趙濱濱

摘 要：當(dāng)前，為了提高工作效率，順應(yīng)信息技術(shù)的發(fā)展潮流，使高等學(xué)?！皵?shù)字化”校園建設(shè)成為必然。為了適應(yīng)“數(shù)字化”校園的要求和發(fā)展，高校各職能部門(mén)也同時(shí)通過(guò)積極改革來(lái)應(yīng)對(duì)這項(xiàng)新的變革。在此環(huán)境下，為了提高工作效率和管理水平，高校財(cái)務(wù)管理工作信息化建設(shè)對(duì)自身職能的充分發(fā)揮具有重大的積極作用和重要意義。因?yàn)橹挥芯o跟時(shí)代的發(fā)展步伐，才能夠進(jìn)一步提高財(cái)務(wù)工作的效率和職能作用的發(fā)揮。在此背景下，高校財(cái)務(wù)工作信息化建設(shè)如何適應(yīng)“數(shù)字化”校園的要求和發(fā)展已逐漸成為各高校財(cái)務(wù)部門(mén)的努力方向。文章通過(guò)對(duì)高校財(cái)務(wù)管理工作信息化存在的問(wèn)題和高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)工作的措施和風(fēng)險(xiǎn)控制兩個(gè)方面闡述了高校財(cái)務(wù)管理信息化存在的問(wèn)題，結(jié)合信息化的含義和當(dāng)前我國(guó)高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的實(shí)際，指出了其存在的主要問(wèn)題和困境，以及在“數(shù)字化”校園的大環(huán)境下，就如何規(guī)范財(cái)務(wù)管理工作以及防范財(cái)務(wù)信息安全的風(fēng)險(xiǎn)，提出了針對(duì)性的對(duì)策和建議。

關(guān)鍵詞：數(shù)字化；高校；財(cái)務(wù)工作；信息化；措施

“數(shù)字化”校園建設(shè)，是以先進(jìn)的思路和理念為指導(dǎo)，通過(guò)先進(jìn)的數(shù)字技術(shù)與校園相結(jié)合，進(jìn)行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化建設(shè)。通過(guò)“總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、資源共享、集成應(yīng)用”的設(shè)計(jì)理念，充分優(yōu)化校園數(shù)字資源，形成包含教學(xué)、科研、辦公、管理為一體的開(kāi)放、協(xié)同的數(shù)字化環(huán)境，領(lǐng)導(dǎo)決策能夠獲得實(shí)時(shí)有效的信息，師生能夠享受到高效、便捷一站式數(shù)字化信息服務(wù)，有效實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，大幅提升學(xué)校的核心競(jìng)爭(zhēng)力和綜合實(shí)力，實(shí)現(xiàn)學(xué)校的跨越式發(fā)展?！皵?shù)字化”校園可以實(shí)現(xiàn)管理的科學(xué)化、自動(dòng)化、精細(xì)化，突出以人為本的理念，提高管理效率，降低管理成本。

“數(shù)字化”校園全面建成后，高校功能、服務(wù)范圍將得到自然擴(kuò)展，“數(shù)字化”校園是將先進(jìn)的信息技術(shù)運(yùn)用到教學(xué)、科研、管理和服務(wù)等各項(xiàng)活動(dòng)中，通過(guò)收集、整合、處理、存儲(chǔ)、共享校園信息，建立應(yīng)用服務(wù)場(chǎng)景，形成虛擬數(shù)字環(huán)境，充分優(yōu)化利用信息資源，能夠及時(shí)處理大量的各種校園數(shù)據(jù)，最終實(shí)現(xiàn)教育過(guò)程、教育管理、教育服務(wù)的全面信息化，有效提高學(xué)校的管理水平和管理效率，降低管理成本，形成數(shù)字化的校園管理網(wǎng)絡(luò)。學(xué)校通過(guò)運(yùn)用數(shù)字化校園信息技術(shù)，在學(xué)校各個(gè)部門(mén)建立統(tǒng)一的信息編碼，使學(xué)校所有的信息實(shí)時(shí)自動(dòng)互聯(lián)，充分共享和利用各種校園資源，以確保在不同數(shù)據(jù)庫(kù)之間的數(shù)據(jù)交換，消除了業(yè)務(wù)單元之間的數(shù)據(jù)冗余，有效整合學(xué)校內(nèi)部包括教學(xué)、科研、財(cái)務(wù)、國(guó)資、辦公、后勤管理等相對(duì)獨(dú)立分散的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用系統(tǒng)，消除了各部門(mén)之間的信息孤島和數(shù)據(jù)障礙，實(shí)現(xiàn)了全校數(shù)據(jù)共享和有效傳輸，形成了數(shù)字資源的一體化，解決了部門(mén)數(shù)據(jù)重復(fù)管理和多重管理問(wèn)題。各部門(mén)通過(guò)數(shù)字化校園的部門(mén)數(shù)據(jù)收集接口，實(shí)現(xiàn)了部門(mén)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的收集和管理，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)的規(guī)范和統(tǒng)一。如果學(xué)校部門(mén)需要調(diào)取使用其他部門(mén)的數(shù)據(jù)信息時(shí)，可以通過(guò)校園數(shù)字化平臺(tái)，獲取其他部門(mén)的共享數(shù)據(jù)，解決了多部門(mén)重復(fù)勞動(dòng)的問(wèn)題，提高了校園管理效率，確保了存儲(chǔ)數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化。通過(guò)對(duì)各種類(lèi)型的數(shù)據(jù)的數(shù)字化處理，管理者可能最大限度地?fù)碛泄芾碣Y源，集中集體智慧，明確決策目標(biāo)，證明決策的必要性和可行性，提供決策的資源支持，實(shí)現(xiàn)科學(xué)民主決策，提高決策的透明度。

