余麗娟

摘 要：在高等教育管理體制改革的呼聲日益高漲的背景下，高校行政管理創(chuàng)新成為了高等教育改革領(lǐng)域的一個熱點(diǎn)課題，如何進(jìn)行行政管理的創(chuàng)新，成為了每一個高校管理者都需要考慮管理課題。本文對于高校行政管理創(chuàng)新的必要性進(jìn)行了全面的探討，針對高校行政管理中存在的各種問題，分別從行政管理理念、行政管理架構(gòu)、人員素質(zhì)提升以及信息化的建設(shè)等四個維度探討了高校行政管理創(chuàng)新的具體路徑。

關(guān)鍵詞：高校；行政管理；問題；創(chuàng)新；路徑

一、引言

行政管理作為高校的“中樞神經(jīng)”系統(tǒng)，其在保障高校正常運(yùn)轉(zhuǎn)方面發(fā)揮著不可替代的作用，這些年隨著高校的不斷發(fā)展，高校固有的行政管理機(jī)制與學(xué)校發(fā)展要求、與高等教育改革需要之間差距是越來越大，嚴(yán)重的影響到了高校的健康發(fā)展，如何破解行政管理方面低效、僵化等問題，客觀上要求高校管理者投入更多的精力思考。當(dāng)前高校行政管理創(chuàng)新的緊迫性以及必要性空前彰顯，這需要進(jìn)一步的加強(qiáng)相關(guān)研究，豐富這一領(lǐng)域的研究文獻(xiàn)，為高校行政管理創(chuàng)新提供更多的理論支撐。

二、高校行政管理創(chuàng)新必要性

當(dāng)前高校行政管理創(chuàng)新的必要性主要體現(xiàn)在教學(xué)質(zhì)量提升、行政管理成本下降以及高校實(shí)力增強(qiáng)等幾個方面，具體闡述如下：

（一）提升教學(xué)質(zhì)量。高校行政管理工作開展的主要目的就是給教學(xué)、科研工作的良好開展提供良好的保障，沒有行政管理的不斷創(chuàng)新，很難給教學(xué)工作提供較好的支撐。從這一角度來說，高校在行政管理創(chuàng)新方面來不斷推進(jìn)，可以推動教學(xué)質(zhì)量的不斷提升，舉例而言，行政管理創(chuàng)新可以讓廣大師生教學(xué)工作更順暢的開展，從而實(shí)現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量的改善。

（二）降低行政管理成本。高校行政管理創(chuàng)新的重要內(nèi)容就是提升這一工作效率，降低行政管理成本，從目前高校行政管理成本來看，這一支出占到學(xué)?？傮w支出的比重比較高，這其中有很大部分的行政管理成本都是可以節(jié)約的。因此通過行政我能管理的創(chuàng)新，可以有效的控制成本支出，實(shí)現(xiàn)行政管理成本的不斷下降。

（三）推動高校實(shí)力增強(qiáng)。高校行政管理創(chuàng)新對于高校實(shí)力的增強(qiáng)具有重要推動作用，目前高校之間的競爭不斷加劇，力爭上游是高校健康持續(xù)發(fā)展的必然舉措。行政管理是高校管理的重要組成部分的，給教學(xué)、科研等工作提供良好的保障，通過行政管理的創(chuàng)新，可以進(jìn)一步的提升高校的實(shí)力，推動高校的健康發(fā)展。

三、高校行政管理存在的問題

目前很多高校行政管理水平偏低，行政管理工作的開展中存在各種問題，這樣給高校正常辦學(xué)帶來了很大的負(fù)面影響，總結(jié)高校行政管理方面的典型性問題，可以歸納如下：

（一）行政管理理念滯后。高校行政管理理念的滯后主要表現(xiàn)在沒有樹立起來良好服務(wù)理念，行政管理工作靈活性不夠，面對廣大師生行政管理方面的各種服務(wù)要求，高校行政管理者更多的是以管理者自居，而不是服務(wù)者，不能夠主動提供各種行政管理服務(wù)。同時在目前高校發(fā)展環(huán)境變化的情況，高校行政管理過于僵化，保守有余、創(chuàng)新不足，對于行政管理創(chuàng)新的必要性認(rèn)識不足，難以做到通過不斷創(chuàng)新來實(shí)現(xiàn)行政管理水平的提升。

（二）行政管理組織臃腫。高校行政管理組織機(jī)構(gòu)臃腫等問題比較提出，具體表現(xiàn)就是很多部門都是人浮于事，組織機(jī)構(gòu)設(shè)置不夠科學(xué)，組織層級過多，不同職能部門之間的信息共享不夠，這給行政管理創(chuàng)新帶來了很多的問題。舉例而言，在不同部門信息共享不夠的情況下，一個突出的問題就是行政管理工作因為各個部門之間的協(xié)同配合不夠而容易出現(xiàn)管理任務(wù)完成度不高的情況。

（三）行政管理信息化滯后。當(dāng)前高校行政管理信息化建設(shè)比較滯后，這直接影響到了這一工作的效率，很多高校在行政管理信息化建設(shè)方面投入不是很足，即使引入了信息化系統(tǒng)，但是很多行政管理人言因為信息化素養(yǎng)不高，因此使用程度有限。在目前高校辦學(xué)規(guī)模越來越大，行政事務(wù)繁雜的情況下，信息化建設(shè)滯后，已經(jīng)成為了行政管理效率提升的最大阻礙。

