李玉珍 李琳

[摘要]中韓建交二十三年以來(lái)，兩國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系密切，特別是在經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的大環(huán)境下，中韓雙邊貿(mào)易得到了快速持續(xù)的發(fā)展，在此過(guò)程中雙邊貿(mào)易結(jié)構(gòu)形成了鮮明的特征。中韓FTA的正式簽署標(biāo)志著雙邊貿(mào)易自由化和投資便利化的進(jìn)一步加強(qiáng)，進(jìn)而將影響中韓雙邊貿(mào)易結(jié)構(gòu)的變化，并使之更加趨于合理化發(fā)展。但是，中韓FTA是雙刃劍，中國(guó)應(yīng)正確認(rèn)識(shí)自己的比較優(yōu)勢(shì)與比較劣勢(shì)，在優(yōu)化雙邊貿(mào)易結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上爭(zhēng)取雙贏。

[關(guān)鍵詞]中韓FTA；雙邊貿(mào)易結(jié)構(gòu)；變化趨勢(shì)；互補(bǔ)性；競(jìng)爭(zhēng)性；對(duì)策

[中圖分類號(hào)]F75273126[文獻(xiàn)標(biāo)志碼]A[文章編號(hào)]16724917（2016）02009608

一、中韓FTA經(jīng)緯及主要內(nèi)容

（一）中韓FTA正式簽署

經(jīng)濟(jì)全球化作為資源和生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)合理配置的過(guò)程，既是人類社會(huì)進(jìn)步的表現(xiàn)，也是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。特別是20世紀(jì)90年代以來(lái)，新一輪經(jīng)濟(jì)全球化浪潮，推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的迅猛發(fā)展。面對(duì)來(lái)自經(jīng)濟(jì)全球化的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，為了克服制度和體制上的障礙，維護(hù)本地區(qū)的和平、發(fā)展和穩(wěn)定，無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，都積極參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，以謀取自身利益，已成為共識(shí)。[1]在這一背景下，早在2004年中韓雙方宣布啟動(dòng)中韓自貿(mào)區(qū)民間可行性研究，2006年雙方又宣布啟動(dòng)了政府主導(dǎo)的官產(chǎn)學(xué)聯(lián)合研究，直到2012年雙方認(rèn)為條件基本成熟，正式啟動(dòng)了中韓自貿(mào)協(xié)定談判。在隨后的兩年半時(shí)間里，雙方經(jīng)過(guò)艱苦的14輪正式談判和若干次磋商，于2014年11月10日，習(xí)近平主席與韓國(guó)總統(tǒng)樸槿惠在北京舉行會(huì)晤，共同宣布結(jié)束中韓自貿(mào)區(qū)實(shí)質(zhì)性談判。2015年2月25日，雙方草簽了中韓FTA，2015年6月1日，雙方在韓國(guó)首爾正式簽署協(xié)定。①

（二）中韓FTA的主要內(nèi)容

中韓FTA是我國(guó)迄今為止對(duì)外簽署的覆蓋議題范圍最廣、涉及國(guó)別貿(mào)易額最大的自貿(mào)協(xié)定，對(duì)中韓雙方而言是一個(gè)互利、雙贏的協(xié)定，實(shí)現(xiàn)了“利益大體平衡、全面、高水平”的目標(biāo)。[2]中韓FTA除序言外共有22個(gè)章節(jié)及相關(guān)附件，其中，貨物貿(mào)易關(guān)聯(lián)內(nèi)容有國(guó)民待遇和市場(chǎng)準(zhǔn)入、原產(chǎn)地規(guī)則和實(shí)施程序、海關(guān)程序與貿(mào)易便利化、衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施、技術(shù)性貿(mào)易壁壘、貿(mào)易救濟(jì)；服務(wù)貿(mào)易和投資關(guān)聯(lián)內(nèi)容有服務(wù)貿(mào)易、金融服務(wù)、電信、自然人移動(dòng)、投資；規(guī)則和合作方面的內(nèi)容有競(jìng)爭(zhēng)、透明度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、環(huán)境與貿(mào)易、電子商務(wù)、經(jīng)濟(jì)合作；總則關(guān)聯(lián)內(nèi)容有初始條款和定義、機(jī)構(gòu)條款、爭(zhēng)端解決、例外、最終條款；附件中包括貨物貿(mào)易關(guān)稅減讓表、服務(wù)貿(mào)易具體承諾表等內(nèi)容。

根據(jù)中韓FTA的內(nèi)容，可以說(shuō)兩國(guó)的對(duì)外開(kāi)放水平都將得到進(jìn)一步的提高，從關(guān)稅減讓方面說(shuō)，經(jīng)過(guò)最長(zhǎng)20年過(guò)渡期后，中國(guó)91%的產(chǎn)品將對(duì)韓國(guó)實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅，這些產(chǎn)品覆蓋2012年中國(guó)自韓國(guó)進(jìn)口總額的85%；如再加上部分降稅產(chǎn)品，中國(guó)參與降稅的產(chǎn)品將達(dá)到92%，覆蓋中國(guó)自韓國(guó)進(jìn)口總額的91%。同時(shí)，韓國(guó)92%的產(chǎn)品將對(duì)中國(guó)實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅，這些產(chǎn)品覆蓋2012年韓國(guó)自中國(guó)進(jìn)口總額的91%；如再加上部分降稅和關(guān)稅配額等產(chǎn)品，韓方參與降稅的產(chǎn)品將達(dá)到93%，覆蓋韓國(guó)自中國(guó)進(jìn)口總額的95%。[3]中韓FTA涵蓋了貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資和規(guī)則共17個(gè)領(lǐng)域。

