【摘要】隨著經(jīng)濟(jì)生活的快速發(fā)展，壓力型、表現(xiàn)型犯罪的犯罪率在快速增加。其中最為具有代表的是“師源型”性侵害犯罪?！皫熢葱汀毙郧趾Ψ缸锊粌H僅是在國(guó)外有著較高的發(fā)生率，其在國(guó)內(nèi)的發(fā)生率也并不算低。在文中主要就中小學(xué)“師源型”性侵害的防制進(jìn)行探討，以期可以減少“師源型”性侵害的發(fā)生。

【關(guān)鍵詞】“師源型”性侵害；法律規(guī)制；處理模式；防制

Prevention and control of sexual abuse in primary and secondary schools

Jiang Lan

School of political science and public administration， Hubei University， Wuhan Hubei， 430062

Abstract： With the rapid development of economic life， the crime rate of pressure type and performance crime is increasing rapidly. Which is the most representative of the “ teacher source “ of the crime of sexual assault. Division of the source of sexual assault is not only in foreign countries have a higher incidence rate， its incidence in the country is not low. In this paper， we mainly discuss the prevention and control of the “ teacher source “ sexual abuse in primary and secondary schools， in order to reduce the occurrence of the “ teacher source “ sexual abuse.

Keywords： “Teacher source” sexual assault， primary and secondary schools， prevention and control

一、中小學(xué)“師源型”性侵害的特點(diǎn)

（一）加害人特點(diǎn)

班主任、科任老師、學(xué)校主任等一切從事教育教學(xué)工作教職工的是此類(lèi)案件的犯罪主體。從從屬關(guān)系上來(lái)看，此類(lèi)犯罪主體具有一定的地位優(yōu)勢(shì)，“尊敬師長(zhǎng)、尊師重教”是自古以來(lái)我們中華民族的傳統(tǒng)美德，從某種程度上來(lái)說(shuō)就決定了老師的權(quán)威性，在師生關(guān)系上占據(jù)領(lǐng)導(dǎo)地位，為其對(duì)未成年人實(shí)施性侵害提供了便利；從犯罪成本的角度來(lái)看，熟人作案成本較低，更容易得逞。

（二）受害人特點(diǎn)

受害人人數(shù)較多，在“師源型”性侵害案件中，普遍為一案多名受害者，如在河南桐柏校園性侵案件中，教師楊某在2012年春至2013年5月，奸淫女生2名共3次，在教室當(dāng)眾猥褻女生20人；深圳南山語(yǔ)文教師吳茂東性侵案中，多次利用管理午休機(jī)會(huì)對(duì)學(xué)生Z某，C某H某實(shí)施猥褻。此外，受害者低齡話是“師源型”性侵的又一特點(diǎn)。

（三）案發(fā)特點(diǎn)

發(fā)現(xiàn)困難，由于受害人與加害人人身關(guān)系密切，身份地位的差距，以及中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)的女子貞潔觀念的影響等等導(dǎo)致了當(dāng)未成年人遭遇性侵時(shí)，第一反應(yīng)是擔(dān)心老師的報(bào)復(fù)、社會(huì)的異樣眼光，而不是馬上告知家長(zhǎng)報(bào)案。從犯罪地點(diǎn)來(lái)看性侵害發(fā)生的地點(diǎn)大都在學(xué)校內(nèi)，如教工宿舍或?qū)W生宿舍，教師辦公室、小樹(shù)林等等具有隱蔽性，為侵害發(fā)生提供了有利的地緣條件。

二、中小學(xué)“師源型”性侵害的原因

（一）家庭監(jiān)護(hù)的缺失

家長(zhǎng)作為兒童最堅(jiān)強(qiáng)的后盾，應(yīng)該為孩子提供全方面的保護(hù)，然而在現(xiàn)實(shí)生活中，許多家長(zhǎng)將孩子送到學(xué)校就不加過(guò)問(wèn)，認(rèn)為有學(xué)校管理就不需要自己操心，基本上不會(huì)與孩子進(jìn)行身心交流，關(guān)心孩子的近況，對(duì)孩子的異常情況也會(huì)疏忽大意，不在意在孩子的成長(zhǎng)過(guò)程中所需要的那份父母的關(guān)愛(ài)。

