劉洵+蘇美玲

[摘要]我國是一個歷史悠久的農業(yè)大國，農業(yè)作為“安天下，穩(wěn)民心”的戰(zhàn)略產業(yè)，其發(fā)展關系到廣大農民的致富問題，更關系到實現(xiàn)全面建設小康社會的問題。文章在前人研究基礎上，根據(jù)農業(yè)現(xiàn)代化的含義及其特點，結合我國農業(yè)發(fā)展的基本條件，構建了衡量我國進入21世紀農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展狀況的評價指標體系，其結果表明我國農業(yè)經濟和社會系統(tǒng)發(fā)展迅速，而農業(yè)環(huán)境和資源系統(tǒng)發(fā)展緩慢，農業(yè)現(xiàn)代化步伐低于經濟增速。

[關鍵詞]農業(yè)現(xiàn)代化；評價指標；綜合評價值；發(fā)展進程

1引言

我國是一個農業(yè)歷史悠久的國家，也是一個農業(yè)人口眾多的國家。特別是在改革開放三十多年以來，我國農業(yè)得到了快速發(fā)展，農業(yè)生產、農民生活水平及其農村風貌有了顯著的改變，但目前中國農業(yè)仍然面臨高投入、低產出、低效益、資源高消耗和過度利用、生態(tài)退化、環(huán)境惡化等一系列瓶頸問題，現(xiàn)階段的農業(yè)總體上還處在近代農業(yè)階段，相對于發(fā)達國家來說我國農業(yè)現(xiàn)代化水平較低[1]。近年來，隨著我國經濟的高速發(fā)展，糧食需求也出現(xiàn)大幅增加，不少國內農產品供求基本面發(fā)生了重大變化，對外依存度大幅提高，農業(yè)的基礎性地位有待提高[2]。

加快推進農業(yè)現(xiàn)代化的意義深遠。但是，迄今為止農業(yè)現(xiàn)代化評價指標體系的研究并不多，對農業(yè)現(xiàn)代化的量化評價還沒有建立一套完整的標準。因此，如何科學的闡述評估農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平，構建合理有效的農業(yè)現(xiàn)代化評價體系，對推進我國農業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展意義重大[3]?；谵r業(yè)現(xiàn)代化的內涵、特征，以及我國農業(yè)生產現(xiàn)狀，并借鑒國內外現(xiàn)代化研究中所建立的農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的評價指標和相關的農業(yè)可持續(xù)發(fā)展體系，構建衡量農業(yè)現(xiàn)代化評價指標體系，并對我國農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平進行定量分析。

2研究方法

目前相關文獻對農業(yè)現(xiàn)代化評價指標體系的研究廣泛應用的評價方法有兩種：一是單項指標評價法通過單項指標的對比，評價單項指標的發(fā)展狀態(tài)及所處的地位，由此綜合判定分析整體水平；二是綜合評價法，通過對單項指標進行加權，并進行綜合合成得分，以評價對比不同區(qū)域的等級次序。由于單項指標評價法對各區(qū)域的綜合評判不夠科學全面，且該方法不能對不同區(qū)域間的狀況進行綜合比較分析。因此，本文采用兩種方法的結合形式來構建農業(yè)現(xiàn)代化評價體系[4][5][6]。

2.1指標選取

根據(jù)科學性、實用性和系統(tǒng)性的原則和我國農業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，并參考其他學者的研究成果，本研究構建了農業(yè)現(xiàn)代化系統(tǒng)發(fā)展評價指標體系。[7][8]主要包括以下四個方面：農業(yè)社會系統(tǒng)，包括農民人均純收入、農業(yè)從業(yè)人口百分比、恩格爾系數(shù)、農業(yè)技術人員、農業(yè)管理人員、鄉(xiāng)村醫(yī)療和衛(wèi)生人員6個指標；農業(yè)經濟系統(tǒng)，包括人均糧食產量、農林牧漁業(yè)總產值和第一產業(yè)總產值占GDP比重3個指標；農業(yè)資源系統(tǒng)，包括有效灌溉面積、人均耕地面積和農業(yè)機械擁有量3個指標；農業(yè)環(huán)境系統(tǒng)，包括森林覆蓋率、化肥施用折純量和農村用電量3個指標。本研究利用層次分析法（AHP）對評價指標賦以權重，具體結果見表1。

