張昊冉

摘 要 青年干部是黨和國家的棟梁，是推動社會進步的中流砥柱，全面提高青年干部的素質(zhì)不僅關(guān)系其健康成長，而且關(guān)系到黨和國家的事業(yè)是否后繼有人及所在組織的長遠(yuǎn)發(fā)展。本文簡要闡述了新時期青年干部教育培訓(xùn)的重要意義及存在的主要問題，并結(jié)合“兩學(xué)一做”教育活動，提出關(guān)于青年干部教育培訓(xùn)的建議與思考。為中國熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院青年干部的管理提供參考依據(jù)。

關(guān)鍵詞 兩學(xué)一做 ；青年干部 ；教育 ；培訓(xùn) ；思考

中圖分類號 D630.3

Abstract Young cadres are the backbone of the party and the country， also the mainstay of promoting social progress. Improving young cadre's quality is not only the relationship between his healthy growth， but also related to the cause of the party and the country that will be whether the subsequent and organization's long-term development. This paper briefly expounds the important significance of the education and training of young cadres and the main problems in the practice， and puts forward some suggestions on the Party building studies. To provide reference for the management of the young cadres of Tropical Agricultural Academy of china.

Key words two learn one to do learning education ；young cadre ；education ；training ；thinking

自黨的十七大以來，在黨中央的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，中國干部教育培訓(xùn)事業(yè)也不斷取得重大進展。尤其是2015年10月中共中央印發(fā)的《干部教育培訓(xùn)工作條例》，根據(jù)新形勢、新任務(wù)進行了修改完善，突出表現(xiàn)了干部教育培訓(xùn)的政治性、實效性、嚴(yán)肅性和時代性。

“兩學(xué)一做”作為繼黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴(yán)三實”專題教育之后，是深化黨內(nèi)教育的又一次重要實踐，旨在進一步解決黨員隊伍在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問題，是對全體黨員干部從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措。全體黨員干部應(yīng)融入教育培訓(xùn)新常態(tài)，進一步增強干部教育培訓(xùn)的統(tǒng)籌性、針對性和實效性，助力打造一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷犖椤?/p>

1 新時期青年干部教育培訓(xùn)的重要意義

首先，干部教育培訓(xùn)可鞏固深化黨的實踐成果，并推動黨的事業(yè)不斷發(fā)展，加強青年干部教育培訓(xùn)，既是關(guān)系黨的事業(yè)薪火相傳、繼往開來的戰(zhàn)略舉措，又是幫助其快速茁壯成長的有效途徑。自中國共產(chǎn)黨成立以來，伴隨著社會形勢的不斷變化發(fā)展，干部教育培訓(xùn)的地位也不斷提升，從黨的一大提出要組成“勞工組織講習(xí)所”，到黨的十八大提出“加強和改進干部教育培訓(xùn)，提高干部素質(zhì)和能力”。歷史經(jīng)驗告訴我們，干部教育培訓(xùn)促進了中國共產(chǎn)黨的事業(yè)不斷走向勝利、鞏固勝利，既是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)勢和傳統(tǒng)，又是治國理政的經(jīng)驗。正如習(xí)近平同志所指，“中國共產(chǎn)黨人依靠學(xué)習(xí)走到今天，也必然要依靠學(xué)習(xí)走向未來”。青年干部作為中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的基礎(chǔ)力量，是中國共產(chǎn)黨的希望和未來，正處于理論基礎(chǔ)的儲備階段和理論學(xué)習(xí)的提升期，處于人生觀價值觀的塑造階段和成長成才的機遇期，對其加強教育培訓(xùn)是增強團結(jié)、提高凝聚力和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是中國共產(chǎn)黨提高執(zhí)政能力，實現(xiàn)長治久安的重要保障。

其次，干部教育培訓(xùn)是建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程，加強青年干部教育培訓(xùn)是促進干部隊伍革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化的積極因素，是培養(yǎng)和造就一支信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的高素質(zhì)干部隊伍的有效助力。十八大報告中指出“發(fā)展中國特色社會主義是一項長期的艱巨的歷史任務(wù)”，面對日益復(fù)雜的國際環(huán)境和干部隊伍新老交替步伐的加快，必須通過加強黨政理論修養(yǎng)、豐富知識儲備、提升業(yè)務(wù)能力等增強青年干部的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識、憂患意識和擔(dān)當(dāng)意識，以及提高青年干部把握方向、改革創(chuàng)新、破解難題、駕馭全局的能力，從而促進青年干部不斷向青年領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變。

