王曉麗

摘 要：在2015年“兩會(huì)”的政府工作報(bào)告中，制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃已經(jīng)成為了其中重點(diǎn)的內(nèi)容?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”出現(xiàn)在政府工作報(bào)告中，意味著我國(guó)將“互聯(lián)網(wǎng)+”推進(jìn)到戰(zhàn)略高度，納入了國(guó)家經(jīng)濟(jì)的頂層設(shè)計(jì)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”也由此引起高度關(guān)注。從互聯(lián)網(wǎng)到“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)該算是一次歷史性的跨越，也將對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展帶來革命性的變革。

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)；發(fā)展；計(jì)劃；智慧城市

1 何為“互聯(lián)網(wǎng)+”

國(guó)內(nèi)最早提出“互聯(lián)網(wǎng)+”理念源于2013年馬化騰在眾安保險(xiǎn)開業(yè)儀式上的一次發(fā)言。馬化騰提出：“互聯(lián)網(wǎng)加一個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)，意味著什么呢？其實(shí)是代表了一種能力，或者是一種外在資源和環(huán)境，對(duì)這個(gè)行業(yè)的一種提升?！比缃?，“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)的結(jié)合，成為一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。據(jù)國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于2014年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2015年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告》，其準(zhǔn)確定義為：“互聯(lián)網(wǎng)+”代表一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，即充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在生產(chǎn)要素配置中的優(yōu)化和集成作用，將互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果深度融合于經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域之中，提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新力和生產(chǎn)力，形成更廣泛的以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)設(shè)施和實(shí)現(xiàn)工具的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形態(tài)。“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃將重點(diǎn)促進(jìn)以云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)為代表的新一代信息技術(shù)與現(xiàn)代制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等的融合創(chuàng)新，發(fā)展壯大新興業(yè)態(tài)，打造新的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供環(huán)境，為產(chǎn)業(yè)智能化提供支撐，增強(qiáng)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃的本質(zhì)就是充分地、有效地、積極地利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，促進(jìn)各行各業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)通信技術(shù)的融合和發(fā)展，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)不斷地深化，創(chuàng)造新的模式、新的業(yè)務(wù)和新的產(chǎn)品，構(gòu)建可以鏈接一切、互通有無的新生態(tài)。

2 撫順“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展計(jì)劃

2015年8月13日，撫順市人民政府和騰訊公司在第五屆東北亞互聯(lián)網(wǎng)及電商大會(huì)上簽署了合作協(xié)議，正式啟動(dòng)“撫順·互聯(lián)網(wǎng)+城市服務(wù)”項(xiàng)目。撫順成為繼大連、本溪之后，與騰訊簽署“智慧城市”戰(zhàn)略協(xié)議的第3座東北地區(qū)城市。

撫順市將充分借助“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展契機(jī)，積極與包括騰訊在內(nèi)的國(guó)內(nèi)知名互聯(lián)網(wǎng)公司開展深入合作，助力智慧城市建設(shè)，助力經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)的進(jìn)一步融合。并運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，積極打造新的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。同時(shí)，撫順還將全面接入微信、騰訊新聞客戶端民生頁卡、手機(jī)QQ三大騰訊“民生服務(wù)”平臺(tái)，涵蓋包括醫(yī)療、交通出行、教育、社保、交警、出入境、戶政、旅游等多項(xiàng)服務(wù)，市民通過騰訊多平臺(tái)產(chǎn)品可以輕松享受“互聯(lián)網(wǎng)+”帶來的便利生活。

2.1 撫順市政府高度重視“互聯(lián)網(wǎng)+”及電子商務(wù)的發(fā)展 培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力在現(xiàn)階段已經(jīng)成為了撫順市委、市政府在“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃指導(dǎo)下的重點(diǎn)工作內(nèi)容。撫順市根據(jù)《撫順市電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃》組建電子商務(wù)發(fā)展小組，并且成立了電子商務(wù)的協(xié)會(huì)和辦公室，其中以撫順、沈陽為中心的發(fā)展模式已經(jīng)起到了一定的積極帶頭作用。相繼開設(shè)具有特色的電子商務(wù)網(wǎng)站，促進(jìn)交易額的持續(xù)增長(zhǎng)，大力推進(jìn)商務(wù)平臺(tái)的建設(shè)步伐，不斷擴(kuò)大網(wǎng)上商場(chǎng)的規(guī)模。2015年上半年，撫順市電子商務(wù)交易額達(dá)到150億。沈撫新城被評(píng)為遼寧省電子商務(wù)集聚示范區(qū)，清原滿族自治縣被確定為國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣，遼寧省電子商務(wù)示范企業(yè)的桂冠就落在撫順東北網(wǎng)貿(mào)港產(chǎn)業(yè)園區(qū)有限公司的身上。

