陳濤

在職人員攻讀碩士專業(yè)學(xué)位全國聯(lián)考并入全國統(tǒng)考芻議

陳濤

開展10余年的在職人員攻讀碩士專業(yè)學(xué)位全國聯(lián)考將納入全國碩士研究生招生統(tǒng)一考試。本文探討政策出臺(tái)的背景，提出考試招生制度改革應(yīng)著眼于服務(wù)社會(huì)需求、促進(jìn)教育公平公正，探討改革后考試的形式和內(nèi)容以及錄取原則等問題，同時(shí)對(duì)高等院校如何適應(yīng)改革提出建議。

考試招生制度改革；碩士生招生全國統(tǒng)考；在職人員攻讀碩士專業(yè)學(xué)位全國聯(lián)考

2014年6月，國務(wù)院學(xué)位辦發(fā)布《關(guān)于2014年招收在職人員攻讀碩士專業(yè)學(xué)位工作的通知》，其中第八條“招考改革”中指出：“從2016年起，我辦不再組織在職人員攻讀碩士專業(yè)學(xué)位全國聯(lián)考，除高級(jí)管理人員工商管理碩士（EMBA）外，其他類別的在職人員攻讀碩士專業(yè)學(xué)位招生工作，將以非全日制研究生教育形式納入國家招生計(jì)劃和全國碩士研究生統(tǒng)一入學(xué)考試。”[1]社會(huì)上簡稱其為“并軌”。兩年以來，關(guān)于“并軌”后在職人員攻讀碩士專業(yè)學(xué)位全國聯(lián)考（以下簡稱“在職專業(yè)學(xué)位聯(lián)考”）何去何從眾說紛紜，至今余音未消。

但考試招生制度改革并未止步。2016年4月初，教育部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范工商管理碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育的意見》，其中指出：“從2017年起，高級(jí)管理人員工商管理碩士統(tǒng)一納入全國碩士研究生考試招生，考生參加工商管理碩士專業(yè)學(xué)位研究生全國統(tǒng)一入學(xué)考試，由教育部劃定統(tǒng)一的工商管理碩士專業(yè)學(xué)位分?jǐn)?shù)線并向社會(huì)公布，培養(yǎng)院校按照國家統(tǒng)一招生政策自主錄取?！盵2]至此在職專業(yè)學(xué)位聯(lián)考各專業(yè)學(xué)位類別均實(shí)現(xiàn)了全國統(tǒng)考。

由在職專業(yè)學(xué)位聯(lián)考變?yōu)槿珖y(tǒng)考，顯然不是簡單地整合考試形式，目的在于規(guī)范招考管理，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，推動(dòng)專業(yè)學(xué)位健康發(fā)展，更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)?；诖耍疚氖崂砹恕安④墶钡谋尘?，探討了“并軌”后的考試形式和內(nèi)容，并對(duì)高等院校的相應(yīng)工作思路提出思考建議。

1 緣何“并軌”

1.1 在職攻讀碩士專業(yè)學(xué)位全國聯(lián)考介紹

為適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展對(duì)高層次人才的需要，拓寬終身教育的渠道，1998年，國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)辦公室組織實(shí)施在職人員攻讀碩士專業(yè)學(xué)位工作。2000年起，在職人員攻讀碩士專業(yè)學(xué)位由各招生院校聯(lián)合組織考試發(fā)展為全國聯(lián)考，統(tǒng)一考試，統(tǒng)一錄取。

至2015年，在職專業(yè)學(xué)位聯(lián)考已涵蓋法律、教育、體育、工程、農(nóng)業(yè)推廣、獸醫(yī)、風(fēng)景園林、公共衛(wèi)生、軍事、工商管理、公共管理、會(huì)計(jì)和藝術(shù)碩士共13個(gè)專業(yè)學(xué)位類別以及示范性軟件學(xué)院軟件工程領(lǐng)域工程碩士、高級(jí)管理人員工商管理碩士。各類別聯(lián)考科目如表1所示。

上述專業(yè)類別中，工程碩士下設(shè)40種招生領(lǐng)域，主要面向普通工礦企業(yè)、事業(yè)單位，錄取人數(shù)占總錄取人數(shù)的60%左右。工程碩士、農(nóng)業(yè)推廣碩士、獸醫(yī)碩士、風(fēng)景園林碩士以及職業(yè)學(xué)校教師在職攻讀碩士專業(yè)學(xué)位等類別都參加工程碩士專業(yè)學(xué)位研究生入學(xué)資格考試，即GCT考試（Graduate Candidate Test for Master of Engineering），考生人數(shù)占總考生人數(shù)的70%左右。