再次，干部教育培訓(xùn)承載著黨始終成為堅強核心的重要作用，加強青年干部教育培訓(xùn)是青年干部抵御各種社會思潮、明辨價值取向、牢固人生信仰的切實保障。新形勢下，中國共產(chǎn)黨面臨的考驗復(fù)雜嚴(yán)峻，面臨的危險尖銳突出。少數(shù)黨員干部理想信念動搖、宗旨意識喪失、責(zé)任意識淡漠、擔(dān)當(dāng)意識蛻化、規(guī)矩意識松弛、底線意識瓦解，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)突出。對于理論知識匱乏、工作經(jīng)驗不足、辨別能力有限、思想易受影響的青年干部而言，更容易出現(xiàn)世界觀、人生觀、價值觀動搖等問題，這嚴(yán)重沖擊了黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，嚴(yán)重弱化了黨拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力，嚴(yán)重?fù)p害了黨的群眾基礎(chǔ)和社會形象。十八大明確提出建設(shè)以學(xué)習(xí)型為第一位的馬克思主義執(zhí)政黨，要求通過不斷加強理論學(xué)習(xí)、黨史國史學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，保持理論清醒、政治堅定、黨性牢固和本領(lǐng)過硬，增強自我反省、自我凈化、自我完善、自我革新和自我提高的能力。

綜上所述，正如毛澤東同志所說，“我們要建設(shè)大黨，我們的干部非學(xué)習(xí)不可”，青年干部是黨和國家的棟梁，是推動社會進步的中流砥柱，新時期加強青年干部教育培訓(xùn)，既是推進改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的迫切需要，又是加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的客觀要求。

2 青年干部教育培訓(xùn)中存在的主要問題

2.1 觀念落后、態(tài)度消極，造成重視不足、動力缺失

一方面，個別領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏“人才資源是第一資源”“人才培養(yǎng)的投入是收益最大的投入”等理念，沒有從全局和戰(zhàn)略的高度把干部教育、人才資源開發(fā)與組織發(fā)展等統(tǒng)籌考慮，偏重任用、升遷和調(diào)動等實際管理工作，將干部教育培訓(xùn)看成軟任務(wù)，存在走過場、流形式等現(xiàn)象。另一方面，部分青年干部忙于日常事務(wù)性工作，認(rèn)為干部教育培訓(xùn)內(nèi)容陳舊、形式單一，缺乏系統(tǒng)性、有效性、針對性和實操性等問題，再加上教育信息來源的多樣化和便捷性，存在懶學(xué)、厭學(xué)、怠學(xué)等現(xiàn)象。

2.2 管理制度不健全，制約培訓(xùn)效果

就評價制度而言，對青年干部教育培訓(xùn)和自學(xué)情況等缺乏規(guī)范的考核辦法和客觀的評價標(biāo)準(zhǔn)，往往是領(lǐng)導(dǎo)殷殷期望深、諄諄教導(dǎo)多，青年干部點頭頻率高、筆記速度快，但學(xué)與不學(xué)、學(xué)好學(xué)壞粗放經(jīng)營、流于口頭。就激勵制度而言，存在未能真正與提拔使用、晉級評審、干部考察、創(chuàng)先評優(yōu)、獎勤罰懶掛鉤等問題。就考核制度而言，缺少科學(xué)的、必要的檢查與考核，導(dǎo)致一些青年干部在教育培訓(xùn)過程中外無壓力、內(nèi)無動力，表面上轟轟烈烈、風(fēng)風(fēng)火火，實際上走馬觀花、敷衍了事。

2.3 培訓(xùn)結(jié)構(gòu)不合理，脫離培訓(xùn)需求

受過去計劃經(jīng)濟體制的影響，當(dāng)前干部教育培訓(xùn)的內(nèi)容和方式等仍然帶有濃厚的計劃色彩，內(nèi)容重復(fù)、單向灌輸?shù)痊F(xiàn)象普遍存在。實際上，當(dāng)代青年干部的成長具有鮮明的特點和規(guī)律，主要表現(xiàn)為學(xué)歷高、經(jīng)驗少，有朝氣、缺耐力，干得多、鉆研少，個性強、磨煉少，效率高、奉獻少，腦子活、行動少。通過深刻分析青年干部的成長過程，結(jié)果發(fā)現(xiàn)：青年干部缺少的不是知識，而是堅定的理想信念；缺少的不是熱情，而是對于事業(yè)的真正熱愛；缺少的不是信心，而是人生多方面的歷練。因此，青年干部教育培訓(xùn)要在充分調(diào)研的前提下，結(jié)合培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式和培訓(xùn)流程等突出重點和特點，尤其是相對于處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部的教育培訓(xùn)需要較完備的文件要求和配套資源，青年干部教育培訓(xùn)工作則應(yīng)體現(xiàn)更高的靈活性和操作性。

