卓瑞

近年來(lái)，內(nèi)蒙古呼格吉勒?qǐng)D案、浙江張氏叔侄案等冤錯(cuò)案件的產(chǎn)生，嚴(yán)重?fù)p害了被告人人權(quán)、使司法公正遭受了重大損害。如何在準(zhǔn)確打擊犯罪的同時(shí)，切實(shí)保障犯罪嫌疑人人權(quán)，成為需要研究的問(wèn)題。檢察機(jī)關(guān)公訴部門(mén)與辯護(hù)人角度、分工雖然不同，但在保障犯罪嫌疑人人權(quán)、堅(jiān)守防止冤假錯(cuò)案底線方面是一致的。以審判為中心的改革要求探索構(gòu)建新型的檢律關(guān)系。

一、新型檢律關(guān)系是審判中心主義的客觀要求

黨的十八屆四中全會(huì)確立的以審判為中心的訴訟制度改革，力圖破解偵查中心主義的訴訟模式。傳統(tǒng)的偵查中心主義以偵查卷宗為中心、過(guò)分重視、依賴偵查證據(jù)，導(dǎo)致偵查階段非法取證行為的易發(fā)、大量冤錯(cuò)案件的產(chǎn)生。以審判為中心訴訟制度強(qiáng)調(diào)法庭不再是偵查機(jī)關(guān)證據(jù)調(diào)取的被動(dòng)檢驗(yàn)者，強(qiáng)調(diào)事實(shí)認(rèn)定在法庭、辯論在法庭、證據(jù)出示、質(zhì)證在法庭，所有證據(jù)都應(yīng)當(dāng)在法庭上接受控辯審三方，特別是辯護(hù)方的質(zhì)證，要求偵查人員、公訴人應(yīng)當(dāng)以審判為標(biāo)準(zhǔn)約束自己的行為，切實(shí)防止非法證據(jù)進(jìn)入訴訟程序，并有效排除非法證據(jù)，這就給審查起訴階段提出了更高的要求。只有探索良性、和諧的檢律關(guān)系，讓辯護(hù)人更深入的參與審查起訴工作，才能有助于公訴部門(mén)更好的貫徹審判中心主義，以確保案件質(zhì)量。

二、檢律關(guān)系現(xiàn)狀

1.分歧多于共識(shí)

從現(xiàn)狀來(lái)看，一些公訴部門(mén)和公訴人自覺(jué)是以國(guó)家名義提起公訴，自覺(jué)高辯護(hù)人一等，對(duì)待辯護(hù)人冷漠、橫硬，并未以平等的心態(tài)對(duì)待辯護(hù)人，想方設(shè)法限制辯護(hù)人辯護(hù)權(quán)行使，導(dǎo)致辯護(hù)權(quán)不能得到充分保障，在審查起訴階段辯護(hù)人不能深入?yún)⑴c案件辦理過(guò)程。公訴部門(mén)與辯護(hù)人沖突多于共識(shí)，一些公訴人沒(méi)有與辯護(hù)人良性溝通的心態(tài)，而是以提防的心態(tài)對(duì)待辯護(hù)人，在相關(guān)法律法規(guī)沒(méi)有細(xì)化規(guī)定上，往往做出有利于自身、妨礙辯護(hù)權(quán)行使的解釋?zhuān)詧D限制辯護(hù)權(quán)利的行使。辯護(hù)人對(duì)公訴機(jī)關(guān)也采取提防的心態(tài)，在掌握無(wú)罪、罪輕證據(jù)后，往往未及時(shí)提交給公訴部門(mén)而是提交法庭式?？剞q雙方不能進(jìn)行有效的量刑互動(dòng)與溝通，導(dǎo)致審查起訴階段辯護(hù)淪于形式。

2.辯護(hù)權(quán)行使困難

由于公訴方的處處設(shè)限，辯護(hù)人辯護(hù)權(quán)不能得到充分的行使。如在辯護(hù)人申請(qǐng)變更逮捕措施往往會(huì)遭到拒絕；在辯護(hù)人行使調(diào)查取證權(quán)時(shí)，很多檢察機(jī)關(guān)予以諸多限制，并以辯護(hù)人的證據(jù)未按照法定程序調(diào)取為由作為非法證據(jù)對(duì)待；在閱卷權(quán)上，對(duì)辯護(hù)人查閱、摘抄卷宗不能及時(shí)安排，并對(duì)閱卷范圍進(jìn)行了盡可能的限制，如禁止查閱錄音錄像資料和電子數(shù)據(jù)、對(duì)技術(shù)偵查措施及獲取證據(jù)的過(guò)程拒不提供和說(shuō)明。

3.辯護(hù)意見(jiàn)聽(tīng)取流于形式

傳統(tǒng)辦案模式中，公訴人將最大精力花在審查偵查卷宗上，缺乏主證主罪復(fù)核意識(shí)，對(duì)聽(tīng)取辯護(hù)人意見(jiàn)不熱心、不深入、流于形式。在辯護(hù)人提出意見(jiàn)后，不能引起重視，沒(méi)有從公正立場(chǎng)看待、核實(shí)辯護(hù)意見(jiàn)及辯方證據(jù)。