在職專業(yè)學(xué)位聯(lián)考一般于每年10月舉行，因此俗稱為“十月聯(lián)考”。GCT考試是一種綜合素質(zhì)測試型的考試，考試內(nèi)容包含語言表達(dá)、數(shù)學(xué)基礎(chǔ)、邏輯推理和外國語運(yùn)用四部分，每部分各占100分，總分為400分。除GCT之外的聯(lián)考科目一般是該專業(yè)領(lǐng)域綜合知識(shí)以及外國語。

1.2 “并軌”的背景

自設(shè)立以來，為適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需求，在職人員攻讀碩士專業(yè)學(xué)位專業(yè)類別不斷發(fā)展壯大，招生錄取數(shù)量也逐年遞增。這一方面滿足了社會(huì)快速發(fā)展對(duì)各類別高層次人才的需求，另一方面在職人員攻讀碩士專業(yè)學(xué)位研究生在辦學(xué)過程中出現(xiàn)的問題也日益顯露，這主要表現(xiàn)在：（1）部分在職人員攻讀碩士專業(yè)學(xué)位研究生理論基礎(chǔ)薄弱，學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)重功利，輕素質(zhì)；（2）高校對(duì)在職人員攻讀碩士專業(yè)學(xué)位研究生的認(rèn)識(shí)不到位，重效益，輕培養(yǎng)；（3）課程設(shè)置缺乏特色，重理論，輕實(shí)踐；（4）缺乏有效監(jiān)督管理機(jī)制，重產(chǎn)出，輕投入；（5）出口把關(guān)不嚴(yán)，重形式，輕內(nèi)容[3]。

事實(shí)上，針對(duì)近年來由于擴(kuò)招出現(xiàn)的教育資源被稀釋以及應(yīng)試教育逐漸背離素質(zhì)教育的問題，國家已經(jīng)出臺(tái)一系列政策進(jìn)行宏觀調(diào)控。黨的十八大第一次明確提出“推動(dòng)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展”的新理念，即教育要以人為本，以人才培養(yǎng)質(zhì)量為核心?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》也確立了教育改革的方針，即優(yōu)先發(fā)展，育人為本，改革創(chuàng)新，促進(jìn)公平，提高質(zhì)量[4]。

不斷提高質(zhì)量是高等教育的生命線。正是在這一背景下，在職人員攻讀碩士專業(yè)學(xué)位研究生的招考改革應(yīng)運(yùn)而生。2013年，國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)、教育部和國家發(fā)展改革委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)在職人員攻讀碩士專業(yè)學(xué)位和授予同等學(xué)力人員碩士、博士學(xué)位管理工作的意見》，分別從加強(qiáng)規(guī)范管理、端正辦學(xué)思想等6個(gè)方面對(duì)非全日制研究生的管理工作提出了明確要求[5]。2014年，國務(wù)院學(xué)位辦作出“取消在職人員攻讀碩士專業(yè)學(xué)位全國聯(lián)考，納入全國碩士研究生統(tǒng)一入學(xué)考試”的部署。這一改革的目的在于：加快專業(yè)學(xué)位發(fā)展步伐，促進(jìn)專業(yè)學(xué)位教育質(zhì)量不斷提高，提高專業(yè)學(xué)位的社會(huì)認(rèn)可度；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全日制和非全日制專業(yè)學(xué)位教育工作，把二者放到同等重要的地位，使研究生教育更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和滿足人民群眾接受研究生教育的多樣化需求。

