樊劍華

他身高一米八○，總愛理個(gè)小平頭，魁梧的身材，炯炯的眼神，穩(wěn)健的步伐，洪鐘般的聲音透出直率、張揚(yáng)、凡是親力親為的個(gè)性。在那投資項(xiàng)目取證現(xiàn)場有他的身影，在那通宵達(dá)旦的審理會(huì)上有他的身影，在那與被審單位針鋒相對(duì)業(yè)務(wù)碰撞的瞬間有他的身影，他就是三進(jìn)審計(jì)續(xù)情緣的全省審計(jì)標(biāo)兵、南昌縣審計(jì)局局長姚建軍。

一進(jìn)審計(jì)情初開。1985年8月，姚建軍從九江財(cái)校畢業(yè)分配到南昌縣，當(dāng)時(shí)有稅務(wù)、審計(jì)兩個(gè)工作崗位二選一，他毅然選擇了剛成立不久的審計(jì)工作崗位作為人生奮斗目標(biāo)，從此結(jié)下了不解的審計(jì)情結(jié)。剛參加工作，他躊躇滿志，激情滿懷，勤奮努力，隨著工作實(shí)踐的深入，他深深感到自己所學(xué)有限的理論專業(yè)知識(shí)和滿腔的工作熱情，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)適應(yīng)不了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行復(fù)雜多變審計(jì)工作的需要。于是，他不僅工作中不恥下問，虛心向老同志學(xué)習(xí)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，還經(jīng)常加班加點(diǎn)工作，邊學(xué)邊干，他總是說：笨鳥先飛，多花點(diǎn)時(shí)間學(xué)習(xí)工作值。同時(shí)，他為了充實(shí)自己專業(yè)知識(shí)水平，還利用業(yè)余時(shí)間參加江西電大審計(jì)專業(yè)、中央黨校法律專業(yè)繼續(xù)深造和中級(jí)專業(yè)資格考試。功夫不負(fù)有心人，1987年～1992年間，他先后獲取了審計(jì)專業(yè)大專文憑和法律專業(yè)本科文憑，取得了審計(jì)師專業(yè)中級(jí)職稱以及注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格。由于自身綜合素質(zhì)的不斷提升，工作得心應(yīng)手，游刃有余。尤其是他擔(dān)任財(cái)政金融審計(jì)股長后，勇挑重?fù)?dān)，攻堅(jiān)克難，依法履職，文明審計(jì)，每年都有精品項(xiàng)目，成為局里學(xué)科帶頭人，多次評(píng)為先進(jìn)個(gè)人和優(yōu)秀公務(wù)員。1995～1996年經(jīng)省審計(jì)廳授權(quán)對(duì)金融部門進(jìn)行審計(jì)，他當(dāng)審計(jì)組長，帶領(lǐng)審計(jì)組人員查出某農(nóng)行私設(shè)小金庫125萬元，全額收繳縣財(cái)政；查出某建行虛列支出隱瞞收入638萬元，查補(bǔ)稅收86萬元。1996年，他因政績突出，當(dāng)之無愧地評(píng)為全省審計(jì)工作標(biāo)兵。1998年7月，他參加審計(jì)署統(tǒng)一組織的全國糧食掛賬交叉專項(xiàng)審計(jì)，在新建縣審計(jì)組擔(dān)任審計(jì)組長，他統(tǒng)籌安排，精心布置，帶病堅(jiān)持工作，被評(píng)為全省糧食掛賬專項(xiàng)審計(jì)先進(jìn)個(gè)人。他的辛勤付出，他對(duì)審計(jì)事業(yè)的貢獻(xiàn)，領(lǐng)導(dǎo)沒忘記，組織沒忘記，2000年9月，因塔城鄉(xiāng)移民建鎮(zhèn)工作任務(wù)重，專項(xiàng)資金多，需要專業(yè)人才管理，他提拔任該鄉(xiāng)黨委委員，2002年1月又轉(zhuǎn)任常務(wù)副鄉(xiāng)長，主管移民建鎮(zhèn)工作。他常說：是審計(jì)這個(gè)平臺(tái)讓他展示了才華，是領(lǐng)導(dǎo)和同事們的關(guān)心、幫助讓他得到了健康成長，他將永遠(yuǎn)銘記在心。

二進(jìn)審計(jì)情難斷。2002年3月，移民建鎮(zhèn)工作結(jié)束后，姚建軍回到了熟悉的審計(jì)工作崗位，并擔(dān)任主管業(yè)務(wù)的副局長?；氐搅四锛?，見到了曾經(jīng)并肩戰(zhàn)斗領(lǐng)導(dǎo)和同事，心里除了高興就是決心，要以優(yōu)異的工作業(yè)績報(bào)答組織和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)愛。2002年10月，他帶領(lǐng)審計(jì)組在民政專項(xiàng)資金審計(jì)調(diào)查中，查出違規(guī)挪用738萬元專項(xiàng)資金建大樓，責(zé)成公開拍賣該大樓，所得拍賣款歸還了原渠道資金。2004年12月，他帶領(lǐng)審計(jì)組對(duì)土地部門財(cái)務(wù)收支審計(jì)中，查出違規(guī)收取土地管理費(fèi)和土地出讓金等170.39萬元，全額收繳縣財(cái)政。2005年8月，根據(jù)省審計(jì)廳統(tǒng)一部署對(duì)世行貸款農(nóng)村改水項(xiàng)目效益情況進(jìn)行審計(jì)調(diào)查，他帶領(lǐng)審計(jì)組查出某鄉(xiāng)違規(guī)處理世行貸款物質(zhì)80多萬元，移送紀(jì)檢部門立案偵查，挽回經(jīng)濟(jì)損失40多萬元。2009年4月，他又帶領(lǐng)審計(jì)組在農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼專項(xiàng)資金審計(jì)調(diào)查中，查出經(jīng)銷商以鋼材漲價(jià)為名超標(biāo)多收購機(jī)農(nóng)戶購機(jī)款124.4萬元，責(zé)成退回農(nóng)戶。姚建軍在審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)工作崗位上沒有辜負(fù)組織的信任，愛崗敬業(yè)，開拓創(chuàng)新，工作業(yè)績有目共睹，于是，2009年8月，他又被委任為新成立的象湖新城黨工委副書記、管委會(huì)任副主任（正科級(jí)），主管新城項(xiàng)目建設(shè)。2011年5月，根據(jù)工作需要，他調(diào)任縣統(tǒng)計(jì)局黨組副書記、副局長，2013年8月，轉(zhuǎn)任縣統(tǒng)計(jì)局局長。

