石玉 張文

2015年《新中國中小學(xué)教科書圖文史》（以下簡稱“教科書圖文史”）出版，這是石鷗教授及其研究團(tuán)隊又一研究成果。這一套書截取新中國成立以來的60年，以更近距離的敘述視野呈現(xiàn)了其間每個學(xué)年、每個學(xué)科所使用的教科書。這是自新中國成立以來的教科書首次整體地以“左圖右史”形式呈現(xiàn)于公眾面前，好幾代人都可在其中找到兒時讀過的教科書，感受曾經(jīng)的教育經(jīng)歷。不同時期的教育也由此以“時間為經(jīng)—學(xué)科為緯”圖式呈現(xiàn)，可謂是新中國教育的全景圖。借由這套書中，我們回到新中國教育的歷史現(xiàn)場，看到教育歷史變遷脈絡(luò)，更是獲得了諸如當(dāng)時的教師在教什么，學(xué)生在學(xué)什么以及他們?nèi)绾谓膛c學(xué)等方面的感性認(rèn)識，由此便能細(xì)細(xì)勾勒出一個真實(shí)的教育歷史圖景。

一、教科書圖文史呈現(xiàn)教育規(guī)整的歷史圖景

新中國成立初期17年，老師們都很忙，手上的教科書不停地更換。剛熟悉的教科書，又被換掉。有時候還剛用了一年。有時要自己編教科書，剛編好了一些，又立馬不讓接著編，也不讓用了。

1949-1966年，這17年是新中國進(jìn)行教育規(guī)整的重要時期。從其教科書中，我們看到三種教育力量博弈的復(fù)雜局面，我們也看到一個頻繁多變的學(xué)校和非常忙碌的老師。

1949年秋季，各地學(xué)生們拿著的教科書大都是原先學(xué)校使用著的，并無多大變化。到1951年秋季，各地學(xué)生拿到了一套全國通用的教科書。這是人教社第一套全國通用教科書。其中的語文、歷史、地理等文科，改編自原解放區(qū)和原國統(tǒng)區(qū)的教科書。數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物等理科，主要改編自東北人民政府編譯的蘇聯(lián)教科書。這套沒有用多久，其中不同學(xué)科的教科書也在不斷變化。1954年秋季開學(xué)，原來國語老師變成了語文老師，因為手中的“國語”教科書換成了“語文”教科書。這是“語文”這個詞正式出現(xiàn)在新中國學(xué)校教育中代表一門重要學(xué)科。老師向?qū)W生解釋到，以后我們的“語文”課，要學(xué)習(xí)口頭語言和書面語言，即語和文。這一解釋便定格了新中國的語文教育，延續(xù)至今。

1956年秋季開學(xué)，老師們拿到一套新的教科書，這是第二套全國通用教科書。老師們看到這套教科書還有教學(xué)大綱，大部分科目甚至有教學(xué)參考書。但是，一些科目教科書的內(nèi)容結(jié)構(gòu)被改變了。中學(xué)地理老師發(fā)現(xiàn)，原來“地理”教科書變成“自然地理”、“世界地理”、“中國地理”、“中國經(jīng)濟(jì)地理”幾個分冊。中學(xué)歷史老師發(fā)現(xiàn)，原先一本“歷史”教科書也變成“世界古代史”、“中國古代史”、“世界近代史”、“中國近代史”幾分冊。學(xué)校里還出現(xiàn)了外語、音樂等教科書，體育、圖畫也以教學(xué)參考書的形式出現(xiàn)。老師們明白，現(xiàn)在全社會都在學(xué)習(xí)蘇聯(lián)，教育也要改變以前的做法，全面向蘇聯(lián)學(xué)習(xí)。使用這套教科書時，老師們明顯感覺到知識體系更嚴(yán)整，內(nèi)容也更多了。不過，如果還按照以前的教學(xué)安排，一個學(xué)期就教不完教學(xué)大綱要求的任務(wù)了。因此，這套教科書使用時間不到兩年，一些地區(qū)教育部門就集中向上反映 “要求高，分量重，內(nèi)容深”，“教與學(xué)都過于緊張”。而教育部也早早意識到了這一問題，1957年8月先后發(fā)布了一系列精簡中小學(xué)教科書的通知①。教育部解釋精簡教科書的目的在于減輕學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，克服教師“趕進(jìn)度”、學(xué)生“囫圇吞棗”的現(xiàn)象。這時恰好是出版的一年后。作為教科書來講，這更新速度也是所向披靡了。然而，1958年這套教科書還是被淘汰了。

