陳紅杰

摘 要：基本單位的總體狀況和結(jié)構(gòu)反映了一個(gè)地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和結(jié)構(gòu)特點(diǎn)。對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有直接作用。當(dāng)前正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期，紅興隆管理局大力發(fā)展基本單位、合理布局生產(chǎn)要素，推進(jìn)改革創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，把紅興隆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷推向前進(jìn)。

關(guān)鍵詞：基本單位；構(gòu)成分布；存在問題；對(duì)策建議

基本單位是法人單位及其所屬的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位的總稱，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本元素，也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息的主要來(lái)源和載體。通過(guò)第三次經(jīng)濟(jì)普查，系統(tǒng)了解基本單位產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀的構(gòu)成，進(jìn)一步查實(shí)服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和小微企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。建立健全基本單位名錄庫(kù)及其數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，為研究和制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，提高決策和管理水平奠定基礎(chǔ)。

1 基本單位現(xiàn)狀

紅興隆管理局第三次經(jīng)濟(jì)普查基本單位共1272個(gè)。

法人單位604個(gè)，其中：農(nóng)業(yè)65個(gè)，工業(yè)143個(gè)，建筑業(yè)24個(gè)，房地產(chǎn)業(yè)開發(fā)業(yè)9個(gè)，批發(fā)零售業(yè)160個(gè)，住宿餐飲3個(gè)、交通倉(cāng)儲(chǔ)郵政業(yè)23個(gè)、服務(wù)業(yè)177個(gè)；規(guī)模以上各企業(yè)單位共29個(gè)，其中：工業(yè)法人企業(yè)20個(gè)，有資質(zhì)內(nèi)建筑法人企業(yè)6個(gè)，房地產(chǎn)法人企業(yè)3個(gè)。

產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位668個(gè)，其中：農(nóng)業(yè)90個(gè)，工業(yè)48個(gè)，建筑業(yè)9個(gè)，批發(fā)零售業(yè)128個(gè)，住宿餐飲業(yè)12個(gè)，服務(wù)業(yè)381個(gè)。

基本單位構(gòu)成情況：按產(chǎn)業(yè)劃分，從事第一產(chǎn)業(yè)法人單位65個(gè)，產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位90個(gè)，分別比重為10.8%、13.5%；第二產(chǎn)業(yè)法人單位167個(gè)，產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位57個(gè)，分別比重為27.6%、8.5；第三產(chǎn)業(yè)法人單位372個(gè)，產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位521個(gè)分別比重為61.4%、78%。

2 基本單位發(fā)展變化特征

2.1 基本單位穩(wěn)步增長(zhǎng)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯提升

2013年年末該局普查基本單位共計(jì)1272個(gè)，二經(jīng)普基本單位830個(gè)，五年間該局增加442個(gè)，增長(zhǎng)53.2%，基本單位的增加推動(dòng)了該局經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展，2013年年末該局實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值196.6億元，比2008年年末增長(zhǎng)136.2%，人均地區(qū)生產(chǎn)總值從2008年的23098元增至2013年的58460元。

2.2 業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)步增長(zhǎng)

從三次產(chǎn)業(yè)分布看，第三次經(jīng)濟(jì)普查該局法人單位從事第一產(chǎn)業(yè)單位155個(gè)，比第二次經(jīng)濟(jì)普查多28個(gè)，占該局法人單位總比重12.2%，同比增長(zhǎng)22.05%，從事第二產(chǎn)業(yè)法人單位224個(gè)，占該局法人單位總比重17.6%，同比增長(zhǎng)20.4%，比第二次經(jīng)濟(jì)普查增加38個(gè)。從事第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度較快，第三次經(jīng)濟(jì)普查法人單位893個(gè)，比第二次經(jīng)濟(jì)普查增加376個(gè)，占比重70.1%，同比增長(zhǎng)72.6%。

三次產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的構(gòu)成發(fā)生了變化，2008年年末該局第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重是59.8%、17.1%和23.1%；而2013年年末第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重是51.0%、25.5%和23.5%。第一產(chǎn)業(yè)明顯有下降趨勢(shì)，下降8.8個(gè)百分點(diǎn)， 第二產(chǎn)業(yè)增加8.4個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)增加0.4個(gè)百分點(diǎn)。

2.3 企業(yè)數(shù)量的增加與質(zhì)量的提升加快了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