表1 各在職專業(yè)學(xué)位類別2015年全國聯(lián)考科目

2 對(duì)“并軌”后招生考試形式的探討

考試應(yīng)服務(wù)于社會(huì)需求，考試的目的在于選拔人才，《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》指出：“人才是指具有一定的專業(yè)知識(shí)或?qū)ｉT技能，進(jìn)行創(chuàng)造性勞動(dòng)并對(duì)社會(huì)做出貢獻(xiàn)的人，是人力資源中能力和素質(zhì)較高的勞動(dòng)者。人才是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一資源?！盵6]人才屬于社會(huì)屬性的范疇，必須置身于社會(huì)發(fā)展之中。當(dāng)前的社會(huì)需求應(yīng)聚焦于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新常態(tài)，致力于深化體制機(jī)制改革，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)?！吨袊圃?025》明確提出：以人為本，建立健全科學(xué)合理的選人、用人、育人機(jī)制，加快培養(yǎng)制造業(yè)發(fā)展急需的專業(yè)技術(shù)人才、經(jīng)營管理人才、技能人才[7]。在職人員攻讀碩士專業(yè)學(xué)位研究生來源于社會(huì)的各行各業(yè)，處在改革的最前線，社會(huì)需求從微觀層面來講也是每個(gè)人在工作實(shí)踐中的需求，“并軌”后的考試也應(yīng)服務(wù)于“科學(xué)合理的選人、用人、育人機(jī)制”。

規(guī)范管理，服務(wù)需求，促進(jìn)專業(yè)學(xué)位研究生教育健康發(fā)展，無疑是本次招考“并軌”的主要目的，因此積極探索一套與之相適應(yīng)的招生考試模式具有重要意義。

2.1 初試

“并軌”后在職人員攻讀碩士專業(yè)學(xué)位招生計(jì)劃應(yīng)與全日制專業(yè)學(xué)位研究生招生計(jì)劃統(tǒng)籌考慮。在考試形式和內(nèi)容上可以“既統(tǒng)一又有區(qū)別”?！敖y(tǒng)一”即考試時(shí)間統(tǒng)一，考試形式統(tǒng)一；“區(qū)別”是指考試科目要體現(xiàn)在職人員攻讀碩士專業(yè)學(xué)位的特點(diǎn)，既有利于在職人員攻讀碩士專業(yè)學(xué)位的規(guī)范發(fā)展，又要調(diào)動(dòng)廣大在職人員報(bào)考學(xué)習(xí)的積極性。

目前全國統(tǒng)一的碩士研究生入學(xué)考試多數(shù)學(xué)科門類的考試科目規(guī)定為思想政治理論、外國語、專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)課。其中思想政治理論、外國語、部分專業(yè)基礎(chǔ)課是國家統(tǒng)一命題，專業(yè)課一般是高校自主命題。“并軌”后統(tǒng)考科目可以有三種探索：

一是“不同卷不同題”，即在職人員攻讀碩士專業(yè)學(xué)位與全日制專業(yè)學(xué)位研究生統(tǒng)考科目相同，但試卷題目不同。在職人員攻讀碩士專業(yè)學(xué)位全國統(tǒng)考命題（思想政治理論、外國語、專業(yè)基礎(chǔ)課等）適當(dāng)降低難度，外國語側(cè)重于工程應(yīng)用外語，專業(yè)基礎(chǔ)課適當(dāng)體現(xiàn)行業(yè)特點(diǎn)，重點(diǎn)考查解決實(shí)際問題的能力和創(chuàng)新能力。

二是“同卷不同題”，相同科目的試卷中有相同的題目，同時(shí)分別設(shè)置在職人員攻讀碩士專業(yè)學(xué)位研究生和全日制專業(yè)學(xué)位研究生選擇回答的題目。

三是探索“同卷同題”，在職人員攻讀碩士專業(yè)學(xué)位研究生和全日制專業(yè)學(xué)位研究生統(tǒng)考科目一致，實(shí)現(xiàn)真正意義的“并軌”，由原來的只頒發(fā)學(xué)位證書改為同時(shí)頒發(fā)畢業(yè)證書和學(xué)位證書，即“單證”變“雙證”。這有利于提高社會(huì)特別是用人單位對(duì)在職人員攻讀碩士專業(yè)學(xué)位研究生的認(rèn)可度，最終有利于專業(yè)學(xué)位研究生的內(nèi)涵式發(fā)展。

高校自主命題的專業(yè)課考試時(shí)間可以適當(dāng)靈活，既可以在全國統(tǒng)考時(shí)進(jìn)行，也可以復(fù)試時(shí)由招生院校單獨(dú)舉行?？傊?，初試應(yīng)考慮在職人員偏重實(shí)踐的特點(diǎn)，探索具有區(qū)分度的試題，適當(dāng)增加主觀題的考查。