2.2標準化處理

由于農業(yè)現(xiàn)代化系統(tǒng)評價的指標性質各不相同，要對原始數(shù)據(jù)進行標準化處理。以各項指標值為參照值對原始數(shù)據(jù)進行標準化處理。具體分為2種類型：

3實證分析

根據(jù)上述農業(yè)現(xiàn)代化綜合評價方法，得到我國進入21世紀農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平狀況（見表2）。

3.1農業(yè)現(xiàn)代化系統(tǒng)分析

由表2可以看出，目前我國農業(yè)現(xiàn)代化分類系統(tǒng)發(fā)展水平由高到低分別為：農業(yè)經濟系統(tǒng)（2.0045）；農業(yè)社會系統(tǒng)（1.7394）；農業(yè)環(huán)境系統(tǒng)（1.5862）；農業(yè)資源系統(tǒng)（1.3161）。

第一，2000—2013年期間我國農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平中農業(yè)經濟系統(tǒng)發(fā)展水平提高最快，農業(yè)經濟系統(tǒng)的發(fā)展水平年均增長率為7.18%，遠遠高于農業(yè)現(xiàn)代化平均增長率。表明農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平低于農業(yè)經濟系統(tǒng)的發(fā)展水平，進入21世紀我國農業(yè)經濟發(fā)展水平對農業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展貢獻最大，農業(yè)經濟系統(tǒng)的高速發(fā)展也將會對農業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展有著更高的要求。

第二，農業(yè)社會系統(tǒng)發(fā)展水平稍高于農業(yè)現(xiàn)代化綜合發(fā)展水平，其年平均增長率為5.28%，農業(yè)經濟系統(tǒng)和社會系統(tǒng)均是正向指標，表明我國農業(yè)現(xiàn)代化的綜合發(fā)展水平的提高，主要是依靠農業(yè)經濟系統(tǒng)和社會系統(tǒng)發(fā)展水平的拉動作用。

第三，農業(yè)環(huán)境系統(tǒng)發(fā)展水平與農業(yè)現(xiàn)代化綜合發(fā)展水平相似，其年平均增長率為4.19%，稍低于農業(yè)現(xiàn)代化綜合發(fā)展水平的年平均增長率。

第四，農業(yè)資源系統(tǒng)發(fā)展水平是農業(yè)現(xiàn)代化評價指標系統(tǒng)中增長最為緩慢的，2006年之前都在1左右波動，2006年之后稍有提高。農業(yè)資源系統(tǒng)年平均增長率大大的低于農業(yè)現(xiàn)代化綜合年平均增長率。

3.2農業(yè)現(xiàn)代化綜合發(fā)展水平分析

2000—2013年我國農業(yè)現(xiàn)代化綜合發(fā)展水平呈現(xiàn)較為穩(wěn)定的增長趨勢，其年均增長率為4.6%，2013年我國農業(yè)現(xiàn)代化綜合發(fā)展水平是2000年的1.6434倍。

4政策建議

第一，農業(yè)社會和經濟系統(tǒng)的發(fā)展是我國農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要推動力。要繼續(xù)促進推動農業(yè)增效、農村發(fā)展、農民增收的財政支持力度，為低碳農業(yè)、高效農業(yè)的發(fā)展提供良好的經濟支持和實際需求。

第二，有害化學物質的過度使用和生態(tài)環(huán)境的惡化已成為影響我國農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的主要因素。特別是化肥和農藥的使用，化肥的施用量為負作用指標，該類指數(shù)值越小，說明該指標對低碳農業(yè)的限制作用越大。因此，要減少化肥投入，強化農業(yè)科技推廣，積極發(fā)展生態(tài)農業(yè)、循環(huán)農業(yè)等生產模式。同時，應加大耕地保護力度，提高復種指數(shù)，發(fā)展不同農作物的套種模式，提高土地的利用效率。

參考文獻：

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