有關(guān)中韓FTA的研究，對(duì)中韓FTA的可行性、

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響等方面的研究較多，而對(duì)中韓FTA生效后雙邊貿(mào)易結(jié)構(gòu)變化方面的研究較少。本文從貿(mào)易結(jié)構(gòu)視角以制成品貿(mào)易為主，分析中韓FTA生效后雙邊貿(mào)易結(jié)構(gòu)的變化趨勢(shì)。

二、中韓雙邊貿(mào)易結(jié)構(gòu)特征

（一）中韓雙邊貿(mào)易持續(xù)增長(zhǎng)，中國(guó)對(duì)韓國(guó)長(zhǎng)期貿(mào)易收支逆差

首先，中韓建交以來(lái)，兩國(guó)雙邊貿(mào)易持續(xù)增長(zhǎng)，中韓FTA簽訂之前的雙邊貿(mào)易大體上可以分為兩個(gè)階段，即雙邊貿(mào)易快速啟動(dòng)階段和高速增長(zhǎng)階段。（見(jiàn)圖1）。

①根據(jù)韓國(guó)貿(mào)易協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)作者計(jì)算所得。

①即把商品按照《國(guó)際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)分類》進(jìn)行劃分，分為0～9十大類， 0～4類屬于初級(jí)產(chǎn)品，5～8類屬于制成品，9類是其他，指國(guó)際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)分類中未另分類的其他商品和交易。

通過(guò)圖1可以發(fā)現(xiàn)，1992-2000年是中韓雙邊貿(mào)易快速啟動(dòng)階段，在這一階段，兩國(guó)雙邊進(jìn)出口額以及貿(mào)易總額都表現(xiàn)出短期內(nèi)快速啟動(dòng)，雖然增長(zhǎng)幅度相對(duì)小，但是持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，其中，1997-1998年的雙邊貿(mào)易總額有所下降，這主要是因?yàn)槭艿?997年亞洲金融危機(jī)影響所致。2001年以后是高速增長(zhǎng)階段，在這一階段，增長(zhǎng)幅度明顯大于啟動(dòng)階段，這一方面在于中國(guó)加入WTO以后對(duì)外開(kāi)放水平提高，另一方面在于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，推動(dòng)了中韓雙邊貿(mào)易高速持續(xù)的增長(zhǎng)。2008-2009年的貿(mào)易總額有了較大的下降，這主要是因?yàn)槭艿矫绹?guó)次貸危機(jī)引發(fā)的世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，各國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)普遍下降，也影響了中韓兩國(guó)的雙邊貿(mào)易。

其次，中韓雙邊貿(mào)易在持續(xù)快速增長(zhǎng)的同時(shí)，表現(xiàn)出雙邊進(jìn)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)的長(zhǎng)期不平衡，即中國(guó)對(duì)韓國(guó)貿(mào)易收支長(zhǎng)期處于逆差狀態(tài)，如圖2所示。

（二）雙邊貿(mào)易以工業(yè)制成品為主，而且重工業(yè)比重大

中國(guó)對(duì)韓國(guó)出口，建交初期是初級(jí)產(chǎn)品和工業(yè)制成品各占一半，但隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)工業(yè)化水平的提高，出口產(chǎn)品中工業(yè)制成品所占比重逐年上升，同時(shí)，重工業(yè)制成品的出口比重也持續(xù)增加。中國(guó)對(duì)韓國(guó)出口初級(jí)產(chǎn)品比重由2001年的2274%減少為2014年的774%，工業(yè)制成品的比重上升到9226%。同時(shí)，出口重工業(yè)制成品占工業(yè)制成品的比重也由2001年的5733%上升為2014年的8137%。①

中國(guó)自韓國(guó)進(jìn)口商品中絕大部分為工業(yè)制成品，而對(duì)初級(jí)產(chǎn)品的進(jìn)口較少，而且，自韓國(guó)進(jìn)口的工業(yè)制成品中又以進(jìn)口重工業(yè)制成品為主。

（三）雙邊貿(mào)易以產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易為主，而且中間產(chǎn)品的比重大

產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易是指同一產(chǎn)業(yè)（或部門、行業(yè)）內(nèi)部的差異產(chǎn)品及其中間產(chǎn)品的國(guó)際交換。產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易是相對(duì)于產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易而言的，行業(yè)或產(chǎn)業(yè)的劃分對(duì)產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易很重要，行業(yè)或產(chǎn)業(yè)的界定范圍越廣，其產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易水平就越高。研究產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易時(shí)，多采用國(guó)際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)分類（Standard International Trade Classification，簡(jiǎn)稱：SITC）。②