2.2 復(fù)試

初試時(shí)間“并軌”以后，在職人員攻讀碩士專業(yè)學(xué)位研究生和全日制專業(yè)學(xué)位研究生的復(fù)試時(shí)間應(yīng)該統(tǒng)籌或統(tǒng)一。復(fù)試的指導(dǎo)思想應(yīng)該是注重學(xué)生的綜合素質(zhì)和學(xué)習(xí)潛力。對(duì)于在職人員攻讀碩士專業(yè)學(xué)位研究生，復(fù)試形式可以以面試為主，重點(diǎn)考查三個(gè)方面：（1）相關(guān)專業(yè)的基礎(chǔ)知識(shí)；（2）在相關(guān)領(lǐng)域取得的實(shí)踐成果；（3）學(xué)習(xí)態(tài)度和發(fā)展?jié)摿Φ?。?duì)于需要舉行專業(yè)課筆試的也應(yīng)區(qū)別于初試的專業(yè)課考試，可采取開卷或者實(shí)驗(yàn)的形式，重點(diǎn)考查學(xué)生的動(dòng)手實(shí)踐能力和解決實(shí)際問題的能力。

復(fù)試也可以采取“申請(qǐng)-審核”招生制度，對(duì)于各行各業(yè)的優(yōu)秀人才，可以實(shí)施這種國際上通行的研究生選拔制度，把筆試成績、導(dǎo)師推薦、本人研究成果、面試成績等綜合測評(píng)成績累加，進(jìn)行成績排名，優(yōu)中選優(yōu)，實(shí)現(xiàn)多元評(píng)價(jià)體系要求[8]。

總之，初試側(cè)重綜合素質(zhì)方面的考查，復(fù)試則要側(cè)重實(shí)踐能力方面的考查。對(duì)于在職人員攻讀碩士專業(yè)學(xué)位研究生，試題既要體現(xiàn)在職人員的職業(yè)特點(diǎn)，又要融入其生產(chǎn)管理實(shí)踐，二者良好的結(jié)合有助于選拔和培養(yǎng)全面發(fā)展的人。

2.3 調(diào)劑

在職人員考生由于理論基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，年齡跨度較大，存在工學(xué)矛盾，參加考試的成功率也相對(duì)較低，一旦分?jǐn)?shù)達(dá)不到目標(biāo)學(xué)校的要求，考試的沉沒成本較大。因此可以嘗試增加在職人員對(duì)學(xué)校的選擇機(jī)會(huì)，可探索在相近專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)行調(diào)劑，同時(shí)擴(kuò)大調(diào)劑的地理范圍[9]。

