李宜

摘要：本文首先從實踐教學三個環(huán)節(jié)出發(fā)闡述了北京市屬市管本科院校經(jīng)管類優(yōu)質實踐教學資源的建設現(xiàn)狀，然后分析了市屬經(jīng)管類優(yōu)質實踐教學資源的四個建設特點，最后提出經(jīng)管類優(yōu)質實踐教學資源共享的建議。

關鍵詞：實踐教學資源 建設現(xiàn)狀 共享探索

教學資源總處于分布不均衡狀態(tài)。十八屆五中全會提出“堅持共享發(fā)展”；十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》就深化教育領域綜合改革做出了全面部署，其中著重提出：“構建利用信息化手段擴大優(yōu)質教育資源覆蓋面的有效機制，逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距”；《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》也提出要“促進優(yōu)質教育資源普及共享”。與此同時，我國高等教育正在不斷深化實踐教學改革，構建科學的實踐教學體系（劉瀅，2015；蔡偉等，2014；余建星等，2012等）。有鑒于此，積極推進區(qū)域性高校優(yōu)質實踐教學資源共建共享，可以突破教學壁壘盤活區(qū)域性教育資源，避免低水平、重復建設的問題，提高區(qū)域教育資源利用率和辦學效益。本文調研北京地區(qū)市屬本科院校優(yōu)質實踐教學資源建設現(xiàn)狀，探索優(yōu)質實踐教學資源地區(qū)性共享的有效途徑和保障措施，對推進北京地區(qū)市屬本科院校發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢增強辦學實力，大眾化條件下加快實踐教學發(fā)展，更好地為首都經(jīng)濟圈建設培養(yǎng)各類高素質的專門人才均具有重要的現(xiàn)實意義。

一、 北京市屬經(jīng)管類優(yōu)質實踐教學資源的建設現(xiàn)狀

據(jù)22所北京市屬市管本科院校公開信息，經(jīng)濟管理領域擁有北京高等學校實驗教學示范中心稱號、被列入國家級實驗教學示范中心建設名單以及北京市哲學社會科學研究基地有三所高校，名單見下表。

實踐教學環(huán)節(jié)主要包括實驗（實訓）、實習和畢業(yè)設計（論文）三個方面。

（一）實驗（實訓）教學方面的優(yōu)質實踐教學資源

1.首經(jīng)貿(mào)的“大實驗觀”。首都經(jīng)濟貿(mào)易大學經(jīng)濟與管理實驗教學中心以大實驗觀為指導，實驗類型包括實驗課程、活動講座、大賽培訓和科研活動。通過實訓、實驗、實戰(zhàn)三個環(huán)節(jié)，首經(jīng)貿(mào)經(jīng)濟與管理實驗教學中心強化模擬與仿真的特色，基本形成了單一型實驗到綜合型實驗、基本型實驗到研究創(chuàng)新型實驗、“實訓”到“實戰(zhàn)”三個階梯式的實驗教學體系，初步實現(xiàn)實驗教學從重實驗課程建設到重學生素質提高的根本性轉化。經(jīng)濟與管理實驗教學中心下設13個實驗室，具體包括會計財務綜合實驗室、會計信息化實驗室、稅務與資產(chǎn)評估仿真實驗室、電子商務實驗室、沙盤推演實驗室、數(shù)字化金融實驗室、數(shù)字化調查研究實驗室、數(shù)學建模實驗室、電話訪談實驗室、經(jīng)濟運行與國際貿(mào)易實驗室、勞動科學實驗室、數(shù)字城市經(jīng)濟實驗室以及數(shù)字仿真實驗室。實驗教學中心開設有內(nèi)部審計、高級會計、ERP與企業(yè)財會信息化、MATLAB財務建模與分析、現(xiàn)代會計學（英語）、證券投資基金、會計準則專題、統(tǒng)計軟件與應用、金融計量學、房地產(chǎn)估價實務、會計決策案例分析與應用、建設項目經(jīng)濟評價、信用管理學等實驗課程，經(jīng)管類學院實驗課時一般占到8%—24%。