①產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的衡量方法和指標(biāo)較多，其中，格魯貝爾—?jiǎng)诎５轮笖?shù)（GL指數(shù)），較多地應(yīng)用于產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易研究中，該指標(biāo)是指在多邊或雙邊貿(mào)易基礎(chǔ)上，某一產(chǎn)業(yè)或商品組的出口在多大程度上被同類商品的進(jìn)口所匹配。

②韓國(guó)貿(mào)易協(xié)會(huì)利用中國(guó)2010年的中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)計(jì)算得出，用于分析以中國(guó)為中心的東亞分工結(jié)構(gòu)。

③通常，TC指數(shù)處于（-1，-0.6）區(qū)間，貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力表現(xiàn)為極大劣勢(shì)；TC指數(shù)處于（-0.6，-0.3）區(qū)間，貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力表現(xiàn)為較大劣勢(shì)；TC指數(shù)處于（-0.3，0）區(qū)間，貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力表現(xiàn)為微弱劣勢(shì)；TC指數(shù)處于（0，0.3）區(qū)間，貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力表現(xiàn)為微弱優(yōu)勢(shì)；TC指數(shù)處于（0.3，0.6）區(qū)間，貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力表現(xiàn)為較大優(yōu)勢(shì)；TC指數(shù)處于（0.6，1）區(qū)間，貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力表現(xiàn)為極大優(yōu)勢(shì)。

衡量產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的計(jì)算公式為：①

GLji=1-|Xji-Mji|（Xji+Mji）

其中，Xji、Mji分別為經(jīng)濟(jì)體j在產(chǎn)業(yè)i的出口和進(jìn)口，GL指數(shù)介于0到1之間。一般認(rèn)為該指數(shù)越大，該產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易水平越高。

一般地以GL指數(shù)判斷產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易水平的高低時(shí)，GL指數(shù)處于05～075區(qū)間，認(rèn)為產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易水平較高；處于075～1區(qū)間，認(rèn)為產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易水平高。中韓雙邊貿(mào)易工業(yè)制成品GL指數(shù)在075上下波動(dòng)（見(jiàn)圖3），可以認(rèn)為雙邊貿(mào)易以制成品產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易為主。

中韓兩國(guó)參與東亞分工結(jié)構(gòu)，其特點(diǎn)之一是韓國(guó)從日本進(jìn)口零部件生產(chǎn)中間產(chǎn)品后出口到中國(guó)，中國(guó)再加工生產(chǎn)后出口到美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家。韓國(guó)從中國(guó)進(jìn)口中間產(chǎn)品比重為57%，最終產(chǎn)品比重為42%；中國(guó)從韓國(guó)進(jìn)口中間產(chǎn)品比重為72%，最終產(chǎn)品比重為25%。②所以，中韓雙邊貿(mào)易中間產(chǎn)品的比重大也是雙邊貿(mào)易的特征之一。

（四）雙邊貿(mào)易具有互補(bǔ)性。

中韓雙邊進(jìn)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)的互補(bǔ)性，可以通過(guò)計(jì)算貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)指數(shù)進(jìn)行判斷。貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)指數(shù)，即TC指數(shù)③是指一國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易差額占其進(jìn)出口貿(mào)易總額的比重，其計(jì)算公式為：

TC=Xij-MijXij+Mij

其中，Xij為i國(guó)j產(chǎn)品的出口，Mij為i國(guó)j產(chǎn)品的進(jìn)口，TC∈（-1，1）。

為了說(shuō)明中韓雙邊貿(mào)易具有互補(bǔ)性，需要測(cè)算兩國(guó)的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力，按照《國(guó)際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)分類》的劃分，把SITC0-4歸為資源密集型產(chǎn)品，SITC6和SITC 8歸為勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，SITC5和SITC 7歸為資本和技術(shù)密集型產(chǎn)品，SITC9由于數(shù)量小忽略不計(jì)。

表1說(shuō)明，中國(guó)資源密集型產(chǎn)品TC指數(shù)2000年低于-03，貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力處于微弱劣勢(shì)，2010年超過(guò)-06，貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力處于極大劣勢(shì)，而且，這一極大劣勢(shì)隨著時(shí)間的推移更加嚴(yán)重，值得注意的是中國(guó)資源密集型產(chǎn)品的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力劣勢(shì)在加強(qiáng)，表明中國(guó)的資源已經(jīng)有了很大程度上的損耗；勞動(dòng)密集型產(chǎn)品TC指數(shù)超過(guò)03，貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力處于較大優(yōu)勢(shì)，這主要源于中國(guó)是人口大國(guó)且有著豐富的勞動(dòng)力資源；資本和技術(shù)密集型產(chǎn)品TC指數(shù)由負(fù)數(shù)轉(zhuǎn)為正數(shù)且有增加的趨勢(shì)，因此貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力由微弱劣勢(shì)開(kāi)始逐漸向微弱優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變。韓國(guó)資源密集型產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力開(kāi)始處于極大劣勢(shì)，但逐漸向較大劣勢(shì)轉(zhuǎn)變，具有劣勢(shì)緩慢削弱的跡象；勞動(dòng)密集型產(chǎn)品貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力水平處于微弱優(yōu)勢(shì)；資本和技術(shù)密集型產(chǎn)品貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力具有較大優(yōu)勢(shì)。