三進(jìn)審計(jì)續(xù)情緣。2014年11月，縣委又把他從縣統(tǒng)計(jì)局局長崗位上調(diào)任縣審計(jì)局當(dāng)局長。俗話說：新官上任三把火，姚局長對(duì)審計(jì)工作雖是輕車熟路，又富有管理經(jīng)驗(yàn)，但到任后仍沒忘記這三把火。第一把火是內(nèi)抓管理，外樹形象。首先健全和完善了30項(xiàng)規(guī)章制度，編印成冊(cè)，人手一份，用制度規(guī)范審計(jì)人員行為；其次倡導(dǎo)了“敬業(yè)愛審，尚法求真，大氣擔(dān)當(dāng)，快樂奉獻(xiàn)”南昌縣審計(jì)精神，從而增強(qiáng)審計(jì)人員的責(zé)任感、使命感，有效引導(dǎo)審計(jì)人員自覺把審計(jì)工作融入到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局去思考和謀劃，把個(gè)人追求融入審計(jì)發(fā)展的偉大實(shí)踐中，實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。三是以開展“深化紀(jì)律執(zhí)行年”和“三嚴(yán)三實(shí)”主題教育活動(dòng)為抓手，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的“兩個(gè)責(zé)任”，教育審計(jì)人員堅(jiān)守社會(huì)主義核心價(jià)值觀，堅(jiān)守黨紀(jì)國法“底線”，牢記廉政紀(jì)律“高壓線”，嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定和“八不準(zhǔn)”審計(jì)紀(jì)律等，做到以責(zé)立志、以德立身、以能立業(yè)、以行立信，為樹立良好審計(jì)形象夯實(shí)了基礎(chǔ)。第二把火是人盡其才，優(yōu)化配置。他到任不久，針對(duì)財(cái)務(wù)審計(jì)、工程審計(jì)專業(yè)人員配置不合理，非專業(yè)人員占據(jù)一線崗位等狀況，大刀闊斧地進(jìn)行了重新優(yōu)化配置，做到人盡其才，物盡其用，非專業(yè)人員集中待崗，經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)合格后再競爭上崗，極大地提高了工作效率，提升了審計(jì)質(zhì)量，審計(jì)隊(duì)伍精神面貌煥然一新。第三把火是控制風(fēng)險(xiǎn)，提升質(zhì)量。為防控投資審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)相繼出臺(tái)了《南昌縣審計(jì)局政府投資審計(jì)質(zhì)量控制辦法》、《南昌縣審計(jì)局政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)規(guī)程》、《南昌縣審計(jì)局政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)臺(tái)賬管理制》、《南昌縣審計(jì)局政府投資建設(shè)項(xiàng)目專家評(píng)審制》等，建立了政府投資審計(jì)“五級(jí)審核”機(jī)制，對(duì)政府投資審計(jì)進(jìn)行了流程再造，規(guī)定嚴(yán)密的審計(jì)工作流程，精細(xì)到每個(gè)環(huán)節(jié)，限時(shí)辦結(jié)，增強(qiáng)了審計(jì)透明度，極大地提高了工作效率，有效地控制了投資審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)實(shí)在在地規(guī)范了審計(jì)監(jiān)督行為。三把火燒起來了，燒得人心齊泰山移，燒得業(yè)績佳光環(huán)亮，燒得事業(yè)旺宏圖展。2015年，完成審計(jì)項(xiàng)目116個(gè)，查出主要問題金額167 955.67萬元，上繳財(cái)政金額1 226.67萬元，查補(bǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)、新農(nóng)合基金存款漏計(jì)利息4 652.25萬元，查補(bǔ)漏繳稅收11 275.59萬元（已移送稅務(wù)機(jī)關(guān)征收入庫），核減投資額23 688.42萬元，被審計(jì)單位根據(jù)審計(jì)建議制定整改措施50余條；提交的審計(jì)論文、審計(jì)信息被采用198篇，其中姚建軍個(gè)人用稿36篇（《中國審計(jì)報(bào)》采用2篇、《中國審計(jì)》雜志采用2篇）。因此，南昌縣審計(jì)局2015年全縣績效考評(píng)中名列第一名，評(píng)為全縣全面工作先進(jìn)單位，他也被評(píng)為先進(jìn)個(gè)人，在縣三級(jí)干部會(huì)上受到表彰。

（作者單位：南昌縣審計(jì)局）