（二）學(xué)校管理的失職

“師源型”性侵害的發(fā)生地點(diǎn)大都是校園范圍內(nèi)，如教職工宿舍，學(xué)生宿舍，學(xué)校小樹(shù)林，校內(nèi)廢棄房屋等等。而學(xué)校監(jiān)管的缺失就會(huì)為性侵害發(fā)生提供一個(gè)有利的作案環(huán)境。普遍來(lái)講，一旦性侵害發(fā)生，在大部分學(xué)校來(lái)說(shuō)，學(xué)校對(duì)于教師的保護(hù)往往高于學(xué)生，為了學(xué)校的聲譽(yù)，往往會(huì)選擇不了了之。

（三）相關(guān)法律及制度的缺漏

我國(guó)雖然對(duì)于強(qiáng)奸、猥褻未成年人的犯罪有了嚴(yán)格的規(guī)定，對(duì)教師的管理也有一定的法律法規(guī)加以規(guī)定，但并沒(méi)有專(zhuān)門(mén)意義上的立法，也沒(méi)有全國(guó)性的兒童性教育教材。最高人民法院等四部門(mén)2013年聯(lián)合出臺(tái)《懲治意見(jiàn)》僅僅屬于司法解釋?zhuān)⒎▽哟尾⒉桓摺?/p>

三、“師源型”性侵害的防制對(duì)策

（一） “師源型”性侵害的防制措施之借鑒

1.美國(guó)“師源型”性侵害的法律規(guī)制

美國(guó)是世界上第一個(gè)針對(duì)校園性騷擾現(xiàn)象進(jìn)行法律規(guī)制的國(guó)家，嚴(yán)格的法律規(guī)制對(duì)于避免校園性侵也是身份有效。國(guó)家司法上來(lái)說(shuō)，在美國(guó)大多數(shù)未成年“師源型”性侵案件中，聯(lián)邦成文法是最有效的保護(hù)，輔之以各相關(guān)主體法律。值得一提的是美國(guó)同時(shí)也設(shè)立了兒童保護(hù)中心，亦稱(chēng)“少年司法中心”專(zhuān)門(mén)為遭受性侵提供一系列服務(wù)，允許法律執(zhí)行者、兒童工作保護(hù)者、受害人保護(hù)者、醫(yī)療專(zhuān)業(yè)人員和精神衛(wèi)生治療在偵查、起訴和對(duì)待受害人方面相互合作，提高案件的效率。

2.臺(tái)灣地區(qū)關(guān)于“師源型”性侵害的處理模式

臺(tái)灣預(yù)防“師源型”未成年性侵在法律層面，采用了行政與司法并行的處理模式，如“性別平等教育法”、“兒童及少年少年福利法”的行政處罰以及“刑法”“兒童及少年性交易防制條例”等司法處罰。也就是說(shuō)，即使司法程序已經(jīng)處理了，但是學(xué)校仍然有義務(wù)進(jìn)行處理調(diào)查，不會(huì)出現(xiàn)“公安機(jī)關(guān)已經(jīng)處理，學(xué)校不再介入”等類(lèi)似的情況。

除了比較完備的性侵害法律體系之外，臺(tái)灣還組織性侵害防制的主管責(zé)任機(jī)關(guān)，并且由上至下設(shè)立了三等級(jí)性別平等教育會(huì)，并且按照一定的人數(shù)、男女比例，已經(jīng)來(lái)自民間代表，專(zhuān)業(yè)知識(shí)分子組成。在小學(xué)，每24個(gè)班級(jí)有1名專(zhuān)任的輔導(dǎo)老師，提供專(zhuān)業(yè)的防止未成年性侵輔導(dǎo)。

（二） “師源型”性侵害的防制措施之完善

正如前文所說(shuō)，對(duì)中小學(xué)“師源型”性侵害的防制是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)活動(dòng)，需要從多角度全方位進(jìn)行，完善國(guó)家立法、健全社會(huì)教育體制管理以及校園管理體制、家庭教育、提高個(gè)人意識(shí)都是預(yù)防“師源型”性侵害必不可少的環(huán)節(jié)。

