孔祥軍 蘇悅娟

【摘 要】文章從中國生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)制度設(shè)計和頒布、產(chǎn)品保護(hù)和示范區(qū)建設(shè)2個方面回顧了中國在綠色供應(yīng)鏈合作網(wǎng)絡(luò)能力建設(shè)上的實踐過程，認(rèn)為生態(tài)原產(chǎn)地品牌在培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢、提升品牌價值、增強消費者信心、落實國家“供給側(cè)改革”，以及拓展精準(zhǔn)扶貧新思路方面取得顯著成效，提出了將生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)作為撬動特色產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展的支點，并且納入國家品牌發(fā)展戰(zhàn)略中的建議。

【關(guān)鍵詞】生態(tài)原產(chǎn)地；APEC；競爭優(yōu)勢；綠色供應(yīng)鏈；供給側(cè)改革

【中圖分類號】F274 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1674-0688（2016）12-0130-03

“供給側(cè)改革”正成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動力，這意味著生態(tài)發(fā)展將成為未來的主流，中國生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)作為“供給側(cè)改革”的新抓手，完全契合了亞太經(jīng)合組織提出的綠色供應(yīng)鏈理念，也是中國在綠色供應(yīng)鏈合作網(wǎng)絡(luò)能力建設(shè)的最佳實踐。

1 生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)的中國實踐

當(dāng)前，綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展的理念已經(jīng)成為人們的共識。中國把“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，通過科技創(chuàng)新和機制創(chuàng)新，形成人和自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局。2015年3月28日，國家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布的《推動共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》進(jìn)一步明確指出“在投資貿(mào)易中突出生態(tài)文明理念，加強生態(tài)環(huán)境、生物多樣性和應(yīng)對氣候變化合作，共建綠色絲綢之路”。

早在2012年9月，中國國家質(zhì)檢總局為配合中國共產(chǎn)黨在十八大報告中提出大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略部署，出臺了《中國生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)通則》等一系列配套制度。生態(tài)原產(chǎn)地保護(hù)產(chǎn)品是指產(chǎn)品全生命周期（即生長、原材料提取、生產(chǎn)、加工、制造、包裝、儲運、使用、廢棄處理等）過程中，符合綠色環(huán)保、低碳節(jié)能、資源節(jié)約要求并具有原產(chǎn)地特征和特性的良好生態(tài)型產(chǎn)品。生態(tài)原產(chǎn)地保護(hù)的要求與綠色供應(yīng)鏈所強調(diào)的從原材料供應(yīng)到生產(chǎn)制造、銷售、客戶利益的全產(chǎn)業(yè)鏈管理，以及生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量體系的形成基本是一致的，都體現(xiàn)了從產(chǎn)品到產(chǎn)業(yè)的系統(tǒng)性、結(jié)構(gòu)性的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。完善綠色供應(yīng)鏈合作網(wǎng)絡(luò)，從生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品及其形成過程抓起，這也恰恰是“供給側(cè)改革”成功的微觀基礎(chǔ)。生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)制度倡導(dǎo)生產(chǎn)、生活、生態(tài)的“三生共贏”理念，依靠新科學(xué)、新技術(shù)為手段來實現(xiàn)綠色環(huán)保、低碳節(jié)能、資源節(jié)約的要求，主要從微觀、中觀層面來實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展的目標(biāo)。通過原產(chǎn)地規(guī)則、生態(tài)設(shè)計、環(huán)境績效、科技創(chuàng)新、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、品牌效應(yīng)等方面的集成制度設(shè)計，體現(xiàn)了國家生態(tài)文明發(fā)展戰(zhàn)略的理念。2015年10月，國家質(zhì)檢總局在中國生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)和生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)建設(shè)試點的實踐基礎(chǔ)上，出臺生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)意見，以生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)建設(shè)促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化和培育生態(tài)產(chǎn)業(yè)集群。

截至2016年11月，我國已有桂華蠶絲、六堡茶、防城金花茶、融水黑香豬等21個品類268個產(chǎn)品獲得生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)，并有河南省固始縣（國家級）生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)、重慶市萬州區(qū)（國家級）果蔬生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)、廣西融水苗族自治縣生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)、四川青川縣生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)、廣西防城金花茶國家級生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)等16個示范區(qū)通過國家質(zhì)檢總局評定。

2 生態(tài)原產(chǎn)地品牌成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新競爭優(yōu)勢