1958年秋季開學(xué)時，《人民日報》發(fā)表社論表揚(yáng)了河南省農(nóng)業(yè)林業(yè)教育工作者，他們僅用了五個月的時間，就編寫出了高等、中等、初等三級農(nóng)林學(xué)校整套的教學(xué)計劃、教學(xué)大綱和教材。表揚(yáng)他們從本國和本省的實(shí)際出發(fā)，和實(shí)際相結(jié)合，堅決克服教條主義。社論還提出，教材要中央編、地方編、專家編、教師和群眾也可以編 [1 ]。全國立馬掀起了一場編寫教科書運(yùn)動。大部分地區(qū)的教育部門和學(xué)校結(jié)合自己的實(shí)際情況組織人員編寫新的教科書，一般是對人民教育出版社的教科書進(jìn)行修改、刪除和補(bǔ)充。也有一些省市和師范院校，干脆編寫了整套九年制、十年制中小學(xué)教科書。這次編寫教科書的速度也是風(fēng)馳電掣的。1960年7月15日到9月7日，不到50天的時間，湖南省教育廳就組織了全省中小學(xué)教師和部分師范院校的教師共280人，編寫出了一整套中小學(xué)十年制教科書 [2 ]。其他省市也一樣。老師們都知道，全國其他行業(yè)的同志都在“大躍進(jìn)”，教育行業(yè)自然也不會落后。所以，編寫教科書速度要快，數(shù)量要多才好。當(dāng)然質(zhì)量也要好才行。

1960年秋季開學(xué)，上海市小學(xué)五年制的數(shù)學(xué)老師拿到的一套教科書，這套的內(nèi)容比原先版本精簡濃縮了許多。他看到這十冊數(shù)學(xué)教科書中包含了許多初中的內(nèi)容，比如代數(shù)、平面幾何等。同時又刪去了很多算術(shù)方面的知識，例如整數(shù)運(yùn)算中的循環(huán)原來一般有七個，現(xiàn)在被刪減到只保留了三個循環(huán)。該套教科書的簡介解釋，這是為了使學(xué)生騰出時間，抓住重點(diǎn)，學(xué)好最必要的知識，避免讓學(xué)生陷入繁瑣的數(shù)字計算之中 [3 ]。然而，這些由相關(guān)教育工作者們大幅并快速地修改、刪除、編寫的教科書，因質(zhì)量不好，沒過一兩年就被禁止使用了。

1962年秋季開學(xué)后，各學(xué)科老師們陸續(xù)拿到的是國家統(tǒng)一編寫的教科書。這比前幾年地方編寫的教科書，內(nèi)容增加了，難度和強(qiáng)度也增加了，編寫的質(zhì)量也整體提高了許多。十二年制的小學(xué)語文老師，拿到人教社1963年編寫的語文教科書時看到，這套書每冊課文都有所增加，460篇課文中要求背誦240篇。每課之后有練習(xí)題，每個單元之后也有練習(xí)題。內(nèi)容包括字、詞、句、篇、標(biāo)點(diǎn)、閱讀和作文，形式多樣。另外，還安排了近30種應(yīng)用文的練習(xí)。中學(xué)的化學(xué)老師發(fā)現(xiàn)人教社1963年新編的化學(xué)教科書中的編排體系改變了，突出基本概念的學(xué)習(xí)，強(qiáng)化化學(xué)基礎(chǔ)知識的掌握和基礎(chǔ)技能的訓(xùn)練，不像以前“以生產(chǎn)為綱”來組織課程內(nèi)容了。老師們還發(fā)現(xiàn)，這些新編的教科書形式上也美觀大方，封面色彩艷麗豐富，書內(nèi)也增加了許多插圖。

