張清明

摘 要：現(xiàn)階段我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的發(fā)展時(shí)期，在這個(gè)過(guò)程中勞動(dòng)定額管理工作出現(xiàn)了一系列的問(wèn)題，這些問(wèn)題的存在嚴(yán)重的影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，所以在這種經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的發(fā)展時(shí)期，企業(yè)需要著重的抓好對(duì)勞動(dòng)定額的管理創(chuàng)新，從多方面出發(fā)，創(chuàng)新勞動(dòng)定額管理。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型；勞動(dòng)定額；管理創(chuàng)新

一、前言

電力企業(yè)對(duì)于整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有很大的影響，發(fā)電工作、輸電工作以及配電工作都在一定程度上影響著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。電力企業(yè)作為一個(gè)調(diào)度分明、協(xié)調(diào)關(guān)系相對(duì)復(fù)雜的企業(yè)，如何更好地調(diào)動(dòng)各部門(mén)的工作積極性，更好地提高生產(chǎn)效率，如何在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期搞好勞動(dòng)定額管理是企業(yè)現(xiàn)階段面臨的主要問(wèn)題。對(duì)于電力企業(yè)來(lái)說(shuō)，日常生產(chǎn)管理最基本的工作就是進(jìn)行勞動(dòng)定額管理，良好的勞動(dòng)定額管理能夠更好地給企業(yè)人員的配置工作以及相關(guān)生產(chǎn)計(jì)劃的組織和安排提供更好地支持。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，企業(yè)的勞動(dòng)定額管理能夠更好地優(yōu)化企業(yè)的資源配置，促進(jìn)企業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展。電力企業(yè)作為特殊性的社會(huì)行業(yè)，企業(yè)的定額管理直接的關(guān)系到整個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)計(jì)劃、組織安排、成本核算、收入分配以及企業(yè)的相關(guān)經(jīng)濟(jì)決策。實(shí)際上，現(xiàn)階段隨著社會(huì)的發(fā)展，電力企業(yè)也進(jìn)行了一系列的改革，定額管理方面也做了很多工作創(chuàng)新，一定程度上也提高了電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，但是在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的發(fā)展時(shí)期，電力企業(yè)勞動(dòng)定額管理是存在諸多問(wèn)題，這些問(wèn)題的存在阻礙了企業(yè)的更好更快發(fā)展。

二、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期電力企業(yè)勞動(dòng)定額管理中的問(wèn)題

定額管理指的是企業(yè)利用定額的目標(biāo)來(lái)對(duì)企業(yè)的人力、物力以及財(cái)力等各方面發(fā)展因素進(jìn)行合理安排的管理方法，是企業(yè)對(duì)這些發(fā)展因素所指定的必須遵守的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。定額管理實(shí)際上屬于企業(yè)發(fā)展計(jì)劃管理的一部分，是企業(yè)進(jìn)行成本核算、控制以及數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)，所以對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，良好的定額管理能夠有效地調(diào)節(jié)各方面資源的合理配置，更好地調(diào)動(dòng)員工的勞動(dòng)積極性，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。文章從四個(gè)方面對(duì)電力企業(yè)定額管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析：

第一，國(guó)有電力企業(yè)由于長(zhǎng)期以來(lái)的發(fā)展模式，和市場(chǎng)的交集相對(duì)較少，所以整體上對(duì)生產(chǎn)進(jìn)行合理的安排和計(jì)劃，企業(yè)的生產(chǎn)計(jì)劃沒(méi)能和勞動(dòng)定額管理相結(jié)合。由于電力企業(yè)管理層在制定企業(yè)發(fā)展計(jì)劃的過(guò)程中，沒(méi)有對(duì)企業(yè)相關(guān)部門(mén)的生產(chǎn)能力等進(jìn)行系統(tǒng)性的研究和考慮，所以長(zhǎng)時(shí)間的這種管理模式導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)勞動(dòng)力不足以及過(guò)剩等現(xiàn)象，通常情況下，企業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃的制定都是按照項(xiàng)目竣工時(shí)間倒排工期的方式進(jìn)行，沒(méi)有針對(duì)員工的個(gè)人能力以及工作水平系統(tǒng)的分析和統(tǒng)計(jì)，缺乏整體系統(tǒng)的評(píng)估，企業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃的制定沒(méi)有統(tǒng)籌各種資源的實(shí)際情況，沒(méi)有系統(tǒng)的安排和項(xiàng)目評(píng)估，所以整個(gè)生產(chǎn)銜接能力很差，經(jīng)濟(jì)效益低下，給電力企業(yè)帶來(lái)太多的負(fù)面影響。