比較中韓兩國(guó)在三大類產(chǎn)品上的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力，

①根據(jù)中國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心測(cè)算，中韓自貿(mào)協(xié)定將拉動(dòng)中國(guó)實(shí)際GDP增長(zhǎng)0.34個(gè)百分點(diǎn)。

②三類產(chǎn)品的進(jìn)口比重以2013年的進(jìn)口總額為基數(shù)。

中國(guó)比韓國(guó)更具競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品是勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，韓國(guó)比中國(guó)更具競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品是資本和技術(shù)密集型產(chǎn)品，從這個(gè)意義上說(shuō)，中韓兩國(guó)貿(mào)易具有一定的互補(bǔ)性。

三、中韓FTA對(duì)雙邊貿(mào)易結(jié)構(gòu)的影響

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化理論認(rèn)為，簽訂自由貿(mào)易協(xié)定意味著相互取消關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，中韓FTA的生效，將取消和降低雙邊貿(mào)易壁壘，形成更大的共同市場(chǎng)，這不僅有利于充分發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢(shì)，也有利于兩國(guó)基于國(guó)際分工的產(chǎn)業(yè)鏈的進(jìn)一步優(yōu)化，在互利共贏的基礎(chǔ)上提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，將推動(dòng)雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系上一個(gè)新的臺(tái)階。

（一）雙邊貿(mào)易規(guī)模將擴(kuò)大

中韓兩國(guó)建交以來(lái)雙邊貿(mào)易持續(xù)增長(zhǎng)，具體來(lái)說(shuō)，韓國(guó)對(duì)中國(guó)的出口總額占韓國(guó)對(duì)外出口總額的比重，由1992年的35%上升為2014年的253%，中國(guó)成為韓國(guó)的第一大出口國(guó)，韓國(guó)從中國(guó)的進(jìn)口也持續(xù)擴(kuò)大，韓國(guó)對(duì)外進(jìn)口總額中，中國(guó)的比重由2000年的80%上升為2014年的171%，中國(guó)成為韓國(guó)最大的進(jìn)口來(lái)源地，2014年中國(guó)成為韓國(guó)的第一大貿(mào)易伙伴國(guó)（見(jiàn)圖4）。

中韓雙邊貿(mào)易規(guī)模的擴(kuò)大取決于兩國(guó)進(jìn)出口規(guī)模的增加，根據(jù)關(guān)稅同盟理論，隨著中韓FTA的生效，按照關(guān)稅減讓表，關(guān)稅將階段性降低和被取消，這就說(shuō)明由于關(guān)稅帶來(lái)的生產(chǎn)的扭曲和消費(fèi)的扭曲將逐步得到改善，也就是能夠?qū)崿F(xiàn)在更大范圍內(nèi)有效配置資源，其效率會(huì)得到提高，進(jìn)而推動(dòng)貿(mào)易規(guī)模的擴(kuò)大。

從理論上說(shuō)，中韓雙邊貿(mào)易規(guī)模受兩國(guó)的GDP、雙邊直接投資、兩國(guó)的對(duì)外開(kāi)放度、兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)自由度等因素的影響。其中，GDP、雙邊直接投資、兩國(guó)的對(duì)外開(kāi)放度等因素對(duì)雙邊貿(mào)易量是正面影響，即有利于擴(kuò)大貿(mào)易規(guī)模，而兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)自由度在實(shí)證分析中表現(xiàn)為減少雙邊貿(mào)易規(guī)模的因素，但這一結(jié)果不具有統(tǒng)計(jì)意義，也就是說(shuō)中韓兩國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到現(xiàn)在，已經(jīng)形成企業(yè)、貿(mào)易、金融等方面的自由經(jīng)濟(jì)模式，經(jīng)濟(jì)自由度對(duì)雙邊貿(mào)易規(guī)模并不發(fā)生影響，或者說(shuō)不是影響雙邊貿(mào)易規(guī)模的重要因素。因此，影響中韓雙邊貿(mào)易規(guī)模的因素，主要體現(xiàn)在兩國(guó)的GDP增長(zhǎng)趨勢(shì)、雙邊直接投資的規(guī)模、兩國(guó)對(duì)外開(kāi)放度等因素上，而中韓FTA有利于兩國(guó)的GDP的增長(zhǎng)①，有利于雙邊直接投資的便利化，關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘的消除可以擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放度程度，所以，中韓FTA生效以后雙邊貿(mào)易規(guī)模將會(huì)得到擴(kuò)大。

（二）雙邊貿(mào)易收支將處于動(dòng)態(tài)不平衡

雙邊貿(mào)易中一國(guó)的出口等同于對(duì)方的進(jìn)口，雙邊貿(mào)易收支的不平衡取決于雙邊進(jìn)出口的相對(duì)增長(zhǎng)水平。目前，中韓雙邊貿(mào)易特征之一是中國(guó)對(duì)韓國(guó)長(zhǎng)期單方面持續(xù)逆差，但近年出現(xiàn)結(jié)構(gòu)失衡改善的趨勢(shì)。據(jù)韓國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2014年韓國(guó)與中國(guó)的雙邊貿(mào)易額為2354億美元，增長(zhǎng)28%。其中，韓國(guó)對(duì)中國(guó)出口14533億美元，下降04%；自中國(guó)進(jìn)口9007億美元，增長(zhǎng)85%。韓方貿(mào)易順差5526億美元，下降120%。[4]