1949-1966年，新中國教育發(fā)展最初的17年，教科書領(lǐng)域當(dāng)中有著諸多改革嘗試。基本上每過幾年，學(xué)生拿到的教科書就會有所不同。老師們都很忙，手上的教科書不停地更換。剛熟悉的教科書，又被換掉。有時候還剛用了一年。有時要自己編教科書，剛編好了，又立馬不讓自己編了也不讓用了。借由這17年的教科書文本，我們看到一副教育圖景，里面有非常忙碌的學(xué)校和非常忙碌的老師。

二、教科書圖文史呈現(xiàn)教育異變的歷史圖景

上海市幼兒園的教師拿到了一本《毛澤東思想教育課》，很難想象老師拿到書的心情，更難想象的是老師是怎樣教學(xué)的。

1966-1977年，這十年的課本②中呈現(xiàn)出脫離常態(tài)的教育模式。借由這些課本，我們看到一個結(jié)構(gòu)異變的學(xué)校，一個“砸爛”課本的學(xué)校。

1966年秋季開學(xué)，學(xué)生們手上的課本“砸爛”了。但是新的課本還沒有送來，教師們只好斷斷續(xù)續(xù)地展開一些教學(xué)活動以維持，有的老師干脆直接用毛澤東著作作為教材。一些學(xué)校為了方便教學(xué)，將毛澤東著作印刷成教科書的版本形式，作為學(xué)校的正式課本使用。

1966年6月13日，中共中央、國務(wù)院在批轉(zhuǎn)關(guān)于處理當(dāng)前中學(xué)教材的請示報告③時批示：中學(xué)所有教材，沒有以毛澤東思想掛帥，沒有突出無產(chǎn)階級政治，違背了毛主席關(guān)于階級斗爭的學(xué)說，違背了教育方針，不能再用。這些教材未印的均應(yīng)停止印刷，已印過的也要停止發(fā)行。中學(xué)歷史課暫停開設(shè)。政治和語文合并，以毛主席著作為基本教材，選讀“文化大革命”的文章和革命作品。教育部應(yīng)積極組織力量，重新編寫中學(xué)各科教材，包括小學(xué)教材。同時指示，不論高小或初小都要學(xué)習(xí)毛主席著作，初小各年級學(xué)習(xí)毛主席語錄，高小可以學(xué)“老三篇”④，以及其他適合小學(xué)生思想政治水平和語文程度的一些文章。

也就是從這里開始，新中國教育全面否定了建國初期17年建立起來的教育體系，開啟了一種全新的異變的教育模式。這時的課本最常用 “紅色”，紅太陽、紅旗、紅字、紅色的毛澤東等是課程的主題圖案。為了表達(dá)課本是在毛澤東思想統(tǒng)帥下編寫的，封面上的主要圖案大致有兩種類型：一種是圍繞毛主席像組成的象征性圖案，或是圍繞毛主席語錄、紅寶書組成的象征性圖案；另一種是隱喻性的圖案，如紅太陽、紅燈籠、紅旗、紅花、向日葵等 [2 ]。