2.2 全面啟動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃 撫順市明確了開展11個(gè)重點(diǎn)行動(dòng)，7個(gè)方面保障措施，全力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”工作。11個(gè)重點(diǎn)行動(dòng)實(shí)際上就是在各個(gè)領(lǐng)域范圍內(nèi)，充分有效地利用和貫徹“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃：在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新方面，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的重要支撐作用；在協(xié)同制造方面，充分利用互聯(lián)網(wǎng)來促進(jìn)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型；在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面，充分利用互聯(lián)網(wǎng)來構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系；在智慧能源方面，使電網(wǎng)的新型業(yè)務(wù)和通信設(shè)施得以健康發(fā)展；在普惠金融方面，建設(shè)金融云服務(wù)平臺(tái)，在深度和廣度兩方面不斷地拓展金融服務(wù)；在移民服務(wù)方面，大力發(fā)展新興消費(fèi)和新興服務(wù)；在高校物流方面，智能倉(cāng)儲(chǔ)系統(tǒng)的建立健全，智能物流配送調(diào)配的不斷發(fā)展和完善；在電子商務(wù)方面，大力發(fā)展跨境電商、行業(yè)電商和農(nóng)村電商；在便捷交通方面，促進(jìn)交通運(yùn)輸服務(wù)向著便捷化的方向深入發(fā)展；在綠色生態(tài)方面，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)開放共享和互通互聯(lián)；在人工智能方面，不斷培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)終端產(chǎn)品的智能化水平不斷地提高。

3 “互聯(lián)網(wǎng)+”對(duì)城市發(fā)展的重要作用

3.1 推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展 當(dāng)下將要面臨諸多的問題，人口增多增加了資源和環(huán)境的壓力，內(nèi)需拉動(dòng)嚴(yán)重不足，急劇銳減的人口紅利，依賴傳統(tǒng)增長(zhǎng)方式的制造業(yè)發(fā)展模式等，但是隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”的提出和應(yīng)用，不斷深化各個(gè)行業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)之間的聯(lián)系，讓新的業(yè)態(tài)模式包括眾包眾創(chuàng)、線上線下、電子商務(wù)等可以得到良好的發(fā)展空間，現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大亮點(diǎn)，就是位置服務(wù)、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、遠(yuǎn)程教育、物聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字醫(yī)療等產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展。

3.2 推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)地位升級(jí) 互聯(lián)網(wǎng)的健康發(fā)展實(shí)際上是突破了地域的技術(shù)、組織和地獄的限制，起到了整合資源優(yōu)勢(shì)的作用，“互聯(lián)網(wǎng)+”為新興產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展提供了沃土，是經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的動(dòng)力源泉。既然“互聯(lián)網(wǎng)+”可以孕育新興行業(yè)，那么“互聯(lián)網(wǎng)+”就必然要促進(jìn)傳統(tǒng)行業(yè)的變革和創(chuàng)新、商務(wù)與互聯(lián)網(wǎng)的有效結(jié)合，這就是對(duì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的充分有效地利用，不僅能夠滿足社會(huì)上越來越多的個(gè)性化需求，而且還能夠創(chuàng)造一定的經(jīng)濟(jì)效益。

3.3 “互聯(lián)網(wǎng)+”為金融業(yè)發(fā)展注入活力 技術(shù)、資金和渠道是金融發(fā)展的基礎(chǔ)。“互聯(lián)網(wǎng)+”與金融業(yè)具有天然的聯(lián)系，把“互聯(lián)網(wǎng)+”的思維融入金融發(fā)展的全過程，有助于重塑金融結(jié)構(gòu)，為金融創(chuàng)新和發(fā)展注入活力。在“互聯(lián)網(wǎng)+”的不斷影響下，傳統(tǒng)的金融模式也發(fā)生了深刻的變革，尤其是P2P網(wǎng)貸、眾籌、第三方支付、移動(dòng)支付等金融模式的涌現(xiàn)，這既是時(shí)代發(fā)展的必然產(chǎn)物，同時(shí)也能夠滿足用戶的金融需求。

3.4 “互聯(lián)網(wǎng)+”為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供環(huán)境 2013年左右，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)滲透到最底層，基礎(chǔ)設(shè)施完全互聯(lián)網(wǎng)化。這個(gè)重要的變化形成一個(gè)全新的社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施?；ヂ?lián)網(wǎng)以及它產(chǎn)生的數(shù)據(jù)、資源已經(jīng)變成我們生活不可或缺的重要資源，成為我們的生活生產(chǎn)和創(chuàng)業(yè)的條件。隨著時(shí)代和經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)以一種全新的資源條件、全新的生存環(huán)境和全新的基礎(chǔ)設(shè)施出現(xiàn)在人們的日常生產(chǎn)、生活和學(xué)習(xí)當(dāng)中，激發(fā)大眾的興趣和活力，培養(yǎng)大眾的創(chuàng)新意識(shí)，沒有互聯(lián)網(wǎng)的深入發(fā)展，何談萬眾創(chuàng)新和大眾創(chuàng)業(yè)呢？互聯(lián)網(wǎng)就像是一片沃土，使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成為了可能。在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的過程中，企業(yè)的價(jià)值創(chuàng)造活動(dòng)中也有了合作伙伴、供應(yīng)商的一席之地，通過“眾包”這種渠道，消費(fèi)者也可以獲取大量的信息和知識(shí)，可以真正的參與到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)當(dāng)中來。