長期以來，環(huán)境成本、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的指標(biāo)是不列入國民經(jīng)濟(jì)核算體系中的，對資源的配置以“市場效率”為優(yōu)先原則，市場環(huán)境缺少生態(tài)環(huán)境的硬約束。中國共產(chǎn)黨十八大報告中提出建設(shè)“美麗中國”的要求，從國家戰(zhàn)略層面上為擁有良好生態(tài)環(huán)境的地區(qū)和產(chǎn)品將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢提供了制度支持，為改善供給環(huán)境增強了綠色供給動力、優(yōu)化了供給結(jié)構(gòu)，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更加穩(wěn)定、協(xié)調(diào)和可持續(xù)增長，同時也為企業(yè)快捷通關(guān)、獲得政策支持、政府采購創(chuàng)造了外在機會。2015年11月18日，習(xí)近平主席在馬尼拉出席亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會上發(fā)表《發(fā)揮亞太引領(lǐng)作用應(yīng)對世界經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)》主旨演講中表示“將更加注重綠色發(fā)展”，致力于實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?？梢灶A(yù)見，今后中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，生態(tài)原產(chǎn)地保護(hù)、綠色供應(yīng)鏈將成為重要的“航標(biāo)燈”。

生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)在推動“三個轉(zhuǎn)變”，助力培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢，擔(dān)當(dāng)中國產(chǎn)品“走出去”的重任，生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品的保護(hù)已經(jīng)取得可喜的成果。在外貿(mào)整體下滑的情況下，獲得生態(tài)原產(chǎn)地保護(hù)的產(chǎn)品，逆市上揚，取得了驕人的市場表現(xiàn)：廣西梧州茂圣牌六堡茶在2015年意大利米蘭世博會脫穎而出，獲“百年世博中國名茶金駱駝獎”，在全國出口下滑時期，依然開拓了捷克、俄羅斯、奧地利等國的市場，保持出口量的增長；江蘇宜興項珍茶獲得保護(hù)后，將“生態(tài)原產(chǎn)地”作為賣點進(jìn)行海外宣傳，在歐盟和美國市場的出口額已增長了4倍；河北寬城板栗獲得生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)后，已出口至美國、德國、泰國、韓國、日本、以色列、新加坡等20多個國家，出口金額已達(dá)500萬美元，同比增長25%；山東東阿阿膠股份有限公司的復(fù)方阿膠漿產(chǎn)品在獲得生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)后，2015年1—9月，出口貨值達(dá)630萬美元，同比增長32.6%；冠捷顯示科技（中國）有限公司的北京冠捷顯示產(chǎn)品在通過生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)評定后，從2014年1—9月，出口量56萬臺套，出口金額5 668.62萬美元，增長到2015年出口量130萬臺套，出口金額9609.98萬美元，分別同比增長了132%和70%。

生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)在提升品牌價值、增強消費者信心、落實國家“供給側(cè)改革”、幫助企業(yè)獲得競爭新優(yōu)勢同樣取得不俗成績。廣西梧州六堡茶通過生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)，引領(lǐng)了產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展，從一個小區(qū)域品牌迅速提升成為13.82億元的大區(qū)域品牌，形成一個有45家企業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群，2家企業(yè)進(jìn)入了全國茶葉100強。靈寶蘋果在通過生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)評定后，2013年產(chǎn)值上升為30億元，2014年達(dá)36億元，2015年1—9月為34億元，年均增長20%以上。生態(tài)原產(chǎn)地保護(hù)也體現(xiàn)在增加投資者信心上，廣西桂人堂集團(tuán)以生態(tài)原產(chǎn)地品牌升級金花茶產(chǎn)業(yè)，2015年6月，新獲融資757萬元，注冊資本從7 850萬元提升至8 607萬元，并且越來越多的資金融入到金花茶產(chǎn)業(yè)中，帶動防城金花茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