2.北工商的“仿真實驗”。北京工商大學的經(jīng)濟管理虛擬仿真實驗教學中心是首批入選國家級的虛擬仿真實驗教學中心，根據(jù)不同專業(yè)特點，中心共設計了22個功能不同的現(xiàn)代化高度仿真實驗區(qū)，包括物流管理、法學、會計、金融學等17個專業(yè)的學生都能使用。在中心證券、期貨、外匯的金融交易大廳，學生可通過虛擬賬號和虛擬貨幣，進行股票、期貨和外匯的模擬交易；現(xiàn)代服務業(yè)交易和現(xiàn)代企業(yè)管理大廳內(nèi)，模擬了工商稅務、制造業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、銀行與會計、國際貨代、第三方物流等工作場景，學生可以按核心企業(yè)和外圍服務企業(yè)分成若干團隊，根據(jù)團隊流程按部就班到各自崗位進行項目模擬，并通過角色互換，體驗現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程；國際商貿(mào)視聽實驗室，同步接收國際經(jīng)貿(mào)信息，使學生置身英語場景和畫面中，感受其他國家經(jīng)濟社會和行業(yè)企業(yè)的發(fā)展變化。這樣的仿真實驗，充滿了鮮活的市場氣息，學生感覺很真實，通過角色扮演，讓學生“身臨其境”，與只聽老師一人講的教學效果截然不同。

3.北工大的“資源整合”。北方工業(yè)大學經(jīng)濟管理實驗中心歷史悠久，1981年在冶金實驗室和管理信息實驗室整和基礎上發(fā)展建設起來的，1997年實驗中心就形成了“仿真”的發(fā)展理念。中心設有10個實驗室，到2014年11月已擁有87個軟件模擬平臺和實訓環(huán)境，具有專業(yè)軟件模擬和情景業(yè)務實訓兩大基本功能。經(jīng)濟管理實驗中心不僅成為北方工大經(jīng)管類專業(yè)實踐教學系統(tǒng)的重要組成部分，更整合了經(jīng)管類專業(yè)及相關專業(yè)各類課程教學和教輔資源，如實驗中心獨具特色的開放式教學平臺——E資料平臺，平臺提供管理、會計、國際經(jīng)濟與貿(mào)易三個專業(yè)的教學參考資料，以及考研、英語、計算機及其他相關教學資料，包括文本、語音、視頻等形式；中心資源還包括北工大經(jīng)管類專業(yè)的各項精品課程和精品教材，其中有北京市級精品課程基礎會計，北方工大校級精品課程微觀經(jīng)濟學、管理學、財務會計學、國際貿(mào)易實務、市場營銷管理等，北京市級精品教材市場營銷管理，北方工大校級精品教材《基礎會計》等；此外，中心集中經(jīng)管專業(yè)各類實踐教學資源、數(shù)據(jù)庫資源、網(wǎng)站資源，很好地為學生的學習提供了“一站式”服務。

其他市屬市管高校也結合自己的專業(yè)或學科建設優(yōu)勢建立了具有自己特色的實驗中心。如北京物資學院商學院實驗中心的集團財務協(xié)同實驗室、體驗理財中心等。

（二）實習基地方面的優(yōu)質實踐教學資源

北京工商大學文科實踐中心是將北工商四大學院，經(jīng)濟學院、商學院、會計學院和法學院16個專業(yè)實踐教學一體化而建設的校內(nèi)文科實習基地。北工商文科實踐中心基本形成現(xiàn)代服務產(chǎn)業(yè)各專業(yè)循環(huán)實踐，創(chuàng)設集各種機構業(yè)務、企業(yè)經(jīng)營管理于一身的仿真“實習環(huán)境”。學生在實景式的實踐教學流程下操作和實訓，將能更全面更有效地掌握專業(yè)技能。

北京聯(lián)合大學管理學院為統(tǒng)籌協(xié)調實習基地，成立“北京聯(lián)合大學管理學院校企合作委員會”，目前擁有中國人壽保險股份有限公司北京市分公司、天圓全會計師事務所等固定會員超過50家，形成了一批穩(wěn)定的校外人才合作培養(yǎng)實習基地。

