：“承運庫大使周端等言：‘廣東地廣民稀，鹽課無商中納，軍民多食私鹽。宜令所司核實人口，大口歲食鹽十二斤，小口半之，每斤納鈔三百文，于近場支給為宜?！背扇嗣咳嗣磕晔雏}12斤，未成年人6斤，這個標準既是明朝政府按口計鹽的辦法，也是當時人們正常的食鹽量。如果以這個標準作為北宋政府規(guī)定的配額，假定郴、道二州成年人與未成年人的比例為2：3，則成年人有161854口，未成年人有242781口，可以推算出郴、道二州一年的食鹽量為339萬8千934斤。蹇周輔的奏疏稱郴、道二州可以運銷廣鹽數(shù)百萬斤，與筆者推算出來的結(jié)果大體一致。由此可見，廣鹽在湖南地區(qū)銷售的數(shù)量與范圍基本上是合理的。

三、結(jié)語

總之，北宋時期，在很長一段時間內(nèi)，淮鹽是官方唯一允許在湖南地區(qū)銷售的食鹽。不過，淮鹽的價格很高，數(shù)量有限，質(zhì)量較差，給湖南地區(qū)居民帶來了很大的不便。湖南地區(qū)即使有井鹽生產(chǎn)，產(chǎn)量也是非常少的。天圣以后，廣鹽生產(chǎn)得到了很大的發(fā)展，產(chǎn)量提高了數(shù)倍，急于擴大銷路。元豐七年以后，廣鹽在郴、道二州銷售。

（責任編輯：鄧軍）