一、高校財(cái)務(wù)管理信息化存在的問(wèn)題

高校財(cái)務(wù)管理在信息化建設(shè)過(guò)程中，受思想觀念、管理體制、制度建設(shè)、系統(tǒng)軟件、人才建設(shè)以及網(wǎng)絡(luò)安全等方面的制約，建設(shè)進(jìn)度相對(duì)滯后，信息化體系有待完善，存在較多的問(wèn)題。

（一）思想觀念方面

怠于創(chuàng)新思想，過(guò)分重視會(huì)計(jì)核算，總是片面的認(rèn)為財(cái)務(wù)工作就是大量數(shù)據(jù)的簡(jiǎn)單處理，并未真正認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理的重要性，更不懂得財(cái)務(wù)信息在經(jīng)濟(jì)管理決策中的作用。此外，高校財(cái)務(wù)管理者未能深刻理解財(cái)務(wù)管理信息化是未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，也沒(méi)有認(rèn)識(shí)到信息化建設(shè)是對(duì)傳統(tǒng)理念、工作流程等的徹底變革，普遍存在“重視硬件措施，忽略軟件建設(shè)”的錯(cuò)誤思想。

（二）系統(tǒng)軟件方面

盡管高校財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)已經(jīng)建成，但基于軟件落后等原因常常出現(xiàn)資源難共享、信息難發(fā)布等等問(wèn)題。

（三）網(wǎng)絡(luò)安全方面

不論是網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，還是新病毒的出現(xiàn)，都容易成為威脅網(wǎng)絡(luò)安全的重要因素，輕則造成系統(tǒng)崩潰，重則可能給高校財(cái)務(wù)帶來(lái)巨大損失?？紤]到財(cái)務(wù)工作的特殊性，有必要尋求更多途徑來(lái)確保其數(shù)據(jù)信息不被破壞。一方面，要健全高校財(cái)務(wù)部門(mén)內(nèi)部控制制度；另一方面，還要采用技術(shù)手段設(shè)置防火墻等。

（四）人才建設(shè)方面

高校要實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息化管理，除了需要軟件、硬件等作為支撐之外，還對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)提出了更高要求。以前，財(cái)務(wù)管理人員只需要懂會(huì)計(jì)相關(guān)知識(shí)與技能即可，現(xiàn)如今，還需要他們具有一定的計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)信息等方面的知識(shí)，另外，還要懂得一些管理技術(shù)等等?？梢哉f(shuō)，復(fù)合型人才是推進(jìn)高校財(cái)務(wù)信息化管理的關(guān)鍵。受年齡、學(xué)歷以及經(jīng)驗(yàn)等因素影響，多數(shù)高校的財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)水平參差不齊，懂財(cái)務(wù)知識(shí)、信息技術(shù)等的復(fù)合型人才少之又少，更多的是熟悉財(cái)務(wù)知識(shí)與技能的單一性人才，即便是一些學(xué)歷高、年齡不大的財(cái)務(wù)工作人員對(duì)計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)不夠熟悉。綜上所述，高校財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)問(wèn)題也是約信息化建設(shè)的一大障礙。