1967年，學(xué)校有了新編的課本。上海市小學(xué)二年級的數(shù)學(xué)老師，打開課本第三冊，第一頁寫著毛澤東語錄，還印有毛主席像，章節(jié)頭安排最高指示。翻到第二頁，他依照課本所寫的教法指導(dǎo)學(xué)生：“從上面各題的計算，可以看出多位數(shù)加減法的計算方法和兩位數(shù)加減法一樣的。毛主席教導(dǎo)我們說，我們看事情必須要看它的實(shí)質(zhì)，而把它的現(xiàn)象只看做入門的向?qū)?，一進(jìn)了門就要抓住它的實(shí)質(zhì)，這才是可靠的科學(xué)分析方法?！?[2 ]1969年，廣州市的小學(xué)英語老師帶領(lǐng)學(xué)生們在教室里讀著：Long live Chairman Mao！ A long，long life to Chairman Mao！Wish Chairman Mao a long life！差不多同一時期，上海市幼兒園老師拿到一本《毛澤東思想教育課》，很難想象老師拿到書時的心情，更難想象的是老師是怎樣教學(xué)的。新中國成立初期17年頻繁變化摸索的教育及教科書，到這里被完全“砸爛”。

1966-1977年，經(jīng)由這些課本，我們看到了新中國教育十年異變的細(xì)節(jié)。這些政治統(tǒng)領(lǐng)的學(xué)科課本，也為教育研究呈現(xiàn)了一個最佳觀察標(biāo)本。

三、教科書圖文史呈現(xiàn)教育回歸的歷史圖景

1977年，老師回到講臺上，規(guī)定學(xué)生們將手背在身后，防止他們不認(rèn)真聽講。

1977年，鄧小平主持科學(xué)和教育工作。同年8月8日，他發(fā)表《關(guān)于科學(xué)和教育工作的幾點(diǎn)意見》的講話，對教育戰(zhàn)線的撥亂反正起到了重大的指引作用。這之后，上海市幼兒園的老師不用再教《毛澤東思想教育課》，上海市小學(xué)數(shù)學(xué)老師不用再告訴學(xué)生毛主席的教導(dǎo)在數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)中的重要作用，廣州市的小學(xué)英語老師也不用再帶著學(xué)生讀Long live Chairman Mao……這時全國大部分地區(qū)都實(shí)行十年制的中小學(xué)教育⑤。老師們拿著新編的教科書，重新回到講臺上，規(guī)定學(xué)生將手背在身后，防止他們不認(rèn)真聽講。這圖景便是這階段新中國教育的一個生動微縮。剛走出文革的不良影響，重新起步回歸教育本身。然而，也許是過于迫切的動機(jī)，也引發(fā)了諸多問題。例如，在處理德智體美勞各育之間的關(guān)系，處理全面發(fā)展與學(xué)生個性發(fā)展的關(guān)系、知識與能力的關(guān)系、知識學(xué)習(xí)與身心發(fā)展的關(guān)系等重要教育問題上，需要新中國教育進(jìn)入下一階段更深入的改革。

1978年春季開學(xué)，浙江省初三英語老師拿到了新的教科書，發(fā)現(xiàn)新增加了一些與學(xué)生相關(guān)的內(nèi)容。例如，第五課是A PAGE FROM A PUPILS DIARY（學(xué)生日記中的一頁）。不過，還是有以前課本的影子。例如，第八課是QUOTAIONS FROM CHAIRMAN MAO（毛主席語錄） [4 ]。這套教科書是浙江省根據(jù)本省的文革課本改編而來，自然是有相似之處。當(dāng)時，其他大部分省市的做法也一樣。在1978年秋季，人民教育出版社編撰的十年制中小學(xué)教科書出版前，他們暫時用各地區(qū)改編的教科書。正如初三英語老師看到的一樣，這些教科書增減了一些內(nèi)容，但仍然還有文革課本的影子。