第二，企業(yè)管理層對(duì)于定額管理存在偏見(jiàn)，不重視定額管理，對(duì)企業(yè)定額管理沒(méi)有過(guò)多的重視，沒(méi)有支持性的措施，電力企業(yè)現(xiàn)階段定額管理沒(méi)有計(jì)劃，客觀(guān)上影響了企業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。

第三，電力企業(yè)現(xiàn)階段對(duì)于勞動(dòng)定額管理工作投入力度不足，僅有的涉及普及面也非常窄，參與定額管理的僅僅是專(zhuān)業(yè)的管理人員，所以對(duì)于企業(yè)其他方面的定額管理依靠的就是極少數(shù)的管理人員，這種做法的缺點(diǎn)比較明顯，不能全面的認(rèn)識(shí)到企業(yè)的問(wèn)題，沒(méi)有認(rèn)可度。

第四，電力企業(yè)目前沒(méi)有針對(duì)勞動(dòng)定額管理進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的系統(tǒng)建設(shè)，定額管理的發(fā)展缺乏科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化的管理，沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)化的制定、執(zhí)行以及修訂的流程，僅僅是評(píng)價(jià)經(jīng)驗(yàn)主義。

三、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期企業(yè)勞動(dòng)定額管理創(chuàng)新

（一）采用標(biāo)準(zhǔn)化的工時(shí)理論

改變現(xiàn)階段傳統(tǒng)的工時(shí)定額，逐步的實(shí)施勞動(dòng)效率管理，去除多余的勞動(dòng)者動(dòng)作，逐步優(yōu)化改進(jìn)不合理的動(dòng)作。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行的《中華人民共和國(guó)職業(yè)分類(lèi)大典》的相關(guān)規(guī)定，對(duì)于我國(guó)現(xiàn)階段的普通工業(yè)工程技術(shù)人員的職位以及工作內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)定，規(guī)定其主要的工作內(nèi)容是進(jìn)行研究、分析和改進(jìn)組織工作方法以及運(yùn)營(yíng)的程序，對(duì)工作定額以及勞動(dòng)定額進(jìn)行分析，這些規(guī)定都符合勞動(dòng)定額管理的相關(guān)內(nèi)容，所以要逐步的建立相關(guān)的職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置相關(guān)的崗位，優(yōu)化勞動(dòng)組織和工作布局，采用標(biāo)準(zhǔn)化工時(shí)理論，實(shí)施企業(yè)全面的勞動(dòng)效率管理。

（二）抓好各部門(mén)的協(xié)調(diào)配合工作

電力企業(yè)的勞動(dòng)定額管理工作首先一定要有科學(xué)性，所以要結(jié)合生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，管理層要注重生產(chǎn)計(jì)劃的制定工作。對(duì)于企業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃的制定，首先要求各個(gè)部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況自行上報(bào)，然后企業(yè)計(jì)劃部門(mén)在進(jìn)行統(tǒng)一的任務(wù)下達(dá)。生產(chǎn)部門(mén)的工作要結(jié)合定額制定方法，嚴(yán)格的制定工作量，合理的安排工作進(jìn)度；合理的安排企業(yè)員工的加班頻率，堅(jiān)持適度原則，保證合理的強(qiáng)度；計(jì)劃部門(mén)通過(guò)對(duì)上報(bào)計(jì)劃進(jìn)行評(píng)估和分析，合理的調(diào)整部門(mén)之間的工作。