3 “兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)形勢下關(guān)于青年干部教育培訓(xùn)的建議與思考

2015年10月中共中央根據(jù)新形勢新任務(wù)修改完善的《干部教育培訓(xùn)工作條例》，不僅更加鮮明地強調(diào)了切實保證理想信念和黨性教育始終是干部教育培訓(xùn)第一位的任務(wù)，還要求干部教育培訓(xùn)提高質(zhì)量、按需施教，使其符合規(guī)律、增強實效；要求從嚴(yán)治校、從嚴(yán)治教、從嚴(yán)治學(xué)；要求完善培訓(xùn)內(nèi)容，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，運用現(xiàn)代培訓(xùn)方法。而“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是面向全體黨員深化黨內(nèi)教育的重要實踐，著力解決黨員干部們的理想信念模糊動搖、意識淡化、宗旨觀念淡薄、精神不振和道德行為不端等問題，對青年干部教育培訓(xùn)工作具有統(tǒng)籌性、針對性和實效性等指導(dǎo)作用。

3.1 堅持培訓(xùn)“姓黨”，沿尋政治紅線，融會貫通理論知識、黨章黨規(guī)和系列講話

習(xí)近平同志指出“把黨校姓黨原則貫徹到黨校各項工作中”“要抓好黨的理論教育和黨性教育這個主業(yè)”等，強調(diào)了干部教育培訓(xùn)要堅定“姓黨”政治紅線，要尊重黨的政治優(yōu)勢和經(jīng)驗規(guī)律。當(dāng)代青年干部成長在網(wǎng)絡(luò)時代，面臨著巨量復(fù)雜信息的沖擊及西方敵對勢力的政治圖謀和思想文化滲透。事實上，近年來各級各類崗位的青年干部，大部分能務(wù)實創(chuàng)新、業(yè)績突出，但不可忽視的是其思想政治素質(zhì)確實存在一些問題，具體表現(xiàn)為政治意識淡化、理想信念動搖、黨性修養(yǎng)不足，談起工作認(rèn)為“務(wù)實”干勁兒足，聽到政治信念認(rèn)為“務(wù)虛”連搖頭；漠視理論知識學(xué)習(xí)，不主動、無興趣、不靜心、難深入；受拜金主義、個人主義、享樂主義、官僚主義和奢靡之風(fēng)等影響，做人不夠踏實、做事不夠扎實等。

因此，結(jié)合“兩學(xué)一做”加強青年干部教育培訓(xùn)，應(yīng)做到以下3點：一是加強青年干部的理論知識學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)馬克思主義、毛澤東思想和中國特色社會主義的理論，使理論成為行動的先導(dǎo)，只有牢固的理論根底做后盾，才能把科學(xué)的政治理論轉(zhuǎn)化為工作的智慧和能力。青年干部絕不能局限于學(xué)生時期馬克思主義理論僅用來作為考試的課本死知識，而是要樹立理論聯(lián)系實際、理論指導(dǎo)工作的大觀念，挖掘馬克思主義理論結(jié)合黨史國史、黨情國情的新活力。二是加強青年干部的黨章黨規(guī)學(xué)習(xí)，使其明確基本標(biāo)準(zhǔn)、樹立行為規(guī)范、牢記黨員義務(wù)和權(quán)利，此外，青年干部不僅要通過加強學(xué)習(xí)革命先輩和先進典型汲取精神營養(yǎng)“補鈣壯骨”，更要通過深刻學(xué)習(xí)違法違紀(jì)違規(guī)等案件總結(jié)教訓(xùn)“警鐘長鳴”，只有在正面典型的激勵作用和反面典型的警示作用下，才能堅定理想信念，牢記優(yōu)良傳統(tǒng)，樹立崇高追求，守住法律底線、紀(jì)律底線、政策底線和道德底線。三是加強青年干部的系列講話學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)國家領(lǐng)導(dǎo)的重要講話深入領(lǐng)會黨和國家的治國理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略，深入領(lǐng)會貫穿其中的馬克思主義新立場、新觀點、新方法，堅定中國特色社會主義的道路自信、理論自信和制度自信。