韓方對(duì)中國(guó)的貿(mào)易順差的減少，意味著中國(guó)對(duì)韓國(guó)貿(mào)易逆差的下降，這一逆差減少的趨勢(shì)能否持續(xù)，需要分析逆差減少的影響因素。從中國(guó)自韓國(guó)進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)角度看，在中國(guó)從韓國(guó)進(jìn)口的商品中，按產(chǎn)品性質(zhì)分類的原材料、資本品、消費(fèi)品的進(jìn)口比重，分別為336%、611%和53%（見(jiàn)表2）。

由表2可知，按產(chǎn)品性質(zhì)分類的中國(guó)自韓國(guó)進(jìn)口商品增長(zhǎng)率均以較大幅度下降，如原材料進(jìn)口，由2000-2008年的157%下降為2009-2013年的年平均增長(zhǎng)率115%，資本品進(jìn)口也由2000-2008年的325%下降到2009-2013年的158%，消費(fèi)品的比重雖小，但其進(jìn)口增長(zhǎng)率也由2000-2008年的165%下降到2009-2013年的95%。

從進(jìn)出口結(jié)構(gòu)變化角度說(shuō)，韓國(guó)對(duì)中國(guó)的貿(mào)易順差得益于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)所帶來(lái)的進(jìn)口的增長(zhǎng)，而中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放慢，會(huì)減少對(duì)韓國(guó)的資本品和中間產(chǎn)品的進(jìn)口，這會(huì)直接影響從韓國(guó)的進(jìn)口，中國(guó)對(duì)韓國(guó)的貿(mào)易逆差會(huì)得到相對(duì)改善。而且，隨著中韓兩國(guó)的技術(shù)差距的縮小，分工結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，進(jìn)而貿(mào)易結(jié)構(gòu)也會(huì)發(fā)生變化，中國(guó)從韓國(guó)的進(jìn)口規(guī)模有縮小的趨勢(shì)，中韓之間的分工結(jié)構(gòu)基于要素稟賦差異的產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易比重在下降，基于差異產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易比重在上升，特別是占中韓貿(mào)易70%的中間產(chǎn)品貿(mào)易中產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易比重持續(xù)上升，以及韓國(guó)對(duì)中國(guó)出口的主要商品中，石油化學(xué)等中國(guó)自給率的上升產(chǎn)生進(jìn)口替代效果，導(dǎo)致韓國(guó)對(duì)中國(guó)的出口有下降的趨勢(shì)，中國(guó)從韓國(guó)進(jìn)口具有下降的趨勢(shì)。

可見(jiàn)，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)水平的提高，中國(guó)從韓國(guó)進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)逐步發(fā)生變化，傾向于減少進(jìn)口和改善逆差，可以沖抵因FTA生效降低關(guān)稅和取消關(guān)稅而增加的進(jìn)口，即中國(guó)從韓國(guó)進(jìn)口的家電、日用加工品、韓國(guó)特色食品、服裝鞋帽等商品的關(guān)稅也將大幅下降，由此韓國(guó)的鋼鐵、石油化學(xué)等部分主力產(chǎn)品，以及生活用家電、功能性服裝、健康醫(yī)療機(jī)械等都會(huì)因關(guān)稅的削減而提高競(jìng)爭(zhēng)力，提高對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的占有份額所帶來(lái)的進(jìn)口的增加。當(dāng)然，中國(guó)改善對(duì)韓國(guó)的進(jìn)口結(jié)構(gòu)所帶來(lái)的進(jìn)口的減少，能在多大程度上沖抵中韓FTA帶來(lái)的進(jìn)口的增加很難準(zhǔn)確計(jì)算，但是，從邏輯上可以認(rèn)為雙邊貿(mào)易收支有可能處于動(dòng)態(tài)的不平衡，而不像過(guò)去那樣單方面長(zhǎng)期保持逆差。

而且，中韓FTA滯后于韓國(guó)與美國(guó)、韓國(guó)與歐盟的FTA，所以，中韓FTA的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，主要集中于貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)而非貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)，基于關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘削減的貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)，由于中韓兩國(guó)的關(guān)稅削減程度以及時(shí)間表的不同，雙方進(jìn)出口的增減量不能保持同步變化。因此，綜合考慮中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，以及中韓FTA的經(jīng)濟(jì)效果，僅就貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)而言會(huì)增加貿(mào)易規(guī)模，但是，綜合而言，中韓FTA改善中國(guó)對(duì)韓國(guó)的貿(mào)易逆差效果，在時(shí)間上具有動(dòng)態(tài)不平衡性，或者說(shuō)減少逆差的趨勢(shì)不具有持續(xù)性。

（三）雙邊進(jìn)出口主要商品結(jié)構(gòu)趨于合理化發(fā)展

中韓雙邊貿(mào)易的特征之一是制成品貿(mào)易比重大且中間產(chǎn)品的貿(mào)易比重也大，中韓FTA生效后逐步取消關(guān)稅實(shí)現(xiàn)高水平的開(kāi)放，不僅有利于雙邊貿(mào)易規(guī)模的擴(kuò)大，而且有利于促進(jìn)雙邊貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)的合理化。