1. 完善相關(guān)立法。

可以借鑒臺(tái)灣地區(qū)的做法，將“性騷擾和性別歧視等行為視為法律規(guī)范”?？紤]制訂專(zhuān)門(mén)的《校園安全法》，或者修訂《未成年人保護(hù)法》。對(duì)“師源型”性侵害的具體規(guī)定不能一概而論，如在《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》中規(guī)定“禁止對(duì)學(xué)生實(shí)施性騷擾或與學(xué)生發(fā)生不正當(dāng)關(guān)系”這僅僅是一個(gè)簡(jiǎn)單的禁止性道德規(guī)范，還應(yīng)具體細(xì)化對(duì)此類(lèi)問(wèn)題的劃分?？梢越梃b臺(tái)灣地區(qū)的處理辦法，設(shè)立專(zhuān)門(mén)處理“師源型”性侵的機(jī)構(gòu)，并制定相關(guān)的法律章程，由下至上，嚴(yán)格落實(shí)，并且在此過(guò)程中，注意對(duì)未成年人隱私的保護(hù)，避免二次傷害。

2. 健全社會(huì)教育管理體制和學(xué)校管理體制。

首先，提高教師準(zhǔn)入門(mén)檻，在注重教師教學(xué)素養(yǎng)要求的同時(shí)，提高師德、師品的要求。在師范類(lèi)高等學(xué)校中，可以開(kāi)設(shè)關(guān)于師德、師品的教育課程，以及相關(guān)法律課程，在教師入職之前就打好道德基礎(chǔ)。其次，教育管理部門(mén)應(yīng)提高教師福利，尤其是偏遠(yuǎn)山區(qū)的教師福利待遇，幫助他們解決實(shí)際困難。再次，學(xué)校對(duì)在職老師履行好監(jiān)督管理的職責(zé)的同時(shí)也要多關(guān)注教師的心理狀態(tài)?？梢越o教師開(kāi)設(shè)相關(guān)的心理健康輔導(dǎo)課程，幫助教師疏導(dǎo)、排解壓力。

3、普及性安全教育知識(shí)，提升未成年人性防衛(wèi)能力。

在保護(hù)未成年人免遭性侵犯罪，從被害者角度進(jìn)行預(yù)防，亦是極其必要的。針對(duì)“師源型”性侵害，首先必須強(qiáng)化未成年人性安全教育知識(shí)，這需要學(xué)校、社會(huì)、家庭共同努力。使不同年齡段的未成年人都接受到完整系統(tǒng)的性安全教育，增強(qiáng)對(duì)性知識(shí)的了解；其次，通過(guò)普及性安全教育，提高未成年人遭受性侵害時(shí)的處事能力和應(yīng)對(duì)技巧。

4、加大對(duì)未成年人的監(jiān)護(hù)力度。

湖北省針對(duì)未成年人遭遇監(jiān)護(hù)缺失的問(wèn)題，啟動(dòng)關(guān)愛(ài)困境未成年人“希望伴飛計(jì)劃”征集提供關(guān)愛(ài)保護(hù)的公益服務(wù)項(xiàng)目，通過(guò)向社會(huì)購(gòu)買(mǎi)公益服務(wù)形式，致力于幫扶陷入監(jiān)護(hù)缺失等困境的未成年人健康成長(zhǎng)。就社會(huì)監(jiān)管而言，加強(qiáng)治安力量，司法機(jī)關(guān)可以勸告公眾對(duì)于性侵犯未成年人案件及時(shí)報(bào)案，在保護(hù)好未成年人隱私的前提下，將性侵案件大致情況及防范方法進(jìn)行通報(bào)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 康均心，劉猛.我國(guó)中小學(xué)校園性侵犯罪的防制[J]青少年犯罪問(wèn)題 2014（2）.

基金項(xiàng)目：本研究是湖北省教育廳2016年度青年基金項(xiàng)目“中小學(xué)校園性侵犯罪的防制”（項(xiàng)目編號(hào)：16Q012）階段性成果。

作者簡(jiǎn)介：江嵐，1984年10月，女，湖北大學(xué)政法與公共管理學(xué)院講師，主要研究方向?yàn)樾淌路▽W(xué)，法學(xué)博士。