3.2 深入基層鍛煉，從群眾中來到群眾中去，在實踐中不斷加深認(rèn)識

青年干部學(xué)歷高、思想活躍、可塑性強，但工作經(jīng)驗有限、閱歷不足，難免會出現(xiàn)理論脫離實際，應(yīng)對復(fù)雜突發(fā)矛盾無從下手等問題。“兩學(xué)一做”的基礎(chǔ)在基層、重心在基層，是推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、全員覆蓋的過程。“九層之臺起于累土”“千里之堤毀于蟻穴”，中國共產(chǎn)黨擁有400多萬基層組織、8 500多萬黨員，基層的問題多、矛盾多，同時，基層的鍛煉多、考驗多。黨的十八大報告中強調(diào)“加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部力度，鼓勵年輕干部到基層和艱苦地區(qū)鍛煉成長”。張聞天同志在《論青年的修養(yǎng)》中談到“群眾的革命實踐是長生的，是無窮的，發(fā)展與充實我們的理論，使我們一天一天接近著絕對的真理?！?/p>

因此，基層作為改革發(fā)展的主戰(zhàn)場、保持穩(wěn)定的第一線、服務(wù)群眾的最前沿，應(yīng)成為青年干部鍛煉成長的“搖籃”，使青年干部的認(rèn)識在基層深化、知識在基層豐富、閱歷在基層積累、信念在基層堅定、精神在基層升華、思想在基層成熟、能力在基層鍛煉、才智在基層開花。只有通過選派優(yōu)秀的青年干部到基層掛職鍛煉，幫助其在處理各種復(fù)雜突發(fā)的矛盾中提高其駕馭全局、果斷決策、組織協(xié)調(diào)和服務(wù)群眾的能力和本領(lǐng)，才能充分發(fā)揮基層一線求真求實的主課堂、成長成才的主渠道、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主陣地等作用。

3.3 優(yōu)化載體，完善內(nèi)容，關(guān)注需求，提升媒體信息素養(yǎng)

一是要優(yōu)化利用學(xué)習(xí)教育載體，加強專題培訓(xùn)、集中培訓(xùn)，在課堂教育中輔之以案例教學(xué)、研究教學(xué)、體驗教學(xué)等，并設(shè)置考察實踐、學(xué)習(xí)研討、小組討論和角色扮演等環(huán)節(jié)，給青年干部提供展示朝氣、策劃組織、勇于創(chuàng)新、思維交流的平臺。二是要優(yōu)化利用信息傳播載體，通過深入挖掘網(wǎng)絡(luò)資源，利用專業(yè)權(quán)威的干部教育微信公眾號，加強自主學(xué)習(xí)；并通過微信、短信、QQ等媒介，定期向青年干部發(fā)送有關(guān)黨風(fēng)廉政、創(chuàng)先爭優(yōu)、三嚴(yán)三實等主題信息，促進自他學(xué)習(xí)，從而加強建設(shè)學(xué)習(xí)型青年干部隊伍。三是要注重青年干部教育培訓(xùn)調(diào)研，結(jié)合實際需求加強執(zhí)行力和團隊建設(shè)等培訓(xùn)，并突出關(guān)于黨史國情、政策法規(guī)、黨性修養(yǎng)、管理實務(wù)、時政熱點、人際交往、社交禮儀、公共關(guān)系、公文寫作、心理調(diào)適和業(yè)務(wù)工作等方面的教育培訓(xùn)，促進青年干部綜合素質(zhì)不斷提升。

此外，習(xí)近平同志還指出“各級領(lǐng)導(dǎo)干部要提高同媒體打交道的能力”“很多人特別是年輕人基本不看主流媒體，大部分信息都從網(wǎng)上獲取。必須正視這個事實，加大力量投入，盡快掌握這個輿論戰(zhàn)場上的主動權(quán)，不能被邊緣化了?！币虼?，對于青年干部而言，除了要經(jīng)常關(guān)注主流媒體信息，還要加強媒體信息素養(yǎng)，提升獲取信息、評價信息、篩選信息、利用信息的能力。