目前，中國(guó)從韓國(guó)進(jìn)口的主要產(chǎn)品有機(jī)電產(chǎn)品、光學(xué)醫(yī)療設(shè)備和化工產(chǎn)品，其進(jìn)口額2014年分別為6594億美元、204億美元和1777億美元，合計(jì)占中國(guó)從韓國(guó)進(jìn)口總額的716%，機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口增長(zhǎng)57%，光學(xué)醫(yī)療設(shè)備和化工產(chǎn)品進(jìn)口下降64%和4%。中國(guó)出口到韓國(guó)的排名前三位商品為機(jī)電產(chǎn)品、賤金屬及制品和化工產(chǎn)品，2014年出口額分別為3889億美元、1468億美元和701億美元，增長(zhǎng)87%、176%和101%，占中國(guó)出口到韓國(guó)總額的432%、163%和78%。[4]

中韓雙邊進(jìn)出口結(jié)構(gòu)的合理化不能局限于是否有利于改善逆差，在這里則更偏重于不受人為因素，即消除關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘對(duì)貿(mào)易扭曲的進(jìn)出口結(jié)構(gòu)。如果說(shuō)過(guò)去中韓雙邊進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)是形成于存在關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘的基礎(chǔ)之上，那么中韓FTA的生效將跨越人為的貿(mào)易壁壘，雙邊進(jìn)出口結(jié)構(gòu)的形成是趨于自由貿(mào)易的進(jìn)口和出口結(jié)構(gòu)。

僅就工業(yè)制成品而言，中韓FTA生效后中方立即取消涵蓋進(jìn)口品目數(shù)的20%，進(jìn)口額44%的關(guān)稅，生效10年后取消涵蓋進(jìn)口品目數(shù)的72%，進(jìn)口額66%的關(guān)稅；韓方立即取消涵蓋進(jìn)口品目數(shù)的59%， 進(jìn)口額54%的關(guān)稅，生效10年后取消涵蓋進(jìn)口品目數(shù)的90%，進(jìn)口額80%的關(guān)稅

參見(jiàn)中韓FTA協(xié)定文本內(nèi)容。。

根據(jù)韓國(guó)政府有關(guān)中韓FTA說(shuō)明資料，中國(guó)制造業(yè)以化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、電氣機(jī)械制造業(yè)等重化工業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，輕工業(yè)中農(nóng)副食品加工業(yè)占有較大比重。其中，按企業(yè)類別劃分，非金屬礦物制品制造業(yè)所占比重為93%、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)所占比重為74%；農(nóng)副食品加工業(yè)所占比重為71%；通用設(shè)備制造業(yè)所占比重為69%，電子機(jī)械制造業(yè)所占比重為64%，這六類企業(yè)所占比重合計(jì)為436%，中韓FTA生效后，中國(guó)出口到韓國(guó)的服裝、鋼鐵、有色金屬等商品的關(guān)稅將大幅度下降，由于關(guān)稅的削減使得主要出口商品的價(jià)格下降而具有競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而可以改善中國(guó)對(duì)韓國(guó)的出口商品結(jié)構(gòu)。

所以，中韓FTA的生效消除了雙邊貿(mào)易的壁壘，使雙邊進(jìn)出口結(jié)構(gòu)更真實(shí)地反映競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，使中韓兩國(guó)的進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)更加合理化。

（四）雙邊進(jìn)出口競(jìng)爭(zhēng)性加強(qiáng)

中韓雙邊貿(mào)易中間產(chǎn)品的比重較高，這說(shuō)明圍繞生產(chǎn)過(guò)程的兩國(guó)間的國(guó)際分工比較活躍，這一分工結(jié)構(gòu)在相當(dāng)一段時(shí)間里將會(huì)持續(xù)發(fā)展。但是，值得注意的是在資本和技術(shù)密集型產(chǎn)品上，中國(guó)的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力在提高，中韓在經(jīng)濟(jì)和技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的差距在減小，中韓雙邊貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)性具有加強(qiáng)的趨勢(shì)。

表3所示，從競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)上看，中國(guó)在2000年只有在鋼鐵制品上比韓國(guó)具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；而到了2013年中國(guó)在鋼鐵、鋼鐵制品、機(jī)械等方面的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)于韓國(guó)，這說(shuō)明隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提高，以合作交流為主的中韓經(jīng)濟(jì)關(guān)系，正逐步轉(zhuǎn)向合作與競(jìng)爭(zhēng)并存的關(guān)系。

中韓兩國(guó)的對(duì)外貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)性還體現(xiàn)在兩國(guó)的出口相似度上，按產(chǎn)業(yè)分類計(jì)算的中韓兩國(guó)出口相似性指數(shù)，2013年造船為086、精密儀器及石油化學(xué)為076、鋼鐵制品為066、IT為064、鋼鐵為058、汽車為047

出口競(jìng)爭(zhēng)度指數(shù)越接近于1說(shuō)明兩國(guó)出口結(jié)構(gòu)越相似，等于1時(shí)出口結(jié)構(gòu)完全相同。，特別是韓國(guó)對(duì)中國(guó)出口主力產(chǎn)業(yè)石油化學(xué)、鋼鐵、汽車、精密儀器等的出口競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)分別由1992年的02、03、02、058上升為2013年的076、058、047、076。[5]這一方面表明中國(guó)同韓國(guó)主要出口產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)性在深化，另一方面也表明韓國(guó)在這些產(chǎn)業(yè)對(duì)中國(guó)出口可能下降，從而影響中韓雙邊貿(mào)易結(jié)構(gòu)。