工業(yè)2008年年末工業(yè)增加值14.3億元，2013年工業(yè)增加值30.8億元，增長(zhǎng)115.4%，工業(yè)法人單位個(gè)數(shù)只增長(zhǎng)了0.7%。

建筑業(yè)，二經(jīng)普時(shí)建筑業(yè)法人個(gè)數(shù)8個(gè)，三經(jīng)普建筑業(yè)法人24個(gè)，增加6個(gè)，增長(zhǎng)33.3%，2008年年末建筑增加值4億元，2013年建筑增加值19.3億元，增長(zhǎng)382.5%。

房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)，二經(jīng)普時(shí)法人單位8個(gè)，三經(jīng)普法人單位9個(gè)，同比增長(zhǎng)12.5%，2008年年末房地產(chǎn)開發(fā)投資額28773萬(wàn)元，2013年年末房地產(chǎn)開發(fā)投資額56536萬(wàn)元，增長(zhǎng)96.4%。

批發(fā)零售餐飲業(yè)，二經(jīng)普法人個(gè)數(shù)140個(gè)，三普法人個(gè)數(shù)163個(gè)，增長(zhǎng)16.4%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額從2008年的116906萬(wàn)元，到2013年年末的259544萬(wàn)元，增長(zhǎng)122%。

2.4 基本單位分布與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域性特點(diǎn)

基本單位的總體狀況和結(jié)構(gòu)反映了一個(gè)地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和結(jié)構(gòu)特點(diǎn)。從基本單位的地區(qū)、行業(yè)分布和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的情況看，基本單位數(shù)量相對(duì)多的地區(qū)，其經(jīng)濟(jì)總量相對(duì)較大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也相對(duì)較高；基本單位數(shù)量相對(duì)多的行業(yè)，其行業(yè)創(chuàng)造的增加值也越多。也就是說(shuō)，基本單位分布與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)之間具有極強(qiáng)的相似性。

3 基本單位分布和結(jié)構(gòu)變化存在的問題

產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡、不均衡的矛盾依然比較突出；農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，除常規(guī)種植業(yè)外，高產(chǎn)出、高效益經(jīng)濟(jì)作物比例不高，畜牧業(yè)下滑，林業(yè)經(jīng)濟(jì)比重較低。

結(jié)構(gòu)不平衡。從行業(yè)分布來(lái)看，工業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、服務(wù)業(yè)占基本單位中的比例較大，達(dá)23%以上。比重最小的是住宿餐飲業(yè)占基本單位總數(shù)的0.5%。

規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量少，有影響、有帶動(dòng)力的法人企業(yè)較少。2013年該局規(guī)模以上各類企業(yè)29個(gè)，占全部企業(yè)法人單位總數(shù)的4.8%，規(guī)模以下企業(yè)仍占較大比重，該局較多企業(yè)處在小規(guī)模經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，缺乏大型支柱產(chǎn)業(yè)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力就較弱，整體發(fā)展也很緩慢。

4 基本單位合理布局，加快經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的對(duì)策與建議

基本單位的發(fā)展對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有直接作用。當(dāng)前正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期，該局大力發(fā)展基本單位、合理布局生產(chǎn)要素，推進(jìn)改革創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，把紅興隆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷推向前進(jìn)。

一要在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上求突破。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，加快構(gòu)建管理局糧食收儲(chǔ)加工及物流產(chǎn)業(yè)鏈。大力發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)米業(yè)、葡萄酒產(chǎn)業(yè)、綠色有機(jī)雜糧加工等食品產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，統(tǒng)籌推進(jìn)秸稈、稻殼等生物質(zhì)能源綜合利用項(xiàng)目，打造全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)。

二要在招商引資方法上有創(chuàng)新。有關(guān)部門要重點(diǎn)收集與珠三角、長(zhǎng)三角等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相關(guān)的招商項(xiàng)目，帶著項(xiàng)目有針對(duì)性地“走出去”，由“招商引資”向“招商選資”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目招商引資新突破。

三要突出現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指標(biāo)，是推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程和提高人民生活質(zhì)量的客觀要求。要把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提升到戰(zhàn)略層面予以高度重視和強(qiáng)力推進(jìn)。要圍繞“最美農(nóng)業(yè)公園，最靚世界農(nóng)都”品牌建設(shè)，抓住重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)不放松，確保全面提升紅興隆文化旅游的知名度和影響力。