二、高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的措施和風(fēng)險(xiǎn)控制

高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)要求高校財(cái)務(wù)管理與現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)、信息技術(shù)有機(jī)結(jié)合，有效綜合校園信息收集、信息數(shù)字化處理、數(shù)據(jù)共享存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)統(tǒng)一服務(wù)利用等方面，通過(guò)使用會(huì)計(jì)學(xué)、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理、統(tǒng)計(jì)學(xué)、數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等多種專(zhuān)業(yè)技術(shù)，組成多學(xué)科、多技術(shù)、多層次的智能型管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)人與計(jì)算機(jī)的有效交流互動(dòng)。高校財(cái)務(wù)信息化是以體現(xiàn)財(cái)務(wù)信息和數(shù)字化、信息化的真實(shí)相關(guān)性為目標(biāo)，通過(guò)實(shí)時(shí)采集財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，并進(jìn)行及時(shí)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)處理，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息的共享和綜合利用。財(cái)務(wù)信息化具有及時(shí)、準(zhǔn)確的優(yōu)勢(shì)，各部門(mén)、教職工以及學(xué)生通過(guò)財(cái)務(wù)查詢(xún)系統(tǒng)，隨時(shí)隨地的查詢(xún)自己所需的財(cái)務(wù)信息、工資信息、繳費(fèi)信息等，實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的共享，有效的提高財(cái)務(wù)服務(wù)水平和工作效率，最終以達(dá)到提升財(cái)務(wù)人員、教職工、學(xué)生之間的信息溝通能力。“數(shù)字化”校園為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)提供了必要的保障，但同時(shí)也要認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)中存在的問(wèn)題和各種風(fēng)險(xiǎn)，只有解決好了這些問(wèn)題，才能保證財(cái)務(wù)管理信息化的科學(xué)性、合理性和安全性。

（一）高校財(cái)務(wù)信息化工作建設(shè)的現(xiàn)狀和措施

1、高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)滯后

高校受到管理理念、管理體制以及自身建設(shè)的影響，以教學(xué)工作為中心是高校管理的重點(diǎn)，財(cái)務(wù)部門(mén)作為教輔部門(mén)，受到的重視程度不夠，高校對(duì)于財(cái)務(wù)部門(mén)信息化建設(shè)相對(duì)滯后、在資金、技術(shù)等方面投入不足，導(dǎo)致高校財(cái)務(wù)信息化的建設(shè)受到影響。因此，首先要提高對(duì)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，投入足夠多的人力、物力、財(cái)力，加大對(duì)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)力度，大力提高財(cái)務(wù)管理的整體水平。在數(shù)字化校園網(wǎng)建設(shè)的基礎(chǔ)上，把財(cái)務(wù)管理信息化作為建設(shè)重點(diǎn)，保證財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的順利進(jìn)行。

2、高校財(cái)務(wù)信息化發(fā)展進(jìn)程較為緩慢

目前高校對(duì)于財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)的新技術(shù)、新問(wèn)題、新的發(fā)展趨勢(shì)缺乏認(rèn)識(shí)和了解，同時(shí)面對(duì)這些問(wèn)題，仍停留在過(guò)去的解決思路上，缺少創(chuàng)新性思維。第一，高校在建設(shè)財(cái)務(wù)信息網(wǎng)站的時(shí)候，過(guò)于強(qiáng)調(diào)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的安全性，對(duì)于數(shù)據(jù)處理、訪(fǎng)問(wèn)權(quán)限采取一刀切的方式，沒(méi)有設(shè)計(jì)不同訪(fǎng)問(wèn)權(quán)限和多層次的管理系統(tǒng)，網(wǎng)上處理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的能力不足，這與財(cái)務(wù)信息化的目標(biāo)相偏離；第二，會(huì)計(jì)信息具有多樣化、復(fù)雜性的特點(diǎn)，不是標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)信息，在進(jìn)行數(shù)據(jù)處理時(shí)，需要進(jìn)行二次加工和整理；第三，高校的財(cái)務(wù)信息資源管理，缺少統(tǒng)一、實(shí)時(shí)的管理體系，導(dǎo)致在互聯(lián)網(wǎng)上的安全性差、訪(fǎng)問(wèn)效率低。