而且，中韓FTA的生效為雙邊貿(mào)易和投資的便利化提供制度保障，將會(huì)增進(jìn)兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系的進(jìn)一步發(fā)展，隨著貿(mào)易壁壘的減少，雙邊進(jìn)出口進(jìn)一步自由化，一定程度上可以抵消過(guò)去因關(guān)稅等貿(mào)易壁壘帶來(lái)的保護(hù)，可能帶來(lái)雙邊貿(mào)易進(jìn)出口的競(jìng)爭(zhēng)。

四、中國(guó)的對(duì)策

中韓FTA不僅影響兩國(guó)的雙邊貿(mào)易，還會(huì)影響兩國(guó)的對(duì)外貿(mào)易，因此，中韓兩國(guó)都應(yīng)充分利用中韓FTA的正面效應(yīng)，同時(shí)要避免和最小化負(fù)面影響。特別是中國(guó)在與大國(guó)的FTA方面落后于韓國(guó)的情況下，更要充分利用中韓FTA，進(jìn)一步優(yōu)化對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)。

（一）正確評(píng)價(jià)中韓FTA的效應(yīng)。中韓FTA生效后的各階段對(duì)于不同產(chǎn)業(yè)和業(yè)種帶來(lái)不同的影響。韓國(guó)政府根據(jù)對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策研究院、產(chǎn)業(yè)研究院等6個(gè)國(guó)策研究機(jī)構(gòu)協(xié)同研究的結(jié)果“韓中FTA影響評(píng)價(jià)”認(rèn)為，中韓FTA生效5年間韓國(guó)制造業(yè)年平均減少7000億韓元，生效10年間韓國(guó)制造業(yè)減少4700億韓元，生效15年后韓國(guó)制造業(yè)年平均增長(zhǎng)6000億韓元，生效后20年間貿(mào)易收支平均改善4億3300萬(wàn)美元，制造業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)1兆39000億韓元。

韓國(guó)政府于2014年12月至2015年5月期間，通過(guò)對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究院等主要研究機(jī)構(gòu)，對(duì)“韓中FTA影響”進(jìn)行評(píng)價(jià)，其結(jié)果認(rèn)為“中韓FTA生效后的5年間對(duì)實(shí)際GDP的貢獻(xiàn)是03%、對(duì)消費(fèi)者福利的改善效果是5634億美元、創(chuàng)造136萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)；中韓FTA生效后的10年間對(duì)實(shí)際GDP的貢獻(xiàn)是096%、對(duì)消費(fèi)者福利的改善效果是146億美元、創(chuàng)造538萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)”，這只是考慮關(guān)稅削減的定量分析，如果加上服務(wù)市場(chǎng)的開(kāi)放、投資便利化、非關(guān)稅壁壘的消除等定性分析，其正面影響效果將更大。

根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化理論，F(xiàn)TA的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)分為靜態(tài)效應(yīng)和動(dòng)態(tài)效應(yīng)。靜態(tài)效應(yīng)包括貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)和貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)；動(dòng)態(tài)效應(yīng)包括大市場(chǎng)效應(yīng)（規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)）、競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)、吸引外部投資效應(yīng)等。中韓FTA對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，要從不同層面上進(jìn)行評(píng)價(jià)，無(wú)論是在靜態(tài)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)還是在動(dòng)態(tài)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)上，都要力求正面影響的最大化。

（二）利用中韓FTA改善對(duì)韓國(guó)的貿(mào)易結(jié)構(gòu)。一般而言，產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易是基于機(jī)會(huì)成本或相對(duì)價(jià)格的差異而發(fā)生的貿(mào)易模式，基于要素稟賦的比較優(yōu)勢(shì)使得貿(mào)易雙方封閉條件下的相對(duì)價(jià)格不同，能夠成為貿(mào)易的基礎(chǔ)。由于中韓兩國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異，以及要素稟賦的差異，兩國(guó)雙邊貿(mào)易具有一定的互補(bǔ)性，但中國(guó)對(duì)韓國(guó)長(zhǎng)期持續(xù)逆差，要改變這一現(xiàn)狀就要充分利用中韓FTA的生效影響雙邊貿(mào)易之機(jī)改善進(jìn)出口結(jié)構(gòu)。

中韓FTA生效后，韓國(guó)最終將有92%的產(chǎn)品對(duì)中國(guó)取消關(guān)稅，覆蓋自中國(guó)進(jìn)口額的91%。中國(guó)的紡織服裝、有色金屬、鋼鐵等行業(yè)企業(yè)，可以進(jìn)一步降低對(duì)韓國(guó)出口成本，提高在韓市場(chǎng)份額。[7]韓國(guó)政府預(yù)測(cè)生產(chǎn)減少的業(yè)種有纖維、生活用品、電器電子、非金屬礦物、制藥等，生效10年后還有鋼鐵、化學(xué)、一般機(jī)械等也會(huì)減少生產(chǎn)。而且，預(yù)計(jì)農(nóng)林業(yè)和水產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模也會(huì)分別減少年平均77億韓元和104億韓元。