二、公訴階段構(gòu)建和諧的檢律關(guān)系的建議

中央政法委書(shū)記孟建柱提出，司法人員和律師之間構(gòu)筑新型的良性互動(dòng)關(guān)系的24字方針：“彼此尊重、平等相待，互相支持、互相監(jiān)督，正當(dāng)交往、良性互動(dòng)?！边@是在審判中心主義下新型檢律關(guān)系的目標(biāo)和任務(wù)。辯護(hù)人和公訴人、審判員一樣，都是法律職業(yè)共同體的一員，和司法人員一樣有著共同的信仰和思維，其終極目的和公訴人一樣是打擊犯罪、保障人權(quán)。切實(shí)保障辯護(hù)人辯護(hù)權(quán)利，對(duì)確保案件正確辦理意義重大。檢察機(jī)關(guān)要在以下幾方面構(gòu)建新型檢律做出努力。

1.保障犯罪嫌疑人獲取辯護(hù)的權(quán)利

犯罪嫌疑人、被告人委托辯護(hù)人是辯護(hù)人參與刑事訴訟的前提，公訴案件中，很多犯罪嫌疑人沒(méi)有辯護(hù)意識(shí)或無(wú)能力聘請(qǐng)律師。辦案人員要及時(shí)告知犯罪嫌疑人有權(quán)獲取辯護(hù)的權(quán)利。如犯罪嫌疑人有辯護(hù)意向，應(yīng)將其辯護(hù)意向轉(zhuǎn)交其親屬，如其有申請(qǐng)法律援助的意向，要及時(shí)轉(zhuǎn)交相關(guān)法律援助機(jī)構(gòu)，并督促法律援助機(jī)構(gòu)為其指派辯護(hù)人。

2.正確看待辯護(hù)人的作用

新型檢律關(guān)系要求檢察人員正確看待辯護(hù)人的作用。雖然極少部分的辯護(hù)人會(huì)引誘、妨礙作證，對(duì)案件處理上起到消極作用，但辯護(hù)律師是法律職業(yè)共同體的一員，大多數(shù)都有著良好的職業(yè)素養(yǎng)，能夠正確、合法的履行辯護(hù)權(quán)，公訴人與辯護(hù)人應(yīng)當(dāng)相互信賴，彼此依托。

3.切實(shí)保障辯護(hù)人充分行使辯護(hù)權(quán)利

因視角不同，辯護(hù)人更容易發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人無(wú)罪、罪輕的證據(jù)及線索。公訴人應(yīng)當(dāng)切實(shí)保障辯護(hù)律師的閱卷權(quán)，以積極的心態(tài)對(duì)待辯護(hù)人的辯護(hù)權(quán)利。偵查部門(mén)的卷宗證據(jù)材料都是指控犯罪的基石，也是發(fā)現(xiàn)無(wú)罪、罪輕證據(jù)、非法證據(jù)的基礎(chǔ)。檢察人員應(yīng)當(dāng)切實(shí)保障辯護(hù)人能夠方便的查閱偵查卷宗的所有證據(jù)、包括相關(guān)的電子證據(jù)、視聽(tīng)資料，不得拖延辯護(hù)人閱卷權(quán)、不得搞證據(jù)突襲，要尊重待辯護(hù)人會(huì)見(jiàn)權(quán)、調(diào)查取證權(quán)，以發(fā)現(xiàn)違法證據(jù)、無(wú)罪、罪輕證據(jù)。對(duì)待辯護(hù)人提供的證據(jù)，不能以公訴證據(jù)為標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)求達(dá)到“確實(shí)充分、程序合法”，只要辯護(hù)人提供的證據(jù)及證據(jù)線索能夠動(dòng)搖偵查的有罪證據(jù)、能夠有線索指向無(wú)罪、罪輕證據(jù)即可。

4.高度重視辯護(hù)人的辯護(hù)意見(jiàn)

公訴人往往傾向于從有罪角度審視案件，會(huì)無(wú)意的忽略證據(jù)瑕疵、無(wú)罪問(wèn)題。公訴人要及時(shí)、認(rèn)真聽(tīng)取辯護(hù)人的辯護(hù)意見(jiàn)，促使辯護(hù)人及時(shí)、準(zhǔn)確、充分發(fā)表辯護(hù)意見(jiàn)。作為公訴人，應(yīng)當(dāng)以平等的心態(tài)，從維護(hù)犯罪嫌疑人、被告人人權(quán)，從公正辦案的職業(yè)操守的高度，促使辯護(hù)人放下顧慮充分表達(dá)自己的辯護(hù)意見(jiàn)，不能以應(yīng)付、流程式的態(tài)度對(duì)待辯護(hù)人提出的問(wèn)題，對(duì)辯護(hù)人提出的證據(jù)瑕疵，取證不到位的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行證據(jù)復(fù)核、復(fù)勘，及時(shí)取證。

三、結(jié)語(yǔ)

今天的辯護(hù)人可能是明天的公訴人，而今天的公訴人也可能是明日的辯護(hù)人，在法律職業(yè)共同體內(nèi)部互動(dòng)交流越來(lái)越頻繁的今日，公訴方與辯護(hù)人應(yīng)當(dāng)良性互動(dòng)，對(duì)抗不對(duì)立，交鋒不交惡。相對(duì)于辯護(hù)方，檢察機(jī)關(guān)對(duì)構(gòu)建和諧檢律關(guān)系起到主導(dǎo)性的作用。檢察機(jī)關(guān)、檢察人員應(yīng)當(dāng)以審判為中心審視執(zhí)法辦案中存在的舊式思維、陳舊做法，以審判為標(biāo)準(zhǔn)，正確看待辯護(hù)人的作用，促使辯護(hù)人更多、更深的參與到審查起訴中。