生態(tài)原產(chǎn)地保護(hù)為改善生態(tài)環(huán)境、拓展精準(zhǔn)扶貧提供了新思路。橫縣桂華繭絲綢有限責(zé)任公司利用生態(tài)原產(chǎn)地保護(hù)契機，建立了繅絲生產(chǎn)廢水深度凈化循環(huán)使用節(jié)水系統(tǒng)，并對原有副產(chǎn)品生產(chǎn)污水處理系統(tǒng)進(jìn)行升級改擴(kuò)建，使繅絲廢水凈化后可循環(huán)使用，回用率達(dá)95%左右，大幅減少生產(chǎn)用水量，年節(jié)約用水約150萬t，繅絲和制綿生產(chǎn)廢水基本實現(xiàn)零排放。廣西融水苗族自治縣探索利用生態(tài)原產(chǎn)地保護(hù)制度解決發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的問題，將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢，形成了生態(tài)原產(chǎn)地品牌建設(shè)、科技創(chuàng)新和生態(tài)扶貧相結(jié)合的“融水模式”。大苗山靈芝、融水黑香豬、紅茶、綠茶、糯米柚、香杉地板、鳳花雞、金邊禾花鯉8個產(chǎn)品獲得生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)后，形成了以生態(tài)原產(chǎn)地品牌為特征的生態(tài)產(chǎn)業(yè)，2015年帶動了1.72萬人脫貧。這種利用市場力量與政府政策引導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)和區(qū)域共贏發(fā)展的經(jīng)驗和做法，避免了“先污染后治理”，對我國少數(shù)民族地區(qū)解決發(fā)展、環(huán)境保護(hù)與扶貧有著重要的借鑒意義。

3 讓生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)成為綠色供應(yīng)鏈合作網(wǎng)絡(luò)和能力建設(shè)新驅(qū)動力的建議

3.1 將生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)作為撬動特色產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展的支點

生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)是夯實綠色供應(yīng)鏈的微觀、中觀基礎(chǔ)，應(yīng)倡導(dǎo)綠色供應(yīng)鏈的理念，從供應(yīng)鏈角度，將生態(tài)原產(chǎn)地保護(hù)納入綠色供應(yīng)鏈合作網(wǎng)絡(luò)平臺和能力建設(shè)的整體規(guī)劃，加強部門聯(lián)動，形成合力，通過政府政策支持和財政投入，利用示范效應(yīng)，完成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化改造，將特色產(chǎn)業(yè)培育為生態(tài)產(chǎn)業(yè)，形成地方支柱產(chǎn)業(yè)或者推動性產(chǎn)業(yè)極點，吸引和拉動周圍地區(qū)的要素和經(jīng)濟(jì)活動不斷趨向示范區(qū)，最終形成增長極。重點培植、打造、發(fā)展生態(tài)、安全、健康的特色產(chǎn)業(yè)，以綠色供應(yīng)鏈合作網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)為紐帶，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，培育生態(tài)產(chǎn)業(yè)競爭力。“以特引商”，建立生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)（園），以示范區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚組團(tuán)為構(gòu)架，以綠色供應(yīng)鏈為發(fā)展主線，發(fā)展示范區(qū)（園）循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

3.2 將生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)納入到國家品牌發(fā)展戰(zhàn)略

生態(tài)原產(chǎn)地品牌不僅是地方的生態(tài)名片，也是國家的名片。2015年3月25日，商務(wù)部聯(lián)合國際品牌管理中心召開“在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下如何創(chuàng)新國內(nèi)流通培育消費新亮點吸引洋消費回流”座談會，落實擴(kuò)大進(jìn)口、擴(kuò)大消費，重點推動“本土品牌國際化、國際品牌本土化”等相關(guān)工作，商務(wù)部對生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)和溯源平臺予以關(guān)注并探討培育打造生態(tài)原產(chǎn)地品牌方面的合作。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]孔瓔紅，孔祥軍.建立國家生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)制度的意義與對策研究[J].桂海論叢，2013（5）：68-72.

[2]孔瓔紅，蘇悅娟，孔祥軍.廣西融水苗族自治縣生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)建設(shè)的探索[J].南寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2016（2）：90-93.

[3]孔瓔紅，蘇悅娟，韋萬春.生態(tài)原產(chǎn)地品牌助力精準(zhǔn)扶貧[J].當(dāng)代廣西，2016（10）：38.

[4]孔祥軍，蘇悅娟.西部地區(qū)基于生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)與示范區(qū)建設(shè)提升生態(tài)競爭優(yōu)勢的實踐和思考[J].企業(yè)科技與發(fā)展，2016（7）：8-10.

[5]蘇悅娟，孔瓔紅，孔祥軍.基于生態(tài)原產(chǎn)地保護(hù)將廣西生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢的研究[J].經(jīng)濟(jì)研究參考，2014（29）：34-35.

[6]孔祥軍.生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)是將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢的制度設(shè)計[J].中國標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)報，2014（12）：34-35.

[7]蘇悅娟，孔瓔紅，孔祥軍.中國生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)制度設(shè)計中若干重要問題辨析[J].經(jīng)濟(jì)研究參考，2015（65）：82-85，93.

[責(zé)任編輯：高海明]