在兩國(guó)貿(mào)易中，零部件、中間產(chǎn)品占據(jù)了較大份額，兩國(guó)通過(guò)FTA消除貿(mào)易壁壘，有利于擴(kuò)大中間產(chǎn)品貿(mào)易，促進(jìn)兩國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。在政策層面上要支持進(jìn)出口相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整，企業(yè)層面上要努力創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的多樣化生產(chǎn)，既要抓住貿(mào)易壁壘的消除所帶來(lái)的出口貿(mào)易的利益，又要避免消除貿(mào)易壁壘后進(jìn)口增加對(duì)逆差的負(fù)面影響。

（三）正確理解中韓FTA對(duì)兩國(guó)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)性的影響。中韓兩國(guó)雙邊貿(mào)易中競(jìng)爭(zhēng)性與互補(bǔ)性共存，而且，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，互補(bǔ)性削弱而競(jìng)爭(zhēng)性在加強(qiáng)。中韓FTA生效后這一競(jìng)爭(zhēng)性因貿(mào)易壁壘的消除而更加明顯，要避免兩國(guó)的惡性競(jìng)爭(zhēng)，就必須在兩國(guó)市場(chǎng)為導(dǎo)向優(yōu)化配置資源，提高要素生產(chǎn)率，充分發(fā)揮本國(guó)基于要素稟賦的比較優(yōu)勢(shì)，尋求良性的貿(mào)易互補(bǔ)，共同實(shí)現(xiàn)和擴(kuò)大兩國(guó)的貿(mào)易利益，同時(shí)要擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)。

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈由價(jià)值低端向價(jià)值高端轉(zhuǎn)換是產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)的核心與關(guān)鍵。產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈高端主要包括研發(fā)、設(shè)計(jì)、品牌、營(yíng)銷等非生產(chǎn)性環(huán)節(jié)。[8]由于中國(guó)在國(guó)際分工處于國(guó)際價(jià)值鏈的低端，出口產(chǎn)品附加價(jià)值低于韓國(guó)，在雙邊貿(mào)易中所獲貿(mào)易利益較少。因此，中國(guó)應(yīng)該培育企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、自主創(chuàng)新能力，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力水平，提高出口產(chǎn)品的附加價(jià)值。

西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的主流學(xué)派認(rèn)為，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)其實(shí)質(zhì)就是比較優(yōu)勢(shì)，只有盡可能發(fā)揮各國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)，才是最有效率的。[9]中韓FTA是雙刃劍，促進(jìn)對(duì)韓國(guó)出口的同時(shí)，也面臨韓國(guó)對(duì)中國(guó)出口擴(kuò)大的挑戰(zhàn)，在中韓FTA框架內(nèi)，中國(guó)應(yīng)準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)自己的比較優(yōu)勢(shì)與比較劣勢(shì)，優(yōu)化雙邊進(jìn)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)并爭(zhēng)取雙贏。

[參考文獻(xiàn)]

[1]李玉珍：《后危機(jī)時(shí)代中韓締結(jié)FTA前景分析》，《延邊大學(xué)學(xué)報(bào)》2012年第3期。

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[3]商務(wù)部：《中韓自貿(mào)區(qū)貨物貿(mào)易總體開(kāi)放程度是怎樣的？》自由貿(mào)易區(qū)服務(wù)網(wǎng)：http：//fta.mofcom.gov.cn/korea/korea_changjianwenti.shtml。

[4]商務(wù)部：《2014年韓國(guó)貨物貿(mào)易及中韓雙邊貿(mào)易概況》，《國(guó)別貿(mào)易報(bào)告》2015年第1期。

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[8]張曉蘭、龐德良：《我國(guó)對(duì)外貿(mào)易轉(zhuǎn)型與升級(jí)的路徑選擇分析：以出口加工貿(mào)易為切入點(diǎn)》，《延邊大學(xué)學(xué)報(bào)》2013年第2期。

[9]李玉芬：《中日韓區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化研究》，《延邊大學(xué)學(xué)報(bào)》2013年第1期。

An Analysis of the Changing Trend of Bilateral Trade Structure

Based on ChinaKorea FTA

LI Yuzhen， LI Lin

（College of Economics and Management， Yanbian University， Yanji Jilin 133002， China）

Abstract： China and South Korea have developed a close relationship in economy ever since the establishment of diplomatic relations between them twentyfive years ago. In particular， under the environment of economic globalization and regional economic integration， bilateral trade between China and South Korea has achieved a rapid and sustained growth and in this process the structure of bilateral trade has formed distinct characteristics of its own. Formal sign of ChinaKorea FTA indicates further strengthening of trade freedom and investment facilitation. It will make influence on change of bilateral trade structure between China and South Korea causing more reasonable development. However， ChinaKorea FTA is a twoedged sword and China should acknowledge its comparative advantages and disadvantages and strive for wins for both sides based on optimization of bilateral trade structure.

Key words：ChinaKorea FTA； bilateral trade structure； changing trend； complementarity； competitiveness； countermeasure

（責(zé)任編輯劉永?。?/p>