摘要：工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量決定一個(gè)地區(qū)的工業(yè)發(fā)展水平，進(jìn)而影響一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。截至2015年底棲霞市擁有260戶規(guī)模以上企業(yè)，總體看，產(chǎn)品層次偏低、質(zhì)量不高。提高棲霞市工業(yè)品質(zhì)量已經(jīng)成為加快棲霞工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要。

關(guān)鍵詞：工業(yè)產(chǎn)品；質(zhì)量；棲霞；創(chuàng)新

中圖分類號(hào)：F420 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）006-000-01

一、總體情況

截至2015年11月，棲霞市260家規(guī)模以上企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利潤(rùn)、利稅分別達(dá)到212億元、11.8億元和15.2億元，同比分別增長(zhǎng)10.6%、12.5%和12.3%。其中18家年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過億元，22家利稅過千萬元。企業(yè)虧損面為11%，同比增加6.3個(gè)百分點(diǎn)。260戶企業(yè)按類別分，包括9家國(guó)有企業(yè)、26家股份合作企業(yè)、108家民營(yíng)企業(yè)、102家有限責(zé)任公司、15家合資企業(yè)。調(diào)查顯示，260戶企業(yè)對(duì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)許可比較重視，其中通過ISO國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)體系認(rèn)證的達(dá)到201戶，占規(guī)模以上企業(yè)的77.3%，獲得生產(chǎn)許可證的有198戶，占規(guī)模以上企業(yè)的76.2%。

1.企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品少、產(chǎn)品檔次低。從調(diào)查結(jié)果看，260家企業(yè)雖然擁有主導(dǎo)產(chǎn)品630多個(gè)，但超過80%品種科技含量低、產(chǎn)品檔次低，處于國(guó)際領(lǐng)先水平和國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的分別為15種、26種，分別占主導(dǎo)產(chǎn)品總數(shù)的2.3%和4.1%。企業(yè)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量要求低，超過85%的企業(yè)使用企業(yè)自己的標(biāo)準(zhǔn)，使用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的有18家，僅占2.9%，其余基本都屬于訂單式生產(chǎn)，產(chǎn)品缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

2.產(chǎn)品合格率不高。從近幾年省市質(zhì)檢部門產(chǎn)品抽查情況看，產(chǎn)品合格率偏低。以2015年煙臺(tái)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對(duì)棲霞市7家食品生產(chǎn)企業(yè)26種食品抽查為例，抽樣結(jié)果顯示26種產(chǎn)品蛋白質(zhì)含量不達(dá)標(biāo)、細(xì)菌超標(biāo)、分量不足分別占抽樣的3%、6%和12%，足以說明問題的嚴(yán)重性。

3.名牌產(chǎn)品缺乏。截至2015年底，全市630多個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)品中國(guó)家級(jí)名牌產(chǎn)品僅有3個(gè)、省級(jí)名牌產(chǎn)品僅15個(gè)。部分在國(guó)內(nèi)外具有一定影響力的老品牌已不復(fù)存在，相當(dāng)多生產(chǎn)加工企業(yè)屬初級(jí)加工企業(yè)或農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)。缺乏名牌產(chǎn)品又沒有強(qiáng)烈的品牌爭(zhēng)創(chuàng)意識(shí)，使全市爭(zhēng)創(chuàng)名牌產(chǎn)品工作舉步維艱。

4.缺乏質(zhì)量保證能力。近年來，國(guó)家對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)要求越來越嚴(yán)格，產(chǎn)品必須獲得許可證方可正常生產(chǎn)。但由于棲霞市工業(yè)基礎(chǔ)差、企業(yè)缺乏發(fā)展資金以及企業(yè)對(duì)自身要求低等原因，截止2015年12月全市至今尚有20多種產(chǎn)品屬工業(yè)許可證調(diào)整的產(chǎn)品，有12種產(chǎn)品未能獲得生產(chǎn)許可證。

二、產(chǎn)品質(zhì)量較低原因分析

1.缺乏高層次人才。被調(diào)查的260戶規(guī)模以上企業(yè)中，具有研究生學(xué)歷的僅有26名，尚有24名僅具有中專、高中學(xué)歷，占企業(yè)家總數(shù)的9%。一方面是人才短缺，另一方面，由于棲霞地理位置相對(duì)偏僻、人才待遇低，導(dǎo)致人才招聘難，讓企業(yè)陷入了“培養(yǎng)難、招聘難、留才難”的尷尬境地，嚴(yán)重制約了企業(yè)發(fā)展步伐，這種現(xiàn)象在中小企業(yè)就更為為突出。