3 “并軌”后對(duì)高等院校的建議

3.1 管理并軌，以人為本

目前，我國絕大多數(shù)高校對(duì)于在職人員攻讀碩士專業(yè)學(xué)位研究生和全日制專業(yè)學(xué)位研究生的管理上實(shí)行“雙軌制”，從招生、課程、學(xué)制、考試到管理系統(tǒng)都不盡相同。在職專業(yè)學(xué)位聯(lián)考與碩士研究生全國統(tǒng)考“并軌”意味著高等院校要在部門設(shè)置、課程設(shè)置、管理要求和信息化建設(shè)等各個(gè)方面統(tǒng)籌管理。以人為本的管理機(jī)制應(yīng)包括以下幾個(gè)方面：（1）保證機(jī)制。融合在職人員攻讀碩士專業(yè)學(xué)位研究生和全日制專業(yè)學(xué)位研究生的招生、培養(yǎng)等管理部門；加強(qiáng)信息化建設(shè)，將在職人員攻讀碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育納入全日制碩士研究生教育體系中；加強(qiáng)在職人員攻讀碩士專業(yè)學(xué)位研究生的班級(jí)建設(shè)，甚至可以引導(dǎo)建立在職人員攻讀碩士專業(yè)學(xué)位研究生的社團(tuán)組織，增強(qiáng)在職人員攻讀碩士專業(yè)學(xué)位研究生的學(xué)習(xí)熱情和凝聚力；（2）環(huán)境機(jī)制，對(duì)待在職人員攻讀碩士專業(yè)學(xué)位研究生和全日制專業(yè)學(xué)位研究生要一視同仁。舉行在職人員攻讀碩士專業(yè)學(xué)位研究生開學(xué)典禮，典禮的儀式感和神圣感有利于學(xué)生的后續(xù)學(xué)習(xí)；實(shí)現(xiàn)圖書、體育設(shè)施和學(xué)術(shù)活動(dòng)等學(xué)校資源共享，提高在職人員攻讀碩士專業(yè)學(xué)位研究生的歸屬感；（3）激勵(lì)機(jī)制，包括物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)，在職人員攻讀碩士專業(yè)學(xué)位研究生一般物質(zhì)上有一定保障，需要的是精神上的激勵(lì)?？梢栽O(shè)立針對(duì)在職人員攻讀碩士專業(yè)學(xué)位研究生的榮譽(yù)評(píng)比，比如評(píng)選“優(yōu)秀學(xué)生”“學(xué)習(xí)標(biāo)兵”“實(shí)踐標(biāo)兵”等，發(fā)揮在職人員的職業(yè)優(yōu)勢，互補(bǔ)全日制在校生“重學(xué)習(xí)，少實(shí)踐”的不足，從而增強(qiáng)在職人員的榮譽(yù)感和自豪感。例如，天津大學(xué)軟件工程某級(jí)在職人員攻讀碩士專業(yè)學(xué)位研究生經(jīng)常不定期地開展對(duì)口幫扶活動(dòng)，組織班級(jí)成員為貧困地區(qū)小學(xué)捐款捐物并實(shí)地慰問，這種行為值得表彰和推廣；（4）約束機(jī)制，要制訂針對(duì)在職人員攻讀碩士專業(yè)學(xué)位研究生的制度規(guī)范，使其在校生活和學(xué)校的各個(gè)階段都“有法可依”。完善各類規(guī)章制度后要裝訂成冊(cè)，在新生入學(xué)時(shí)予以發(fā)放。

3.2 發(fā)展特色，分類培養(yǎng)

特色是高校的品牌。根據(jù)不同專業(yè)類別的特點(diǎn)，結(jié)合學(xué)校的專業(yè)資源，建立一套適合在職人員的專業(yè)特色培養(yǎng)體系是高等院校亟須解決的課題。首先，要明確培養(yǎng)目標(biāo)，要體現(xiàn)出培養(yǎng)解決實(shí)際問題和職業(yè)素養(yǎng)的能力導(dǎo)向。其次，要探索培養(yǎng)方式，課程體系應(yīng)根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)和企事業(yè)單位需求進(jìn)行設(shè)計(jì)；師資方面要采取校內(nèi)導(dǎo)師與校外導(dǎo)師相結(jié)合的雙導(dǎo)師制。校內(nèi)導(dǎo)師優(yōu)先選聘有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的一線教師；校外導(dǎo)師選聘專業(yè)領(lǐng)域經(jīng)驗(yàn)豐富的工程師、專家和學(xué)者；教學(xué)方式上既要有在校學(xué)習(xí)又要有校外實(shí)踐，校內(nèi)學(xué)習(xí)除了公共課和專業(yè)課以外，要增加人文教育；校外學(xué)習(xí)可以開展形式靈活的現(xiàn)場教學(xué)、案例觀摩、參觀訪問、學(xué)術(shù)沙龍等方式。

以某大學(xué)為例，該校通過產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，構(gòu)建專業(yè)學(xué)位研究生“4C”培養(yǎng)體系?！?C”是指分類（Clas?sification）指導(dǎo)，能力（Capability）導(dǎo)向，協(xié)同（Collab?oration）培養(yǎng)和內(nèi)涵（Connotation）引領(lǐng)。針對(duì)不同類型、不同領(lǐng)域?qū)I(yè)學(xué)位研究生的特點(diǎn)，在招生計(jì)劃、目錄制訂、考試選拔、培養(yǎng)方案、學(xué)位標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量監(jiān)督等環(huán)節(jié)建立分類型、分層次的目標(biāo)管理體系，并分別從知識(shí)、技能、自我認(rèn)知、特質(zhì)和動(dòng)機(jī)五個(gè)方面構(gòu)建課程體系?！?C”培養(yǎng)體系旨在提升學(xué)生的知識(shí)遷移力、實(shí)踐創(chuàng)新力、職業(yè)勝任力[10]。

3.3 聯(lián)合培養(yǎng)，優(yōu)勢互補(bǔ)