3、缺乏具備綜合素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)人員

高校財(cái)務(wù)部門(mén)作為專(zhuān)業(yè)部門(mén)，在信息化建設(shè)過(guò)程中對(duì)于人才的綜合素質(zhì)要求很高，既要具備會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，還必須精通計(jì)算機(jī)信息技術(shù)。而目前高校財(cái)務(wù)部門(mén)普遍缺少這種復(fù)合型人才。因此，學(xué)校應(yīng)該加大引進(jìn)復(fù)合型人才的引進(jìn)力度，加強(qiáng)內(nèi)部人員的培訓(xùn)和培養(yǎng)，確保財(cái)務(wù)管理信息化的安全性和順利運(yùn)行。

4、安全方面容易有安全隱患

高校財(cái)務(wù)管理信息化隨著“數(shù)字化”校園網(wǎng)的建設(shè)和使用已經(jīng)成為未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)。但是在發(fā)展的過(guò)程中，也需要注意信息數(shù)字化所帶來(lái)的安全隱患問(wèn)題。一方面是信息系統(tǒng)內(nèi)部控制管理，比如管理系統(tǒng)的內(nèi)部控制問(wèn)題、數(shù)據(jù)集成關(guān)聯(lián)問(wèn)題、信息化條件下的操作流程問(wèn)題、信息不共享互換以及信息與業(yè)務(wù)流程和應(yīng)用相互脫節(jié)、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的日常更新和維護(hù)問(wèn)題等；另一方面對(duì)于信息數(shù)字技術(shù)的集成、網(wǎng)絡(luò)的安全性問(wèn)題也要充分考慮。現(xiàn)在存在很多計(jì)算機(jī)安全漏洞、計(jì)算機(jī)病毒問(wèn)題，加之財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的安全性及保密性等特性，所以對(duì)高校財(cái)務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)安全要求就非常高，并且要做到防患于未然。

（二）“數(shù)字化”校園的風(fēng)險(xiǎn)管控

1、提高財(cái)務(wù)信息化認(rèn)識(shí)程度

部分高校認(rèn)為財(cái)務(wù)信息化的認(rèn)識(shí)程度不夠，認(rèn)為現(xiàn)在的財(cái)務(wù)管理體系已經(jīng)基本滿(mǎn)足高校業(yè)務(wù)工作的要求，沒(méi)有必要加大投入來(lái)改善財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)。認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)加之對(duì)財(cái)務(wù)管理信息化體系的不完全理解，導(dǎo)致高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)很難完善，工作效率較低。同時(shí)部分高校對(duì)財(cái)務(wù)信息化管理建設(shè)考慮不周，簡(jiǎn)單的認(rèn)為把網(wǎng)站建好、在配備相應(yīng)財(cái)務(wù)系統(tǒng)軟件，優(yōu)化一下財(cái)務(wù)管理流程，就能達(dá)到財(cái)務(wù)管理信息化的要求。高校的財(cái)務(wù)管理信息化是一個(gè)較為漫長(zhǎng)的過(guò)程，高校應(yīng)該用長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展的眼光對(duì)待信息化建設(shè)，對(duì)高校財(cái)務(wù)信息化進(jìn)行合理的研究分析，并不斷地努力把這項(xiàng)工作做好，才能保證財(cái)務(wù)管理信息化的建設(shè)和發(fā)展，真正發(fā)揮財(cái)務(wù)管理信息化的優(yōu)勢(shì)，為科學(xué)管理提供基礎(chǔ)。

2、加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員安全保密意識(shí)

目前，財(cái)務(wù)軟件對(duì)于用戶(hù)權(quán)限的劃分不夠嚴(yán)格，比如對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)修改歷史和財(cái)務(wù)信息的查閱歷史的記錄過(guò)于籠統(tǒng)、對(duì)于制單、授權(quán)、復(fù)核等權(quán)限設(shè)置單一，對(duì)用戶(hù)的財(cái)務(wù)錄入信息和修改信息沒(méi)有的審核過(guò)程，當(dāng)出現(xiàn)問(wèn)題的時(shí)候不能通過(guò)查閱操作歷史進(jìn)行排查。所以，在財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)在設(shè)定中，必須規(guī)范各個(gè)崗位的權(quán)限范圍，避免內(nèi)部和外部的兩個(gè)方面的安全隱患。對(duì)計(jì)算機(jī)設(shè)備要實(shí)行專(zhuān)人監(jiān)管和維護(hù)，做到責(zé)任明確，職責(zé)到人。同時(shí)為每一個(gè)可能的木馬病毒入侵制定嚴(yán)格的預(yù)防措施進(jìn)行防范，建立多級(jí)次的安全保障防范體系，定期備份服務(wù)器數(shù)據(jù)，及時(shí)升級(jí)財(cái)務(wù)軟件以及安全系統(tǒng)，制定不同的應(yīng)急計(jì)劃以應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件。

