馬璀翠

【摘要】新聞出版產(chǎn)業(yè)是文化產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，產(chǎn)生一批能夠傳之久遠(yuǎn)的新聞出版產(chǎn)品，不僅能夠?qū)?shí)現(xiàn)文化強(qiáng)國的目標(biāo)起到關(guān)鍵性的作用，同時(shí)對(duì)讓世界更加了解中國的優(yōu)秀歷史文化也具有重要意義。但是，不得不承認(rèn)，我國新聞出版產(chǎn)業(yè)仍存在產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不均衡，產(chǎn)業(yè)管理有不足的問題。哪些因素會(huì)對(duì)新聞出版業(yè)的發(fā)展造成影響，新聞出版業(yè)在這種大環(huán)境下又該何去何從，本文將對(duì)此進(jìn)行分析研究。

【關(guān)鍵詞】新聞出版業(yè)；產(chǎn)業(yè)管理；市場轉(zhuǎn)型

國家新聞出版廣電總局發(fā)布的《2014年新聞出版產(chǎn)業(yè)分析報(bào)告》中指出“2014年我國新聞出版產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)中高速增長，產(chǎn)業(yè)規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大。全國出版、印刷和發(fā)行服務(wù)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入19967.1億元，較2013年增加1720.7億元，增長9.4%?！边@些數(shù)據(jù)顯示出，盡管有國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨緩、企業(yè)運(yùn)營成本上升導(dǎo)致運(yùn)行壓力增大等不利因素的影響，但我國新聞出版產(chǎn)業(yè)仍繼續(xù)保持了強(qiáng)勁的發(fā)展力。但是，不得不承認(rèn)，目前我國新聞出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平仍不均衡，產(chǎn)業(yè)管理仍有不足的問題。

一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整待推動(dòng)

我國日?qǐng)?bào)出版規(guī)模與出版總量連續(xù)多年位居世界首位。在新聞出版業(yè)全面繁榮的基調(diào)下，同時(shí)也要承認(rèn)我國的行業(yè)品牌在全球市場上的競爭力卻不是很理想，很少有中國作品能夠在國際市場上暢銷常銷。

二、報(bào)刊退出機(jī)制待完善

目前我國內(nèi)地有1910多種報(bào)紙，近萬種期刊。如此龐大的數(shù)據(jù)，并沒有讓出版業(yè)在國際競爭舞臺(tái)占取太多的優(yōu)勢，國內(nèi)的人均擁有率還很低，這種情況一方面說明了不少魚目混珠的出版商存在，大大降低了出版業(yè)總體出版質(zhì)量，降低了人們對(duì)于報(bào)刊雜志的信任度，另一方面以數(shù)字技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)、無線寬帶、移動(dòng)通訊為代表的傳播技術(shù)不斷發(fā)展，新媒體迅速崛起導(dǎo)致了人們更加偏向于選擇網(wǎng)絡(luò)文化，網(wǎng)絡(luò)閱讀、網(wǎng)上書店等等出現(xiàn)也對(duì)我們傳統(tǒng)的報(bào)刊業(yè)發(fā)展提出了挑戰(zhàn)。因此，必須不斷完善報(bào)刊淘汰制度，減緩報(bào)刊小散濫的格局，提高報(bào)刊的出版質(zhì)量。

三、市場監(jiān)督職能待加強(qiáng)

隨著新聞出版體制改革的深入、報(bào)刊退出機(jī)制的推進(jìn)以及網(wǎng)絡(luò)出版物的產(chǎn)生，給新聞出版業(yè)帶來的新的契機(jī)，但同時(shí)也對(duì)新聞出版業(yè)的市場監(jiān)管力度提出了新的挑戰(zhàn)。另一方面，目前我國新聞出版業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模龐大，產(chǎn)業(yè)區(qū)域分布分散，市場構(gòu)成要素復(fù)雜，發(fā)展層次參差不齊。傳統(tǒng)的市場監(jiān)管格局已經(jīng)不能夠滿足多元化、復(fù)雜化的現(xiàn)代新聞出版行業(yè)，面對(duì)如此龐大的出版市場，如此多變的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，新型市場監(jiān)管方式如何能夠保障新聞出版業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，是個(gè)現(xiàn)實(shí)、急需解決的問題。