摘要：隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，環(huán)境污染和生態(tài)破壞加劇，企業(yè)作為經(jīng)濟發(fā)展的主體理應承擔起社會責任，環(huán)境信息披露可以在一定程度上約束企業(yè)的行為。為了提高環(huán)境報告的真實性，發(fā)展環(huán)境報告審計成為一種必然趨勢。本文通過分析環(huán)境報告審計在我國發(fā)展的現(xiàn)狀及必要性，探討了環(huán)境報告審計的定義、主體、對象和內(nèi)容，以及審計程序和方法等。

關鍵詞：環(huán)境報告 環(huán)境報告審計

一、研究綜述

國外對企業(yè)環(huán)境報告和環(huán)境報告審計業(yè)務的發(fā)展較早。英國資本市場上的100強公司中有近一半發(fā)布了單獨的環(huán)境信息報告，而且每份報告都附有外部審計人員或專家的外部保證聲明。歐盟要求通過EMAS認證的所有企業(yè)提供合格的、經(jīng)第三方驗證的年度環(huán)境報告。日本也在2000年發(fā)布的《環(huán)境報告保證業(yè)務指針》中指出環(huán)境報告必須接受第三方機構審計?？梢姡_展企業(yè)環(huán)境報告審計或第三方鑒證是發(fā)展的必然趨勢。

在我國，環(huán)境報告和環(huán)境報告審計業(yè)務從上世紀90年代才開始逐漸受到重視，2010年環(huán)保部公開征求《上市公司環(huán)境信息披露指南》意見，敦促上市公司積極履行保護環(huán)境的社會責任；2011年6月發(fā)布了《企業(yè)環(huán)境報告書編制導則》，規(guī)定環(huán)境報告書中必須附第三方驗證。由于我國現(xiàn)階段對環(huán)境報告獨立審計的條件并不成熟，我們稱環(huán)境報告審計為“驗證”，而并不是“鑒證”或“審計”，因此，我國對企業(yè)環(huán)境報告審計相關理論與實務問題的研究迫在眉睫。

二、開展環(huán)境報告審計的必要性

開展環(huán)境報告審計的前提是企業(yè)發(fā)布環(huán)境報告。環(huán)境報告由企業(yè)披露，同財務報告一樣可以滿足企業(yè)利益相關者的需求，消除道德風險，建立企業(yè)良好形象。與之相對應的環(huán)境報告審計則可以發(fā)揮監(jiān)督功能，增加報告的可信性。然而，我國大多數(shù)的企業(yè)環(huán)境報告中并未提到鑒證或審計，即使有個別企業(yè)的環(huán)境報告中提到受到了環(huán)境監(jiān)測部門等外部技術部門的核查，但都沒有披露詳細的審核程序和審核意見。還有個別企業(yè)在環(huán)境報告中提及“第三方認證”，但只是一些知名人士對企業(yè)所編制的環(huán)境報告意義的評價，這些都說明我國企業(yè)環(huán)境報告審計仍處于起步階段。綜上，發(fā)展企業(yè)環(huán)境報告審計是大勢所趨。

三、環(huán)境報告審計的基本問題及其實踐

（一）企業(yè)環(huán)境報告審計的定義。我國企業(yè)環(huán)境報告審計作為審計領域的新秀，目前學者對其定義的理解主要有：一是環(huán)境報告審計可以作為治理工具，李雪等（2011）通過分析企業(yè)環(huán)境報告審計的內(nèi)容和流程，對被審計單位環(huán)境報告的合法性和公允性作出評價，并以審計報告的形式供利益相關者使用。二是環(huán)境報告審計是一種應該履行的責任，彭菲（2014）的研究認為企業(yè)開展環(huán)境審計的初期應是政府環(huán)境審計，主要是針對企業(yè)遵守國家環(huán)境法規(guī)的情況、環(huán)保資金的使用情況、評估環(huán)境整治措施等開展審計，而保護環(huán)境作為企業(yè)社會責任的一部分，理應以民間審計為主，即由注冊會計師對企業(yè)的環(huán)境報告進行審計，從審計人員要求、審計對象、審計標準、審計目標、獲取審計證據(jù)的程序這幾個方面來定義環(huán)境報告審計。三是環(huán)境報告審計發(fā)揮著監(jiān)督和鑒證的作用，張艷等（2014）定義環(huán)境報告審計為審計人員對被審計單位的獨立環(huán)境報告是否在所有重大方面合法、公允地發(fā)表審計意見，并提供具有較高保證程度的獨立性的鑒證業(yè)務。筆者認為環(huán)境報告審計是指具有審計資格的審計組織根據(jù)相關的法律法規(guī)，對被審計單位有關環(huán)境活動進行監(jiān)督、評價與鑒證，對被審計單位環(huán)境報告的合法性和公允性進行評價的審計活動。

