梁文琪　魏曉珊　馮雄彪

【摘要】湖北省作為水資源大省，擁有深厚的水文化歷史積淀、豐富的水利工程以及亟待發(fā)展的需要，由此其水資源水生態(tài)文明建設具有繼承發(fā)展的深遠意義?？v觀近年來湖北水生態(tài)文明建設歷史，不難發(fā)現(xiàn)全省水資源時空分布不均、水污染狀況嚴重、資金投入不到位以及資源浪費等問題，為加快湖北省從水利大省向水利強省方向的轉(zhuǎn)變，本文著重申明了湖北省水資源水生態(tài)文明建設的側(cè)重點，并給出了具體的優(yōu)化舉措。

【關鍵詞】湖北水資源；水生態(tài)文明；建設現(xiàn)狀；優(yōu)化舉措

引言

水生態(tài)文化是指人們在長期的水事實踐中沉淀下來的物質(zhì)和精神文明，水生態(tài)文明建設是社會主義精神文明建設的重要組成部分。湖北省，素來有“千湖之省”的美稱，其水資源的豐沛從此可略見一斑，水利建設一直是湖北省發(fā)展規(guī)劃中的重中之重。水為生命之源，亦為災害之因，寶貴的淡水資源如若被人們隨意浪費污染，人類的命運將危，縱橫捭闔的江河湖海水資源如若引領不到位，洪澇災害則會破壞人們安穩(wěn)的生活，因此水資源生態(tài)保護和水利建設成為湖北省彰顯特色、實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的首要內(nèi)容。水生態(tài)文明建設需要經(jīng)過科學合理的建設規(guī)劃、嚴謹完備的制度體系、切實高效的管理實踐以及及時有效的宣傳教育才能真正地得以實現(xiàn)。

1、湖北水生態(tài)文明建設現(xiàn)狀

湖北省境內(nèi)三江奔流而過，大小河流湖泊數(shù)量達千余數(shù)，古往今來省內(nèi)水事活動繁多，留下眾多水利遺產(chǎn)和自然遺產(chǎn)，如丹江口庫區(qū)濕地、洪湖自然保護區(qū)和恩施龍鱗宮水利風景區(qū)?，F(xiàn)今全球淡水資源緊張的局勢，使得黨中央對水資源水生態(tài)的狀況十分重視，根據(jù)水利局制定的發(fā)展規(guī)劃，湖北省提出了建設水利強省的目標，立志實現(xiàn)全省跨越式發(fā)展，努力建設成為中國中部地區(qū)發(fā)展崛起的重要戰(zhàn)略支點。湖北省水生態(tài)文明建設的現(xiàn)狀是，存在一些諸如水資源時空不均、水污染嚴重、資源浪費、資金投入不到位的問題，具體表現(xiàn)為湖北省特殊的氣候條件和地勢狀況，使得省內(nèi)降水分布不均，通常是南北差距較大，可差出3倍左右，造成水資源時空分布不均，南北水多和水少的差異致使省內(nèi)洪澇和干旱現(xiàn)象同時存在；河流湖泊水污染帶多，部分湖泊水庫水體富營養(yǎng)化問題頻發(fā)，部分企業(yè)工業(yè)污水和個人生活污水處理不達標；高耗水企業(yè)數(shù)量多，農(nóng)業(yè)灌溉節(jié)水意識差，傳統(tǒng)的大水漫灌方式仍為主導，居民生活用水浪費嚴重；政府水利專項資金落實不到位，表現(xiàn)為資金爭取不足，水利工程建設資金不足，或者是資金投放無計劃，致使出現(xiàn)重大項目資金不足的問題，影響工程進度和工程項目安排。