2.質(zhì)量意識(shí)較差。被調(diào)查的企業(yè)中，認(rèn)為“產(chǎn)品質(zhì)量最重要”的只占調(diào)查企業(yè)的20%，另有10%的企業(yè)認(rèn)為是“其他因素”，足見對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量重視不夠。企業(yè)只看重眼前利益，導(dǎo)致進(jìn)廠原材料質(zhì)量不過關(guān)，產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)不嚴(yán)格，部分不合格產(chǎn)品流入市場(chǎng)，降低了企業(yè)形象。

3.質(zhì)量保證體系不健全。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，超過60%的企業(yè)對(duì)檢驗(yàn)工作不重視，設(shè)備落后，無法適應(yīng)現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)需要，甚至對(duì)產(chǎn)品檢驗(yàn)僅憑經(jīng)驗(yàn)、靠目測(cè)，降低了產(chǎn)品質(zhì)量。質(zhì)量管理水平落后，全市260戶規(guī)模以上企業(yè)中，僅有160家企業(yè)通過了國(guó)家質(zhì)量體系認(rèn)證，占61.5%部分企業(yè)對(duì)雖然編制了質(zhì)量手冊(cè)，擬定了質(zhì)量方針，但未按照質(zhì)量管理體系要求去做，質(zhì)量管理體系的作用沒有發(fā)揮。

4.政府監(jiān)管力度不夠。長(zhǎng)期以來，質(zhì)檢部門實(shí)行的是省以下垂直管理體系。受體制制約和地方保護(hù)主義等影響，質(zhì)檢部門對(duì)產(chǎn)品監(jiān)督抽查比例較低，對(duì)生產(chǎn)低劣產(chǎn)品質(zhì)量的企業(yè)缺乏有力的制裁，一定程度上助長(zhǎng)了企業(yè)生產(chǎn)不合格產(chǎn)品意識(shí)。

三、加強(qiáng)質(zhì)量工作的建議

1.加強(qiáng)骨干企業(yè)培育。出臺(tái)骨干企業(yè)培育措施，挑選產(chǎn)品市場(chǎng)前景好、企業(yè)發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)重點(diǎn)扶持，在信貸、企業(yè)招工等方面為企業(yè)創(chuàng)造優(yōu)良的環(huán)境，爭(zhēng)取培育出一批骨干龍頭企業(yè)，培育出一批拳頭產(chǎn)品，提高產(chǎn)品知名度和市場(chǎng)占有率。

2.嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量工作責(zé)任機(jī)制。確立質(zhì)量工作目標(biāo)，明確地方政府在質(zhì)量工作中的責(zé)任，將企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量工作擺在重要位置，研究鼓勵(lì)發(fā)展名牌產(chǎn)品措施，優(yōu)先扶持名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)搞好新產(chǎn)品開發(fā)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。

3.政府出臺(tái)優(yōu)惠政策扶持發(fā)展名牌產(chǎn)品。對(duì)發(fā)展?jié)摿Υ?、市?chǎng)后勁足的企業(yè)，經(jīng)有關(guān)部門審定后，在發(fā)展資金方面優(yōu)先扶持；對(duì)獲得名牌產(chǎn)品稱號(hào)的企業(yè)，通過召開表彰大會(huì)、官方網(wǎng)站重點(diǎn)宣傳等形式，擴(kuò)大其知名度；對(duì)符合信貸政策的，由政府牽頭通過舉辦“銀企推薦會(huì)”、“銀企見面會(huì)”等形式，協(xié)調(diào)各商業(yè)銀行優(yōu)先考慮企業(yè)資金需求，并在還款期限、利率等方面適當(dāng)放寬，給予扶持發(fā)展。

4.為名牌產(chǎn)品企業(yè)成長(zhǎng)創(chuàng)造良好市場(chǎng)環(huán)境。建立保護(hù)名牌產(chǎn)品長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)深入開展產(chǎn)品打假工作，由政府牽頭組織相關(guān)部門，實(shí)行明察暗訪與全面檢查相結(jié)合，盡力杜絕假冒偽劣產(chǎn)品流入市場(chǎng)，讓假冒偽劣產(chǎn)品無處藏身，讓真正的名牌產(chǎn)品充實(shí)市場(chǎng)，加快名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展速度，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出更大貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]施國(guó)洪.質(zhì)量控制與可靠性工程基礎(chǔ)[M].北京：化學(xué)工業(yè)出版社，2005：51-65.

[2]王長(zhǎng)峰，李建平，紀(jì)建悅.現(xiàn)代項(xiàng)目管理概論[M].北京：機(jī)械工業(yè)出版社，2008：107-112.

[3]龔曉海.工程建設(shè)企業(yè)質(zhì)量管理[M].中國(guó)水利水電出版社，2005：78-91.

作者簡(jiǎn)介：閆程翔（1974-），男，漢族，山東煙臺(tái)人，廣西師范學(xué)院經(jīng)管學(xué)院MPA碩士，研究方向：區(qū)域經(jīng)濟(jì)與區(qū)域公共管理。