（二）審計主體。我國的審計是以國家政府審計為主導，內(nèi)部審計和社會審計共同發(fā)展。為了保證企業(yè)披露環(huán)境信息報告的真實性和公允性，要加快環(huán)境報告內(nèi)部審計和社會審計的發(fā)展，尤其是對社會審計組織的重視。環(huán)境報告的內(nèi)容不同于以往的財務報告，不僅包括可計量的貨幣性信息，還包括大量的非貨幣性信息，涉及眾多領域和技能要求。并且環(huán)境報告審計的委托人是社會公眾，因此注冊會計師自身的獨立性也很重要，否則審計報告就不具有說服力。相對于政府審計和內(nèi)部審計人員來說，對注冊會計師的職業(yè)道德要求更加嚴格，特別是注冊會計師必須保持獨立性，不能承擔無法勝任的工作等，所以說社會審計組織如注冊會計師更具有客觀性、獨立性和公正性。

（三）審計對象。王艷鞥（2014）和李雪（2011）認為審計對象（內(nèi)容）即為環(huán)境報告，審計內(nèi)容是環(huán)境報告中包含的所有信息，反映的是企業(yè)受托環(huán)境責任的履行情況，主要包括環(huán)境合規(guī)信息、環(huán)境會計信息以及環(huán)境績效信息等。企業(yè)環(huán)境報告內(nèi)容一般包括三方面的信息：一是企業(yè)經(jīng)營過程中是否具有環(huán)保理念，是否曾因為環(huán)境受到行政處罰等；二是與企業(yè)環(huán)境活動有關的資源進入；三是關于環(huán)保資金的披露。但目前環(huán)境報告信息較為主觀，標準不一，因此開展環(huán)境報告審計存在很多困難。

（四）審計目標。企業(yè)環(huán)境報告審計的目標可以分為總目標和分目標。總目標是指企業(yè)是否按照既定標準來編制環(huán)境報告，環(huán)境報告中披露的信息是否真實、公允，以及是否能保證其環(huán)境管理取得相應效率和效果。根據(jù)歐盟的EMAS，環(huán)境審計的分目標具體包括：一是監(jiān)督檢查企業(yè)是否遵守了環(huán)境保護相關的政策、法律法規(guī)以及公司制度，是否受到行政處罰，以促進相關法律法規(guī)的有效實施；二是評價環(huán)境活動是否科學、合理，以促使其符合可持續(xù)發(fā)展；三是審驗環(huán)境報告，對報告的合法性、公允性和一致性進行鑒證，促進其環(huán)境活動的科學發(fā)展；四是對企業(yè)經(jīng)濟活動的環(huán)境影響即環(huán)境績效評價，以促進企業(yè)對環(huán)境活動的統(tǒng)籌安排。

（五）審計標準。環(huán)境報告審計屬于獨立的經(jīng)濟監(jiān)督活動，評價標準是審計的前提條件。在環(huán)境報告的編制標準方面，在國際上影響較大的全球報告倡議組織（GRI）制定的“可持續(xù)發(fā)展報告指南”，以及國內(nèi)近年來出臺的《上市公司環(huán)境信息披露指南》《企業(yè)環(huán)境報告書編制導則》《關于企業(yè)環(huán)境信息公開的公告》等相關制度法規(guī)，都可以作為環(huán)境報告審計參考的標準，盡管如此，關于環(huán)境報告編制的統(tǒng)一標準和披露的評價指標體系還沒有形成，所以相應的審計也無法順利進行。