2、湖北水生態(tài)文明建設側(cè)重點

湖北水生態(tài)文明建設的側(cè)重點主要集中在三方面，分別是提高意識、理論豐富和實踐探索。進行水生態(tài)文明建設應注重提高居民的生態(tài)環(huán)保意識，提升居民的環(huán)保素養(yǎng)，倡導全民共同維護生態(tài)平衡，培養(yǎng)居民樹立全局意識，萬事以大局為重，不拘小節(jié)，共建地球和諧水生態(tài)，培養(yǎng)居民節(jié)水意識，生產(chǎn)生活中基于水的循環(huán)利用理念提高水的利用率，逐步減少直至杜絕水資源的浪費，培養(yǎng)居民的水資源憂患意識，居安思危，為子孫后代的生存發(fā)展多一些空間，多一些選擇，水生態(tài)文明建設還需要強化居民的水土保持意識，在涵養(yǎng)水源的同時，注重森林生態(tài)的保護和修復，利用森林能夠保持水土的能力來助力水生態(tài)修復。有關水生態(tài)文明的建設應該注重豐富相關方面的理論，其一是收集水生態(tài)文化的成果，從中總結(jié)水利建設的經(jīng)驗教訓，了解治水理念的奧秘，明白水利因水制宜的奧義，其二是注重保護本省內(nèi)的水生態(tài)文化歷史遺產(chǎn)，包括物質(zhì)遺產(chǎn)和精神遺產(chǎn)，通過物質(zhì)遺產(chǎn)如文獻典籍、建筑遺址的展覽以及利用3D技術的實景復原展示，增強本省人們水文化的自豪感，傳播水文化的深刻文化內(nèi)涵，其三是豐富水利工程的文化建設，推動水利有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)的共同發(fā)展，將觀賞價值融入水利工程的建設方案之中，集生態(tài)效益、旅游價值、經(jīng)濟長處、文化內(nèi)涵及工程益處等綜合效益為一身，開發(fā)了其潛在的價值，其四是注重制度、法律、經(jīng)費、技術及人才方面保障，確保制度完善、法律后盾保障、經(jīng)費充足有計劃、技術有效和人才隊伍建設一流。實踐探索上要大力發(fā)展水利工程配套或附屬保障產(chǎn)業(yè)，如旅游觀光產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)及水利文化傳媒產(chǎn)業(yè)等，深入挖掘改革在水利建設上的動力作用，推陳出新，在原有的成果基礎上開拓創(chuàng)新，水資源保護預防為主，著力提高水庫的防洪抗旱能力，優(yōu)化農(nóng)田灌溉排水設施，治理水污染，保障居民飲用水安全，注重水利工程管理和河流湖泊濕地的保護和修復等。

3、湖北水資源水生態(tài)文明建設優(yōu)化舉措

針對水生態(tài)文明建設中存在的問題，本文提出四條優(yōu)化的舉措，分別是完善頂層設計、加強宣傳教育、嚴格管理和重視水利基礎設施建設。水生態(tài)文明建設的頂層設計包含水生態(tài)文明規(guī)劃和制度體系建設，湖北省試點城市應該基于流域管理的理念，以水生態(tài)為重心，合理規(guī)劃設計，以實現(xiàn)水生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，完善水利各專項規(guī)劃、地方規(guī)劃和企業(yè)規(guī)劃，并側(cè)重各規(guī)劃之間的有序銜接，保證城鄉(xiāng)之間的規(guī)劃合理；該省應整合各分立制度，系統(tǒng)構(gòu)建水生態(tài)文明管理制度體系，統(tǒng)籌規(guī)劃水資源管理、水污染治理、水資源保護以及水生態(tài)修復工作。針對公民環(huán)保生態(tài)意識薄弱的問題，該省應成立專門的水生態(tài)文化宣傳教育領導小組，專門負責宣揚水生態(tài)文化的工作，提高公民的環(huán)保節(jié)水意識和水生態(tài)保護意識，積極推動全民共同參與水生態(tài)文化建設的工作中來。有關污染水源治理的問題，應加大技術和資金投入，下大氣力凈化污染水源，堅決杜絕人為污染行為的發(fā)生，同時應建立水質(zhì)監(jiān)測信息化管理平臺，加強對水質(zhì)的監(jiān)測工作，嚴格監(jiān)管各污水處理廠和污水排放企業(yè)的排放指標，強化水生態(tài)保護和修復工作，嚴格保護各劃定的水生態(tài)保護區(qū)域并加緊實施植樹造林水土保持以及工程修復等措施。保障居民飲水安全，加大水利基礎設施的建設資金投入力度，取締一些違規(guī)水庫養(yǎng)殖行為，保障飲用水水質(zhì)達標。

4、結(jié)論

綜上所述，湖北省特殊的歷史和亟待發(fā)展的需求決定了其進行水生態(tài)文明建設的必要性，對于其建設過程出現(xiàn)的諸如水資源時空分布不均、水污染嚴重、水資源浪費以及資金投入不到位等問題，究其原因是在頂層設計、宣傳教育和管理等方面出現(xiàn)了漏洞，在后續(xù)的優(yōu)化措施如完善頂層設計、加強宣傳教育、嚴格管理以及重視水利基設建設等舉措下湖北省水資源的水生態(tài)文明建設將更上一層樓，更快地實現(xiàn)其水利強省的建設目標。

參考文獻：

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