（四）行政管理人員素質(zhì)偏低。目前高校行政管理人員在綜合素質(zhì)方面還需要進(jìn)一步的提升，不少行政管理人員在本職工作開展方面存在不同程度的勝任力不足問題，這是高校行政管理創(chuàng)新方面的突出問題。高校行政管理人員學(xué)習(xí)意識不足，在工作中不注重學(xué)習(xí)，忽視自身能力的不斷改進(jìn)，同時高校針對行政管理人員的培訓(xùn)不足，缺少行政管理創(chuàng)新方面的專題培訓(xùn)，這導(dǎo)致了行政管理人員素質(zhì)與創(chuàng)新要求之間存在了較大的差距，這自然不利于行政管理創(chuàng)新工作的推進(jìn)。

三、高校行政管理創(chuàng)新路徑

高校行政管理創(chuàng)新本身內(nèi)涵非常豐富，要做好這一工作，需要從多個方面著手，針對當(dāng)前高校行政管理創(chuàng)新方面的各種問題，本文提出具體的創(chuàng)新路徑如下：

（一）更新行政管理理念。高校行政管理理念需要做到不斷創(chuàng)新，關(guān)鍵就是要樹立起來服務(wù)理念、主動變化等理念，對于行政管理創(chuàng)新工作的開展，需要高校管理者有一個充分的認(rèn)識，加強(qiáng)服務(wù)理念、主動變化理念的一個宣傳和灌輸，能夠讓行政管理工作人員改變落后的工作理念。在服務(wù)理念、主動變化理念的引導(dǎo)下來開展行政管理工作，注意服務(wù)好廣大師生，注意師生服務(wù)要求的變化，緊緊根據(jù)行政管理環(huán)境進(jìn)行行政管理的不斷創(chuàng)新，從而實(shí)現(xiàn)行政管理工作水平的提升，更好的來服務(wù)于好廣大師生，為高校所承擔(dān)的教學(xué)、科研職責(zé)履行帶來良好的保障。

（二）優(yōu)化行政管理架構(gòu)。高校行政管理架構(gòu)方面需要做到不斷優(yōu)化，基本方向就是實(shí)現(xiàn)組織架構(gòu)的扁平化、無邊界化，做好合崗定編工作的基礎(chǔ)之上，清晰界定不同行政管理崗位、人員的職責(zé)，努力壓縮行政等級，采取切實(shí)有效的措施來打破行政管理架構(gòu)中不同職能部門的界限，實(shí)現(xiàn)信息的共享以及行政管理工作的協(xié)同，較好的完成各項行政管理工作任務(wù)，帶來行政管理水平的提升。

（三）加快行政管理信息化建設(shè)。高校信息化建設(shè)方面一定要加大投入力度，根據(jù)行政管理創(chuàng)新的基本要求，在硬件以及軟件方面來進(jìn)行信息化建設(shè)。從硬件方面來看，關(guān)鍵就是要購置各種設(shè)備，加強(qiáng)信息化基礎(chǔ)設(shè)施間的建設(shè)，例如采購服務(wù)器、電腦等等，確保這些硬件設(shè)備的功能穩(wěn)定性、安全性等等。從軟件層面來看，則是要采購信息管理系統(tǒng)，加強(qiáng)行政管理人員信息化素養(yǎng)的培訓(xùn)，進(jìn)行行政管理流程的優(yōu)化，從而全面的提升行政管理水平，帶來這一工作效率以及準(zhǔn)確性的大幅度提升。

（四）提升行政管理人員綜合素質(zhì)。行政管理創(chuàng)新的關(guān)鍵在于高校行政管理人員在綜合素質(zhì)方面能夠不斷提升，行政管理創(chuàng)新實(shí)質(zhì)上是給高校行政管理人員的能力、素質(zhì)提出了更高的要求。在這種情況下，高校需要構(gòu)建起來學(xué)習(xí)型組織，成立學(xué)習(xí)型小組，讓行政管理人員能夠具有良好的學(xué)習(xí)意識，積極學(xué)習(xí)行政管理創(chuàng)新方面的知識。高校也要加大行政管理人員創(chuàng)新方面的培訓(xùn)，通過專題培訓(xùn)來讓行政管理人員能夠具有這一方面更多的知識，從而給行政管理創(chuàng)新工作的開展提供良好的人員保障。

四、結(jié)束語

綜上所述，高等教育管理體制的變革給高校行政管理提出了更高的要求，在這種情況下，高校必須要順勢而為，明確自身行政管理方面存在的各種問題，積極關(guān)注這一領(lǐng)域的研究成果， 根據(jù)高等教育改革的要求來加強(qiáng)行政管理創(chuàng)新，從而為高校的健康發(fā)展提供良好的保障。高校行政管理創(chuàng)新中難以避免會遭遇到各種阻力，這需要高校管理者努力推動，結(jié)合自身的實(shí)際情況來選擇最合適的創(chuàng)新路徑，確保這一工作的順利開展，實(shí)現(xiàn)該校行政管理水平的不斷提升。

（作者單位：武漢大學(xué)信息管理學(xué)院）

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