1978年秋季開學(xué)，大部分省市的老師們都拿到人教社新編十年制中小學(xué)教科書。這是“文革”結(jié)束后的第一套全國通用的教科書，質(zhì)量明顯提升，內(nèi)容上也有新的氣象。初中歷史老師拿到的《中國歷史》教科書，第一冊有“孔子的思想” [2 ]一課，這與原先的表述（“孔子的反動思想”）不同了。中學(xué)物理老師按照教科書的介紹教育學(xué)生：我們應(yīng)該努力運(yùn)用所學(xué)物理知識來解釋這些現(xiàn)象，并解決一些簡單的實(shí)際問題 [5 ]。不過，這套教科書明顯難了許多。很多地方的學(xué)校，都覺得本校的師資力量不夠，教學(xué)設(shè)備也很難達(dá)到教科書的要求，而且內(nèi)容也過多，教學(xué)安排不過來⑥。于是，1981年，教育部頒布《五年制中學(xué)教學(xué)計劃修訂草案》《五年制小學(xué)教學(xué)計劃修訂草案》，同時又制定了《六年制重點(diǎn)中學(xué)教學(xué)計劃試行草案》。1984年，教育部又頒布了《六年制小學(xué)教學(xué)計劃草案》。這一系列的文件，意在通過減少內(nèi)容或拉長學(xué)習(xí)年限的方式來緩解教科書中存在的難度過高的問題。這時，全國中小學(xué)有的地方還是十年制，有的地方已經(jīng)改成了十二年制。

1982年秋季開學(xué)，北京、上海、天津、浙江的老師最早拿到了六年制小學(xué)教科書，封面上有個明顯的“6”字⑦。這套教科書由四省市聯(lián)合編寫，改編自1978年人教社的十年制中小學(xué)教科書。其中，編排體例都一樣，原本小學(xué)階段五年的內(nèi)容重新組編成六年。教師們感到難度的確下降了。后來，全國大部分省市的小學(xué)老師都拿到了這套書來教學(xué)。幾經(jīng)修改，最終還是不能令人滿意。全國各地教學(xué)需要、教學(xué)水平和教學(xué)條件相差十萬八千里，人教社也很難編出一套讓大家都滿意的教科書。

1990年秋季開學(xué)，上海市中小學(xué)一年級的老師拿到了本市編寫的上海義務(wù)教育實(shí)驗教科書，浙江省中小學(xué)一年級老師拿到了本省的實(shí)驗教科書。1993年秋季開學(xué)，教育部推出五套半教科書被推薦給全國各地學(xué)校選用。教育部期望通過提供不同程度、不同地區(qū)的教科書來適應(yīng)全國各地的教育情況的差異。這便是新中國教育史上有名的“八套半教科書”⑧。這“八套半教科書”供“九年義務(wù)教育”⑨使用，其中只有一套八大院編寫的教科書，因編寫力量和經(jīng)費(fèi)等問題半路夭折。當(dāng)時，使用這套教科書的中小學(xué)的老師，還拿到了豐富的配套用書，包括學(xué)生的練習(xí)冊、實(shí)驗冊、地圖冊、地圖冊、教師用書、教學(xué)掛圖以及錄音帶、錄像帶等輔助教學(xué)工具。

也就是從這時期新中國的教育開始走向豐富多樣的發(fā)展局勢。宏觀上，考慮各地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育水平的差異實(shí)施教育，為學(xué)校提供可選擇的教科書、可供選擇的學(xué)校制度。微觀層面，越來越看重學(xué)生的個體特征的差異。那種老師站在講臺上，請學(xué)生將手背在身后的教育教學(xué)形式，正在逐漸退出新中國教育的舞臺。這也為21世紀(jì)的基礎(chǔ)教育課程改革埋下了伏筆。

四、教科書圖文史呈現(xiàn)課程改革的教育圖景

2001年，老師走到學(xué)生中間。小學(xué)老師，告訴學(xué)生新的教科書里有一位小伙伴陪大家一起學(xué)習(xí)。中學(xué)老師，告訴學(xué)生教科書里有很多問題，老師等著大家來探究。

2001年秋季開學(xué)，一些地區(qū)⑩的老師發(fā)現(xiàn)一直以來指導(dǎo)幫助自己教學(xué)的《教學(xué)大綱》變成了《課程標(biāo)準(zhǔn)》。在北京市上學(xué)的一年級學(xué)生，回到家按照老師的要求，請爸爸媽媽打開這本教科書，因為里面有段“給家長的話”：