（三）制定勞動(dòng)定額水平

勞動(dòng)定額水平的制定要嚴(yán)格的按照企業(yè)先行發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行，保證企業(yè)的勞動(dòng)定額水平保持在平均水平上，結(jié)合電力企業(yè)的特點(diǎn)和發(fā)展，勞動(dòng)定額管理按照PDCA循環(huán)模式實(shí)行，通過(guò)動(dòng)態(tài)循環(huán)提高定額管理的水平。

同時(shí)勞動(dòng)定額管理主要是針對(duì)員工進(jìn)行的，所以電力企業(yè)的勞動(dòng)定額工作必須堅(jiān)持員工路線(xiàn)，要發(fā)動(dòng)企業(yè)上下，上至管理層、下到企業(yè)每個(gè)部門(mén)員工，在工作實(shí)踐中，逐漸的改進(jìn)工作的布局，優(yōu)化生產(chǎn)流程，通過(guò)不斷的探索，逐步的更新定額管理工作內(nèi)容，勞動(dòng)定額管理要逐步的擴(kuò)散到每一個(gè)崗位上，實(shí)行全員效率管理。這種管理因?yàn)槭菑幕竟ぷ鲗?shí)踐中出發(fā)找到具體辦法，所以有很強(qiáng)的實(shí)踐性和可行性。

（四）創(chuàng)新勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)新機(jī)制

首先行業(yè)協(xié)會(huì)需要在企業(yè)勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作上構(gòu)建全新的運(yùn)行機(jī)制，需要經(jīng)過(guò)科學(xué)的測(cè)定，在此基礎(chǔ)上重新頒布行業(yè)工作標(biāo)準(zhǔn)；其次行業(yè)協(xié)會(huì)要強(qiáng)化和相關(guān)科研團(tuán)隊(duì)的協(xié)調(diào)合作，適當(dāng)?shù)膮⒄詹煌N類(lèi)產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)化制定機(jī)制，行業(yè)協(xié)會(huì)要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，逐步的加快行業(yè)各級(jí)勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)建。目前我國(guó)一些沿海發(fā)到地區(qū)已經(jīng)逐漸的形成了行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)以及工會(huì)組織三方協(xié)商的運(yùn)行機(jī)制，逐步的確定了以工時(shí)工價(jià)為主的勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)，但是從行業(yè)前景來(lái)看，科學(xué)合理的勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)必須通過(guò)專(zhuān)業(yè)型組織，通過(guò)規(guī)劃化的操作來(lái)制定。

（五）注重勞動(dòng)定額人才隊(duì)伍建設(shè)

企業(yè)要從社會(huì)效益的角度出發(fā)，為企業(yè)的發(fā)展配備專(zhuān)業(yè)的勞動(dòng)定額管理人才，同時(shí)還需要逐步的構(gòu)建專(zhuān)門(mén)的勞動(dòng)定額管理機(jī)構(gòu)，選擇生產(chǎn)技術(shù)好的企業(yè)人才，進(jìn)行定期的培訓(xùn)，通過(guò)嚴(yán)格的培訓(xùn)逐步的參與到企業(yè)管理中。針對(duì)國(guó)有電力企業(yè)來(lái)說(shuō)，可以加強(qiáng)和專(zhuān)業(yè)高校的合作，注重定額管理人才的培養(yǎng)，適當(dāng)?shù)脑黾佣~管理的課程，出版一些實(shí)用性的教材，為企業(yè)培養(yǎng)更加實(shí)用的定額管理人才。

四、結(jié)論

勞動(dòng)定額管理對(duì)企業(yè)的發(fā)展有著不可替代的作用，作為特殊行業(yè)的電力企業(yè)，要順應(yīng)時(shí)代發(fā)展你的需求，跟上社會(huì)發(fā)展的步伐，意識(shí)到企業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，重視勞動(dòng)定額管理，加快企業(yè)定額管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。（作者單位：福建晉江天然氣發(fā)電有限公司）

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