李玫++張靜++羅茜

摘 要：工業(yè)是西安主導產業(yè)，對西安經(jīng)濟增長有著極為重要的支撐作用。改革開放以來，我市輕重工業(yè)均實現(xiàn)較快發(fā)展，取得一定成效。回顧分析1978年以來我市工業(yè)行業(yè)發(fā)展幾個關鍵階段，有利于明晰未來產業(yè)結構的發(fā)展方向和模式。

關鍵詞：改革開放；西安工業(yè)；行業(yè)發(fā)展；演變情況

一、發(fā)展演變階段

（一）1978-1982年，輕工業(yè)總量高于重工業(yè)

1978年國家實行改革開放之初，國內物資匱乏，為以生產消費資料為主的輕工業(yè)帶來了重要發(fā)展機遇。1978-1982年間，我市輕工業(yè)占大頭，輕工業(yè)占比在52%-69%，對全市工業(yè)發(fā)展起重要作用。

圖1 1978-1983年我市規(guī)模以上輕重工業(yè)總產值占比（%）

在此期間，我市工業(yè)主要涉及冶金工業(yè)、化學工業(yè)、機械工業(yè)、建筑材料工業(yè)、森林工業(yè)、食品工業(yè)、紡織工業(yè)、造紙等。其中，機械工業(yè)、紡織工業(yè)蓬勃發(fā)展，分別占全市工業(yè)40%和30%左右，其他行業(yè)占比較小。前六位行業(yè)依次是機械工業(yè)、紡織工業(yè)、化學工業(yè)、其他工業(yè)、建筑材料工業(yè)、縫紉工業(yè)。

（二）1983-2002年，重工業(yè)總量是輕工業(yè)的1-2倍

1983年，我市規(guī)模以上重工業(yè)完成總產值9.18億元，總量超越輕工業(yè)，是輕工業(yè)的1.2倍。重工業(yè)進入較快發(fā)展階段，總量一直高于輕工業(yè)，主體地位得到體現(xiàn)。

圖2 1983-2003年我市規(guī)模以上輕重工業(yè)總產值占比（%）

在此期間，我市工業(yè)門類發(fā)展逐步齊全，截至2002年，全市工業(yè)涉及36個行業(yè)大類，工業(yè)總產值總量排前六位的交通運輸設備制造業(yè)、電子及通信設備制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、電氣機械及器材制造業(yè)、專用設備制造業(yè)、織工業(yè)合計占全市工業(yè)60%以上。其中，交通運輸設備制造、電子及通信設備制造、電氣機械及器材制造、專用設備制造合計占全市46.4%，為今天裝備制造業(yè)的發(fā)展打下堅實的基礎。

（三）2003-2004年，重工業(yè)總量是輕工業(yè)的2-3倍

2003年，我市規(guī)模以上重工業(yè)發(fā)展再邁上一個新臺階，完成工業(yè)總產值454.72億元，達到輕工業(yè)兩倍以上，是輕工業(yè)的2.5倍。

圖3 2003-2005年我市規(guī)模以上輕重工業(yè)總產值占比（%）

2003-2004年，我市工業(yè)門類發(fā)展進一步齊全。截至2004年，39個工業(yè)大類行業(yè)中，除了煤炭開采和洗選業(yè)、其他采礦業(yè)工業(yè)外，其他37個行業(yè)大類均涉及。工業(yè)總產值總量排前六位的行業(yè)是：交通運輸設備制造業(yè)、電氣機械及器材制造業(yè)、通信設備計算機及其他電子設備制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、專用設備制造業(yè)、通用設備制造業(yè)，合計產值占全市61.0%。其中，裝備制造業(yè)所包含的交通運輸設備制造業(yè)、電氣機械及器材制造業(yè)、通信設備計算機及其他電子設備制造業(yè)、專用設備制造業(yè)、通用設備制造業(yè)總產值占全市53.1%，裝備制造業(yè)占據(jù)半壁江山，開始在全市工業(yè)中一支獨大。

（四）2005-2007年，重工業(yè)總量是輕工業(yè)的3-4倍

2005年，我市規(guī)模以上重工業(yè)發(fā)展又邁上一個新臺階，完成工業(yè)總產值741.86億元，達到輕工業(yè)三倍以上，是輕工業(yè)的3.1倍。

圖4 2005-2007年我市規(guī)模以上輕重工業(yè)總產值占比（%）

截至2007年，全市規(guī)模以上工業(yè)涉及37個行業(yè)大類，總產值總量排前六位的行業(yè)是：交通運輸設備制造業(yè)、電氣機械及器材制造業(yè)、專用設備制造業(yè)、通用設備制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、電力熱力生產和供應業(yè)，合計產值占全市62.6%。其中，裝備制造業(yè)所包含的交通運輸設備制造業(yè)、電氣機械及器材制造業(yè)、專用設備制造業(yè)、通用設備制造業(yè)總產值占全市53.6%，比前一階段發(fā)展更為突出。