翻開這本教科書，您會發(fā)現(xiàn)，這是一門全新的課程。它是伴隨我國新一輪基礎(chǔ)教育課程改革而開設(shè)的一門活動型綜合課程，其目的是通過游戲和各種兒童喜歡的主題活動，對學(xué)生進(jìn)行深入淺出的道德的、科學(xué)的、生活的啟蒙教育，為他們形成積極的生活態(tài)度、良好的道德品質(zhì)和實(shí)際的生存能力打下初步的基礎(chǔ) [6 ]。

家長讀到這段話時很驚訝，這門課似乎就是以前自己學(xué)過的《思想品德》。但是，這本16開的書，印刷精美，五彩繽紛的畫面旁只有少量的文字。教科書中還有一位叫做“貝貝”的小兔子伴隨孩子一起學(xué)習(xí)。孩子很喜歡這本書，拿著愛不釋手。他們記得自己的教科書，似乎沒有這樣“親切”過。

這是人教社出版的《品德與生活》，是根據(jù)新課程標(biāo)準(zhǔn)編撰的教科書，暫時只供應(yīng)部分地區(qū)的學(xué)校使用。這個看似平常的教育圖景中透露出新中國教育一次不尋常的轉(zhuǎn)身。2001年9月，教育部審定通過了20個學(xué)科（小學(xué)7科、中學(xué)13科）49種中小學(xué)新課程標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗教科書，并推行到38個國家級實(shí)驗區(qū)試用。這是新中國教育一個非常忙碌的年份，這年開啟了力度最大的一次教育改革11。到2015年秋季開學(xué)，全國中小學(xué)階段各起始年級幾乎都拿到了新課程標(biāo)準(zhǔn)教科書。

全國各大出版社從這時開始也圍繞著學(xué)校忙碌了起來。這熱鬧情景曾在新中國成立前出現(xiàn)過，被學(xué)者稱為“教科書的黃金三十年” [7 ]。與之相對應(yīng)的“民國教育”，今天仍不斷被提起。與民國時期的商務(wù)印書館、中華書局、開明書店、世界書局等出版社相互競爭出版教科書的熱鬧情景相似，各大出版機(jī)構(gòu)，如人教社、北京師范大學(xué)出版社、江蘇鳳凰出版集團(tuán)、廣東省出版集團(tuán)、湖南出版集團(tuán)等相繼參與中小學(xué)教科書的開發(fā)。這些為新中國教育出版教科書的機(jī)構(gòu)，首先需要向教育部提交申請編寫教科書的立項，教育行政部門組織有關(guān)專家對申請者的資質(zhì)、教科書編寫的指導(dǎo)思想、體系結(jié)構(gòu)及教科書的適用范圍等進(jìn)行審核。每年6月底和12底前通知申請人，是否立項。最后，將編寫好的教科書提交全國中小學(xué)教材審定委員會或省級中小學(xué)教材審定委員會。通過審定的教科書，再由各省市的教材選用委員會負(fù)責(zé)選用。這是一個相當(dāng)嚴(yán)整的教科書審定制度，新中國教育在前一階段為滿足各地區(qū)差異的“八套半教科書”之基礎(chǔ)上又向前邁出了一步。

截至2009年春，共有84家出版社開發(fā)的新課標(biāo)教科書通過教育部審定，其中包括：“六三”學(xué)制小學(xué)10個學(xué)科115套、初中19個學(xué)科116套，“五四”學(xué)制小學(xué)7個學(xué)科10套、初中11個學(xué)科20套，普通高中18個學(xué)科71套 [8 ]。2015年秋季開學(xué)，全國的中小學(xué)生都拿到這些新編的新課程標(biāo)準(zhǔn)教科書。這些教科書的出版使得過去“一綱一本”被打破，打開教科書多樣化出版的局面。中小學(xué)可以在通過審定的多套教科書中選擇符合自己需要的教科書。這一改變，解決了長期以來教育大一統(tǒng)局面無法適應(yīng)中國各地教育實(shí)踐需要差異的問題，是新中國第一次全面放開教科書的編撰。大力度的教科書制度改革，意味著新中國對教育之理解，較之前幾個階段產(chǎn)生了根本性的變化。

