王磊

【摘 要】征兵工作是國防和軍事建設(shè)的基礎(chǔ)工程，要維護(hù)國家的安全與穩(wěn)定，就要有強(qiáng)大的軍事力量，而軍隊是由士兵組成的，要提升軍隊實(shí)力，征兵工作是基礎(chǔ)。在新形勢下，如何加強(qiáng)和改進(jìn)征兵工作就是各級政府的重點(diǎn)任務(wù)。本文根據(jù)現(xiàn)在征兵工作存在的一些問題，分析其產(chǎn)生的主要原因，并提出相應(yīng)的對策，以提高征兵工作的效率和兵員的質(zhì)量。

【關(guān)鍵詞】征兵工作 新形勢 問題 影響 對策

一、征兵工作的基本理論和概念

征兵工作是指按照兵役法的規(guī)定，征集應(yīng)征公民到軍隊服現(xiàn)役的宣傳和征集工作。隨著現(xiàn)代科技的高速發(fā)展，和平與發(fā)展成為時代的主題，但是國防安全的作用不容小覷。為了穩(wěn)定國內(nèi)、國際的大環(huán)境，加強(qiáng)國防和軍隊建設(shè)是重中之重，任何一個國家都需要強(qiáng)大的軍事力量來維持穩(wěn)定。而軍隊的基礎(chǔ)是士兵，所以征兵工作是現(xiàn)代化國防與軍隊的根本源頭，發(fā)揮著舉足輕重的作用。

二、征兵工作存在問題及原因

征兵工作是各級政府重要的工作職責(zé)，兵役機(jī)關(guān)等部門應(yīng)該做好工作的協(xié)調(diào)分配，落實(shí)工作任務(wù)。但是僅僅從當(dāng)前征兵工作運(yùn)行的實(shí)際情況來看，征兵工作相關(guān)機(jī)構(gòu)仍不夠健全完善，從而造成軍事機(jī)關(guān)一家包攬的局面。下面將分析對征兵工作產(chǎn)生主要影響的三個方面：

（一）社會環(huán)境對征兵工作質(zhì)量的影響

征兵工作面臨的主要社會問題包括：征兵政策調(diào)整，工作難度增大，適齡征兵青年數(shù)量不斷減少。社會環(huán)境的變化對人民的國防觀念造成影響，導(dǎo)致適齡青年對于參軍的熱情普遍不高?，F(xiàn)行的征兵法規(guī)仍然不夠完善，導(dǎo)致一些拒服兵役和逃脫兵役現(xiàn)象的處罰無法得到落實(shí)。加上征兵宣傳力度不夠，遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前的形勢特點(diǎn)。以上問題都嚴(yán)重限制著征兵工作的質(zhì)量和效率。

（二）征兵宣傳效力對征兵效果的影響

隨著這幾年征兵工作程序的規(guī)范化和高標(biāo)準(zhǔn)化，征兵工作已經(jīng)不僅僅是一個季度的任務(wù)了，而是全年性的工作。在信息技術(shù)高速發(fā)展的今天，靈活運(yùn)用宣傳方法，毫無疑問將會對征兵工作產(chǎn)生巨大的正面影響。要想發(fā)揮征兵工作的宣傳效力，可以發(fā)布相關(guān)政策規(guī)定，征集征兵媒體信息；播放相應(yīng)的征兵公益廣告，分析履行征兵義務(wù)的重要性；舉辦愛國青年活動，積極在各大高校宣傳，激發(fā)青年的愛國熱情，從而激發(fā)青年的應(yīng)征熱情。

（三）兵役法規(guī)機(jī)制對征兵工作的影響

根據(jù)《兵役法》的相關(guān)規(guī)定，年滿 18 周歲的男性公民應(yīng)當(dāng)參加兵役登記，遵守國家兵役登記制度，并在每年 6 月 30 日前做好必要的兵役登記工作。由此可見，國家在法律層面已經(jīng)做出了相關(guān)明確的規(guī)定與制度，但由于相關(guān)部門沒有發(fā)揮好主導(dǎo)作用，相應(yīng)的常設(shè)機(jī)構(gòu)沒有建立完善，現(xiàn)在大多征兵辦都設(shè)立在軍事機(jī)關(guān)，這樣一種分散辦公的模式限制了征兵工作的效率。事實(shí)上，目前對未參加兵役登記的適齡青年并沒有相應(yīng)的強(qiáng)制性規(guī)定，對沒有做好該項(xiàng)工作的單位和個人也沒有具體的處罰設(shè)施，這樣就破壞了兵役登記的嚴(yán)肅性，必須設(shè)法改變這種現(xiàn)狀。