四、從業(yè)人員素質(zhì)待提高

人員素質(zhì)是新聞出版業(yè)發(fā)展的核心競爭力。但目前，我國出版行業(yè)人才隊(duì)伍群體結(jié)構(gòu)仍然不合理，從國內(nèi)組織的出版專業(yè)資格考試的通過率不高可以看出，新聞出版從業(yè)人員的綜合素質(zhì)仍然有待提升。因此出版行業(yè)一方面在注重“引進(jìn)來”人才綜合素質(zhì)的同時(shí)，也要注重引進(jìn)人才業(yè)務(wù)能力的定期培訓(xùn)，組織從業(yè)人員經(jīng)常“走出去”，學(xué)習(xí)國內(nèi)乃至國際上優(yōu)秀出版行業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，逐步提高我國新聞出版業(yè)參與國際競爭的人才優(yōu)勢。

新聞出版產(chǎn)業(yè)是文化產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，產(chǎn)生一批能夠傳之久遠(yuǎn)的新聞出版產(chǎn)品，不僅能夠?qū)?shí)現(xiàn)文化強(qiáng)國的目標(biāo)起到關(guān)鍵性的作用，同時(shí)對(duì)于中國出版物及其所承載的具有中華魅力的歷史文化逐步走國際化，讓世界更加了解中國的優(yōu)秀歷史文化也具有重要意義。

五、深化新聞出版市場轉(zhuǎn)制為建立現(xiàn)代出版物市場體系提供機(jī)制保障

1.一是轉(zhuǎn)變新聞出版市場運(yùn)行機(jī)制。發(fā)展新聞出版流通產(chǎn)業(yè)，建立以大中小城市為平臺(tái)的流通網(wǎng)絡(luò)，打造城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展格局。培養(yǎng)新聞出版市場服務(wù)意識(shí)，營造出統(tǒng)一、開放、良性發(fā)展的市場運(yùn)行格局，不斷提升新聞出版實(shí)體競爭力。二是調(diào)整新聞出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，協(xié)調(diào)好不同出版機(jī)構(gòu)、出版規(guī)模、出版方式的新聞出版之間產(chǎn)業(yè)發(fā)展局面。改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)競爭格局，培養(yǎng)具有品牌優(yōu)勢、國際競爭力的出版行業(yè)，通過優(yōu)勢企業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展改變產(chǎn)業(yè)內(nèi)部競爭格局，進(jìn)而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。

2.實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略為提升新聞出版業(yè)國際競爭力提供重要機(jī)遇。一是生產(chǎn)更具國際影響力的精品力作。推進(jìn)精品報(bào)刊的創(chuàng)新發(fā)展，引導(dǎo)代表國家，代表民族的有國際影響力的精品出版，同時(shí)也要建立保障制度和激勵(lì)制度，推動(dòng)更多精品力作的產(chǎn)生。二是拓寬更具競爭力度的人才規(guī)劃體系。以培養(yǎng)外向型、高層次的新聞出版人才為重點(diǎn)，重點(diǎn)抓好復(fù)合型人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和使用，通過創(chuàng)新人才工作機(jī)制、培訓(xùn)機(jī)制、流動(dòng)機(jī)制，探索更具競爭力度的人才建設(shè)體系。三是推動(dòng)更具市場化的出版技術(shù)平臺(tái)開發(fā)。人們的閱讀習(xí)慣正從“紙質(zhì)閱讀”向“電子閱讀”方向轉(zhuǎn)變。人們閱讀方式越來越偏向于“數(shù)字化”閱讀。

3.夯實(shí)新聞出版市場產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)為新聞出版業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)平臺(tái)一是優(yōu)化新聞出版市場環(huán)境。加大版權(quán)保護(hù)力度，營造良好的版權(quán)保護(hù)環(huán)境。加大行政執(zhí)法力度，營造穩(wěn)定的新聞出版市場秩序。規(guī)范引導(dǎo)市場主體，營造誠實(shí)守信的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，為消費(fèi)者提供良好的消費(fèi)場所。二是轉(zhuǎn)變新聞出版市場監(jiān)管模式。針對(duì)目前出版市場重復(fù)重版、相互抄襲等大量浪費(fèi)出版資源情況難以認(rèn)定的情況，出版總署應(yīng)建立出版物市場管理信息系統(tǒng)，不斷引入新技術(shù)，研發(fā)相應(yīng)的技術(shù)軟件開發(fā)，提高監(jiān)管工作效率。