如何呈現(xiàn)教育的基本面貌？以描述教育政策、教育制度、教育思想形態(tài)為主的形式，呈現(xiàn)教育歷史的基本面貌，似乎總過于宏觀，與真實(shí)的教育活動中隔著一層模糊。使人很難想象歷史中的教育活動如何展開：什么樣的讀書聲從當(dāng)時的教室傳出？什么樣的習(xí)題被寫進(jìn)當(dāng)時的練習(xí)本？什么樣的試題需要當(dāng)時的學(xué)生回答？……這些體現(xiàn)教育基本面貌的問題，難以在宏觀的教育史敘述中找到清晰的答案?！缎轮袊行W(xué)教科書圖文史》梳理新中國60多年的各科教科書，全景圖式地呈現(xiàn)出新中國教育的基本面貌，回答了這些細(xì)枝末節(jié)且又不可缺失的問題。

注 釋：

① 1957年8月發(fā)布《關(guān)于精簡小學(xué)語文、歷史、地理教材的通知》和《關(guān)于中學(xué)歷史、地理、物理、生物等教科書的精簡辦法》。

② “文化大革命”期間的學(xué)校用書被稱為課本，因它不具備反應(yīng)教科書所應(yīng)有的分年級、分學(xué)科等基本形態(tài)。

③ 《關(guān)于1966-1967學(xué)年度中學(xué)政治、語文、歷史教材處理意見的請示報告》

④ 《為人民服務(wù)》、《愚公移山》、《紀(jì)念白求恩》

⑤ 1978年1月，教育部正式頒布發(fā)行《全日制十年制中小學(xué)教學(xué)計劃（試行草案）》。1977年到1979年期間，陸續(xù)頒布十年制中小學(xué)各科教學(xué)大綱。

⑥ 這套教科書的主要問題是內(nèi)容深、難度大、分量重。各地學(xué)校意見較大。因此，這套通用教科書出版不久，教育部馬上就面對一個如何降低教科書難度的問題。

⑦ 1980年12月中共中央頒發(fā)的《關(guān)于普及小學(xué)教育若干問題的決定》規(guī)定中小學(xué)學(xué)制準(zhǔn)備從十年制改為十二年制，今后一段時間內(nèi)可以五年制和六年制并存，城市小學(xué)可先試行六年制，農(nóng)村小學(xué)學(xué)制暫不動。當(dāng)時，北京、天津、上海和浙江率先試行。1981年3月13日，教育部就城市小學(xué)試行六年制問題發(fā)出通知，提出除北京、上海、天津可先行試點(diǎn)外，其他省市的城市是否試行，要慎重研究。

⑧ 八套半義務(wù)教育教科書包括：人民教育出版社的兩套（分別供應(yīng)“六三”制和“五四”制）；北京師范大學(xué)的供“五四”制的一套；廣東省教育廳、福建省教委、海南省教育廳和華南師范大學(xué)組織編寫的“沿海版”一套；四川省教委、西南師范大學(xué)合作編寫的“內(nèi)地版”一套；浙江省編寫的實(shí)驗教科書一套；上海中小學(xué)課程教材改革委員會組織編寫的上海義務(wù)教育實(shí)驗教科書一套；河北省教委研編寫的復(fù)式小學(xué)教科書一套；八所高師院校合作的義務(wù)教科書一套。

⑨ 1985年5月27日，中共中央頒布《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》，其中提出“有步驟地實(shí)行九年制義務(wù)教育”。1986年4月12日，第六屆全國人民代表大會第四次會議通過了《中華人民共和國義務(wù)教育法》。

⑩ 2001年9月，基礎(chǔ)教育課程改革的38個國家級實(shí)驗區(qū)。

11 2001年，教育部開啟基礎(chǔ)教育課程改革。

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（石 玉，嘉興學(xué)院副教授，張 文，首都師范大學(xué)博士研究生）