（五）2008年至今，重工業(yè)總量是輕工業(yè)的4倍以上

2008年，我市規(guī)模以上重工業(yè)發(fā)展更加突飛猛進，完成工業(yè)總產值1607.69億元，達到輕工業(yè)四倍以上，是輕工業(yè)的4.0倍。

截至2014年，全市規(guī)模以上工業(yè)涉及35個大類行業(yè)，其中汽車制造、鐵路船舶航空航天和其他運輸設備制造業(yè)、專用設備制造業(yè)、計算機通訊和其他電子設備制造業(yè)、石油加工煉焦及核燃料加工業(yè)、電力熱力的生產和供應業(yè)總產值居前六位，合計產值占全市45.5%，比之前年度占比低，反映我市在發(fā)展裝備制造業(yè)同時，多行業(yè)、多領域共同發(fā)展，包括石油加工、電力熱力，以及總量較大的農副食品行業(yè)等。

綜合而言，1983年是我市輕重工業(yè)發(fā)展分水嶺，以生活消費資料為主的輕工業(yè)下行，以生產資料為主的重工業(yè)快速發(fā)展，總量超越輕工業(yè)，對我市工業(yè)發(fā)展起主導作用。從行業(yè)看，我市工業(yè)門類發(fā)展逐步齊全，其中以汽車制造業(yè)為主的交通運輸設備制造業(yè)從1993年開始，即為我市第一大工業(yè)行業(yè)，2012年開始實行國民經(jīng)濟新的行業(yè)分類，將交通運輸設備制造業(yè)拆分為汽車制造業(yè)、鐵路船舶航空航天和其他運輸設備制造業(yè)兩個大類，汽車制造業(yè)依然承擔“領頭羊”角色，一路領跑。

二、當前西安工業(yè)經(jīng)濟的特點

（一）貢獻特點

從總量看，2014年，全市工業(yè)實現(xiàn)增加值1488.02億元，占全市GDP的27.1%，對全市GDP的貢獻率為25.4%。其中，規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值1304.12億元，占全市GDP的23.7%，占全部工業(yè)的87.6%。工業(yè)占全市經(jīng)濟的比重和貢獻同比均有所降低。

從用工看，2014年，全市工業(yè)從業(yè)人員84.86萬人，占全市從業(yè)人數(shù)的15.9%，同比下降0.3個百分點。

從稅收看，市財政局數(shù)據(jù)顯示，2014年，全市實現(xiàn)工業(yè)稅收48.01億元，占稅收收入的14.5%，同比提高0.6個百分點。

（二）結構特點

從登記注冊類型看，全市1146個規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中內資企業(yè)、港澳臺商投資、外資投資企業(yè)分別有1025、25和96個，工業(yè)總產值分別占全市規(guī)模以上工業(yè)的82.6%、1.8%和15.6%。內資企業(yè)是我市工業(yè)經(jīng)濟的主體，其中有限責任公司產值占全市51.3%，我市工業(yè)經(jīng)濟已形成以有限責任公司為重點、多種類型并存的局面。

從隸屬關系看，2014年全市規(guī)模以上中央企業(yè)、省屬企業(yè)、市屬企業(yè)分別有85、73和988個，分別完成工業(yè)總產值1245.00、848.43和2867.69億元，分別占全市規(guī)模以上工業(yè)總產值的25.1%、17.1%和57.8%。市屬企業(yè)個數(shù)多、總量大，占全市工業(yè)經(jīng)濟的半壁江山。

從企業(yè)規(guī)?？?，2014年全市規(guī)模以上大型工業(yè)企業(yè)、中型企業(yè)、小型企業(yè)分別有61、161和924個，分別完成工業(yè)總產值2488.01、887.56和1585.55億元，分別占全市規(guī)模以上工業(yè)總產值的50.2%、17.8%和32.0%。大中型企業(yè)個數(shù)雖不多，但產出總量占全市近七成，引領我市工業(yè)發(fā)展。

三、西安工業(yè)發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)

目前是西安工業(yè)發(fā)展的較好時期，也是困難較多期，可謂“機遇與挑戰(zhàn)并存”，但總體來說，機遇大于挑戰(zhàn)。主要面臨的機遇：《中國制造2025》出爐、“新絲綢之路經(jīng)濟帶”建設、新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施等帶來的機遇，同時也面臨諸多挑戰(zhàn)：外部經(jīng)濟形勢復雜嚴峻、國際產業(yè)“逆轉移”及工業(yè)化浪潮的沖擊、轉變增長方式調整產業(yè)結構任務艱巨等。全市上下要堅持大力推進招商，統(tǒng)籌布局產業(yè)集群，著力改善發(fā)展環(huán)境，加快渭北工業(yè)區(qū)發(fā)展，推進我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展再上新臺階。（作者單位：西安市統(tǒng)計局）

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