三、新形勢下改進(jìn)征兵工作的對策研究

（一）調(diào)整征兵方法，創(chuàng)造良好的征兵環(huán)境

根據(jù)當(dāng)前新形勢下的征兵工作現(xiàn)狀，調(diào)整征兵方法，營造良好的征兵環(huán)境，重點(diǎn)改進(jìn)征集模式，持續(xù)提高征兵工作的質(zhì)量，致力于為部隊征集更多的適齡兵員。在社會上可以通過媒體渠道積極廣泛地宣傳征兵，吸引優(yōu)秀的適齡青年積極響應(yīng)號召，這樣就能營造出全社會重視、支持征兵活動的良好氛圍。在相關(guān)的法規(guī)上，可以將兵役法列入普法宣傳內(nèi)容中，作為一項(xiàng)考評項(xiàng)目，這將在一定程度上引起相關(guān)部門的重視，使與征兵有關(guān)的法規(guī)得到有效地普及。在學(xué)校方面可以調(diào)整登記時間，利用臨近放假或者即將畢業(yè)的時機(jī)，積極地宣傳普及征兵工作，組織適齡學(xué)生進(jìn)行兵役登記，從而創(chuàng)造良好的學(xué)校征兵環(huán)境，提高征兵工作效率。

（二）加強(qiáng)宣傳效力，為征兵工作提供有力保障

征兵工作的開展要積極適應(yīng)當(dāng)前征兵工作面臨的環(huán)境特點(diǎn)，按照“一季度的工作，全年開展宣傳征集”的工作思路，靈活利用宣傳渠道，改良宣傳模式，營造良好的征兵宣傳氛圍。要落實(shí)好工作的重點(diǎn)，就要熟悉社會環(huán)境和媒體傳播，利用媒體渠道積極宣傳。比如可以利用報刊、電視、廣播等媒體渠道進(jìn)行大規(guī)模地征兵概念普及，提高民眾的征兵共識。與此同時，針對各時間階段的特點(diǎn)，提高宣傳工作的針對性，最大限度地提高征兵宣傳工作的有效性。開展征兵宣傳教育活動，增強(qiáng)宣傳教育的實(shí)際效果，通過這些手段都能夠充分提高征兵的登記質(zhì)量，營造良好的社會環(huán)境，進(jìn)一步提高征兵宣傳的廣度和深度。

（三）規(guī)范兵役法規(guī)，落實(shí)兵役義務(wù)的社會共識

協(xié)調(diào)合作是保障工作順暢的基礎(chǔ)，有良好的工作氛圍才能發(fā)揮高效的工作效率，所以制定相關(guān)的法規(guī)機(jī)制，采用集中辦公模式就對征兵工作有著直接的影響作用。具體的法規(guī)，例如兵役的登記制度，由于許多適齡青年錯過征兵登記時間，降低了征兵工作的登記率，如果能在形式上采用較為靈活的兵役登記方法，如親屬代為登記，或利用春節(jié)返鄉(xiāng)的時機(jī)集中征兵，把握好時機(jī)，制定適宜的法規(guī)機(jī)制，就可以在很大程度上提高兵役的登記率，更主要地，規(guī)范相應(yīng)的兵役法規(guī)，積極落實(shí)好具體的法規(guī)機(jī)制和處罰制度，能夠提高兵役法規(guī)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，落實(shí)好兵役義務(wù)的社會共識。

四、結(jié)語

根據(jù)征兵工作實(shí)踐的調(diào)查研究及分析，雖然近年的征兵工作取得了較大的成效，兵員數(shù)量持續(xù)增長，質(zhì)量也得到了較大地提升，但是其存在的問題仍然不少。文中進(jìn)行了一定的分析，結(jié)合改進(jìn)的征兵工作對策研究，認(rèn)為征兵工作是一項(xiàng)嚴(yán)肅性的工作，為保證征兵工作的有效實(shí)行，應(yīng)努力調(diào)整征兵方式，重點(diǎn)加大宣傳力度，將法規(guī)完善落實(shí)，高效完成新形勢下的征兵工作。

【參考文獻(xiàn)】

[1]王東方.加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下征兵工作對策研究[D].長春：吉林大學(xué)，2014.

[2]陶紅軍，朱宏剛，朱軍.努力提升新時期征兵工作質(zhì)量效益[J].國防，2015（02）：82-83.

[3]金川.加強(qiáng)大中城市征兵工作的探索與實(shí)踐[J].國防，2015（04）：71-72.