在職專業(yè)學(xué)位聯(lián)考和研究生全國統(tǒng)考“并軌”并不是為了減少招生名額，而是為了探索以“服務(wù)需求，提高質(zhì)量”為目標(biāo)的在職人員攻讀碩士專業(yè)學(xué)位教育方式。聯(lián)合培養(yǎng)是指高校與企事業(yè)單位進(jìn)行優(yōu)勢互補(bǔ)的一種培養(yǎng)方式，有利于培養(yǎng)“高層次、復(fù)合型”的人才。大體可分為“校企合作”和“校地合作”[11]。

校企合作主要針對(duì)工程碩士等工程技術(shù)類專業(yè)。校企合作的基礎(chǔ)是“產(chǎn)學(xué)結(jié)合”。對(duì)企業(yè)來講，職工素質(zhì)是企業(yè)核心的競爭力。通過校企合作，以提升職工技能，解決企業(yè)發(fā)展過程中面臨的問題，從而促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。對(duì)高校而言，學(xué)生隸屬于一個(gè)企業(yè)，有利于管理和教學(xué)，有利于高校的科研成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用?？紤]到辦學(xué)規(guī)模、生源質(zhì)量和管理模式，可以重點(diǎn)與國有大中型企業(yè)開展合作。

校地合作是與地方政府和科研院所等事業(yè)單位開展廣泛的產(chǎn)學(xué)研合作，是高校主動(dòng)融入地方區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，自覺承擔(dān)起服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大責(zé)任的表現(xiàn)。國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位職工在入職前經(jīng)過了層層選拔，在學(xué)習(xí)基礎(chǔ)和能力方面具有一定優(yōu)勢，可視為優(yōu)秀生源單位。通過校地合作為政府部門培養(yǎng)寬口徑、復(fù)合型和應(yīng)用型的專門人才，使其具備較高的分析和解決公共管理與政策問題的技能，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)和依法治國新形勢下的需求。

4 結(jié)語

黨的十八大把“完善終身教育體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)”作為我國實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)和中華民族偉大復(fù)興宏偉目標(biāo)的根本保障。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》確定到2020年“基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì)”。2014年9月教育部等七部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的意見》，指出：通過深化教育綜合改革，推進(jìn)學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育協(xié)調(diào)發(fā)展；加強(qiáng)企事業(yè)單位工程教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員能力素質(zhì)，將職工教育培訓(xùn)納入行業(yè)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃中；充分發(fā)揮學(xué)校在職工教育培訓(xùn)中的服務(wù)功能，推進(jìn)各類學(xué)習(xí)型組織建設(shè)[12]。

綜上所述，在職專業(yè)學(xué)位聯(lián)考并入全國統(tǒng)考的舉措絕不是削弱在職人員攻讀碩士專業(yè)學(xué)位的發(fā)展勢頭，而是從國家層面推動(dòng)專業(yè)學(xué)位的健康發(fā)展，有利于轉(zhuǎn)變社會(huì)對(duì)在職人員攻讀碩士專業(yè)學(xué)位研究生的偏見認(rèn)識(shí)，營造良好的外部生態(tài)環(huán)境；有利于培養(yǎng)技能型、實(shí)用型的高素質(zhì)人才，滿足社會(huì)需求；有利于“學(xué)習(xí)型城市”建設(shè)，增強(qiáng)社會(huì)組織的學(xué)習(xí)能力，最終促進(jìn)人的全面發(fā)展[13]。

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An Analysis of Incorporating the National Joint Postgraduate Admission Examination for Incumbents into the National Postgraduate Admission Examination

CHEN Tao

The National Joint Postgraduate Admission Examination for Incumbents，which has been in effect for longer than ten years，is to be incorporated into the National Postgraduate Admission Examination.Given the specific context of the new policy，this paper suggests that the assessment and admission reform should place special emphasis on meeting social demands and promoting educational fairness and equity.In the meantime，following an analysis of the form and content of the reformed examination and corresponding admission principles，suggestions are offered as to what strategies colleges should take so as to adapt to the reform.

Examination and Admission Reform;National Postgraduate Admission Examination;National Joint Postgraduate Admission Examination for Incumbents

G405

A

1005-8427（2016）10-0058-6

（責(zé)任編輯：陳寧）

陳 濤，男，天津大學(xué)研究生院，助理研究員（天津 300072）