3、加快復(fù)合型人才的培養(yǎng)

目前，受到高校財(cái)會(huì)人才培養(yǎng)局限的影響，高校財(cái)務(wù)部門(mén)受到諸多條件的限制，引進(jìn)既懂財(cái)務(wù)知識(shí)又熟悉計(jì)算機(jī)技術(shù)的復(fù)合型人才，是比較困難的?，F(xiàn)在高校財(cái)務(wù)人員在學(xué)歷、專(zhuān)業(yè)能力、經(jīng)驗(yàn)等多個(gè)方面存在較大差別，這給財(cái)務(wù)部門(mén)所需的復(fù)合型人才培養(yǎng)制造了很大難度。高校需要加強(qiáng)復(fù)合型人才的培養(yǎng)，第一必須加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有財(cái)務(wù)人員的崗位培訓(xùn)。第二對(duì)崗位人員的職業(yè)道德、專(zhuān)業(yè)技能、安全保密意識(shí)等多方面素質(zhì)進(jìn)行培訓(xùn)，能夠全面的了解自身崗位的要求，完善崗位人員對(duì)于高校財(cái)務(wù)管理信息化系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)。第三是加強(qiáng)復(fù)合型人才的引進(jìn)力度，吸引高素質(zhì)人才。

4、完善財(cái)務(wù)管理體制

高校應(yīng)加大對(duì)財(cái)務(wù)管理信息化體系支持力度，建立和完善包括內(nèi)部控制制度、內(nèi)部管理流程在內(nèi)的科學(xué)規(guī)范的管理體系，保持穩(wěn)定的工作秩序，形成有效的財(cái)務(wù)內(nèi)部監(jiān)控體系，提高高校財(cái)務(wù)管理的管理水平和管理效率。同時(shí)，加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)信息化多方面的建設(shè)，比如財(cái)務(wù)信息傳遞效率問(wèn)題、信息有效監(jiān)控問(wèn)題、信息識(shí)別問(wèn)題、信息資源共享問(wèn)題等，針對(duì)潛在的安全隱患制定有效的預(yù)防制度和措施。高校其他相關(guān)管理部門(mén)，也要根據(jù)信息化、安全化、科學(xué)化的標(biāo)準(zhǔn)為財(cái)務(wù)管理信息化提供深度保障，形成配套的管理體制，最終實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理體系的規(guī)范化、信息化、集中化，真正發(fā)揮財(cái)務(wù)管理信息化的效用。

目前，大部分高校雖然在財(cái)務(wù)管理規(guī)范方面和財(cái)務(wù)信息化體系建設(shè)方面都做出了很大的努力，但對(duì)于新形勢(shì)下高校財(cái)務(wù)管理規(guī)范化和信息化體系的發(fā)展和建設(shè)的道路還很長(zhǎng)，并且隨著時(shí)代的變化，也需要不斷做出相應(yīng)的調(diào)整，還需要更多的研究和完善，才能發(fā)揮全面的作用，才能更好的、更高效地服務(wù)于高校，才能更科學(xué)地對(duì)高校進(jìn)行管理，最終促進(jìn)高校的快速發(fā)展。

（作者單位：山東政法學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

[1] 張祖飛.財(cái)務(wù)信息化下高校內(nèi)部控制的變革[J].智富時(shí)代，2016（01）.

[2] 趙菁.高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)必要性分析[J].中國(guó)職工教育，2014（24）.

[3] 劉仁芝.基于數(shù)字校園的高校財(cái)務(wù)管理信息化研究[D].濟(jì)南：山東大學(xué)，2010.

[4] 唐連印.高校財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)與提升策略[N].遼寧廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào)，2011-04-11.

[5] 王曉平.財(cái)務(wù)人員素質(zhì)提升策略探討——以高校財(cái)務(wù)人員為例[J].財(cái)務(wù)管理，2011（07）.

[6] 何海斌.論高校財(cái)務(wù)管理在網(wǎng)絡(luò)信息化時(shí)代的變革與優(yōu)化[J].經(jīng)營(yíng)管理者，2013（27）.