趙克農(nóng)

摘 要：紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展推動了國有企業(yè)的健康發(fā)展。在國民經(jīng)濟不斷進步與發(fā)展的條件下，國有企業(yè)在呈現(xiàn)出一番發(fā)展形式多樣化，投資主體多元化態(tài)勢的同時，也面臨著新的發(fā)展挑戰(zhàn)。當(dāng)前，如何進一步開展企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作已成為每一位企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部所要重視的問題。本文分析了現(xiàn)階段國有企業(yè)開展紀(jì)檢監(jiān)察工作時存在的問題，并提出了一系列的解決措施，旨在發(fā)揮好紀(jì)檢監(jiān)察工作的最大效能，完善好紀(jì)檢監(jiān)察工作的運行機制，推動國有企業(yè)的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：新形勢；國有企業(yè)；紀(jì)檢監(jiān)察工作

現(xiàn)階段是國有企業(yè)深化改革和轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，要做好國有企業(yè)的進一步發(fā)展就需要營造一個風(fēng)清氣正、廉潔高效的發(fā)展環(huán)境，以及建設(shè)一支清正廉潔、兢兢業(yè)業(yè)的干部隊伍。為了滿足這一要求，做好國有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作至關(guān)重要。

一、現(xiàn)階段國有企業(yè)開展紀(jì)檢監(jiān)察工作時存在的問題

（一）對紀(jì)檢監(jiān)察工作的全面認識度不夠

現(xiàn)階段，仍存在一部分國有企業(yè)將黨政工作的重點放在主營業(yè)務(wù)上，對紀(jì)檢監(jiān)察工作的認識仍不全面，甚至出現(xiàn)了一定的偏差。一小部分企業(yè)員工認為紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展是由紀(jì)檢部完成的，無需其他部門對紀(jì)檢監(jiān)察工作進行過多的關(guān)注，這一認知在無形中就減弱了紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展力度，讓紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展途中充滿了阻礙。另外，還有部分領(lǐng)導(dǎo)對紀(jì)檢監(jiān)察工作也采取著可有可無的態(tài)度，甚至懷有消極思想，認為紀(jì)檢監(jiān)察工作沒必要開展，或者將紀(jì)檢監(jiān)察工作浮于表面，這在極大程度上導(dǎo)致了許多紀(jì)檢監(jiān)察工作的舉措和政策無法落實到實處，難以及時的發(fā)現(xiàn)企業(yè)中存在的違規(guī)和腐敗現(xiàn)象，進而影響著國有企業(yè)的健

康發(fā)展。

（二）紀(jì)檢監(jiān)察相關(guān)制度有待健全與完善

近年來，國有企業(yè)在建立健全內(nèi)部管理制度的方面耗費了大量的精力，但這其中大部分的都是財務(wù)、經(jīng)營、生產(chǎn)、技術(shù)流程等方面的制度，關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察的相關(guān)制度卻少之又少。在企業(yè)現(xiàn)存的紀(jì)檢監(jiān)察相關(guān)制度中，大部分的規(guī)章制度存在著操作性不強的問題，無法將紀(jì)檢監(jiān)察相關(guān)制度與企業(yè)的實際發(fā)展情況聯(lián)系起來，該量化的沒量化，該系統(tǒng)的不系統(tǒng)。另外，還存在一些紀(jì)檢監(jiān)察的相關(guān)制度只注重形式，有的高于企業(yè)發(fā)展的需要，有的低于企業(yè)發(fā)展的程度，這就使得國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展流于形式，在制度的監(jiān)督和執(zhí)行上存在著很大的缺口。

（三）紀(jì)檢監(jiān)察工作的技術(shù)手段需要更新

隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，計算機應(yīng)用的普及，在國有企業(yè)發(fā)展中存在的違法亂紀(jì)現(xiàn)象也變得越來越隱蔽。違法亂紀(jì)者開始通過高科技的使用來達到自己的目的。例如：為了規(guī)避部門審計，他們通過計算機的使用來對國有企業(yè)的內(nèi)部信息進行惡意修改，或者請黑客對自身所需要的信息資料進行盜竊。這些違法亂紀(jì)方法的出現(xiàn)不僅讓企業(yè)內(nèi)部的腐敗呈現(xiàn)出一種不同于傳統(tǒng)違紀(jì)行為的表現(xiàn)形式，還給國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展帶來了嚴峻的考驗。

（四）紀(jì)檢監(jiān)察工作的監(jiān)督方式缺乏專業(yè)性與時效性

盡管現(xiàn)階段的國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作發(fā)展迅速，但仍存在紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展方法沒有專業(yè)的技術(shù)支持，并且缺乏一定的時效性。具體而言，現(xiàn)階段的國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門并不能將紀(jì)檢工作的展開很好的與企業(yè)的實際發(fā)展情況相結(jié)合，不能對企業(yè)經(jīng)營運行過程中存在的違法違紀(jì)行為進行有效的規(guī)范與監(jiān)督，甚至存在對領(lǐng)導(dǎo)者、對同級同事、對下屬部門都不敢監(jiān)督的現(xiàn)象。同時，在資金管理監(jiān)控和企業(yè)賬目清查等方面，紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展缺少與財務(wù)、審計等相關(guān)部門的聯(lián)動合作，因此，其在資金的監(jiān)控上缺乏一定的專業(yè)性。除此之外，現(xiàn)階段的紀(jì)檢監(jiān)察工作大多數(shù)都是事后監(jiān)督，而這已無法滿足紀(jì)檢監(jiān)督的需要，給企業(yè)的發(fā)展帶來了一定的困難。

二、新形勢下做好國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要措施

（一）重視企業(yè)工作人員的思想教育工作，加強組織領(lǐng)導(dǎo)

要做好國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作，就必須加強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者和中層干部對企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作重要性的認識，努力爭取上級紀(jì)檢監(jiān)察部門和企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)對開展企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的認可。為此，我們可以通過對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者紀(jì)檢監(jiān)察意識的培養(yǎng)，讓企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者樹立好紅線意識，并帶領(lǐng)企業(yè)全體員工共同學(xué)習(xí)和領(lǐng)會一系列關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的相關(guān)文件精神，讓企業(yè)員工從內(nèi)心深處接受紀(jì)檢監(jiān)察工作，并在自身工作中落實好紀(jì)檢監(jiān)察工作的相關(guān)制度，全面堅持黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，確保企業(yè)各項工作和制度能夠合法、規(guī)范的開展。

（二）建立健全的紀(jì)檢監(jiān)察制度體系，重視制度體系的落實工作

規(guī)章制度的有效落實能夠規(guī)范企業(yè)權(quán)力得以健康合法運行。因此，在加強企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的建設(shè)時，我們應(yīng)當(dāng)把健全制度、執(zhí)行制度作為從源頭上來預(yù)防和解決腐敗問題、做好黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵。根據(jù)國有企業(yè)實際發(fā)展情況，不斷提高制度建設(shè)的質(zhì)量與水平，制定好符合自身企業(yè)發(fā)展的紀(jì)檢監(jiān)察制度，并在工作中逐步形成用規(guī)章制度規(guī)范行為、嚴格按照規(guī)章制度辦事、依靠規(guī)章制度管人的機制。同時，我們可以注重新的防腐體系建設(shè)的探索，通過紀(jì)檢監(jiān)察制度的完善，來將內(nèi)部審計、紀(jì)檢監(jiān)察、法律、工會等部門組織整合起來，形成監(jiān)督力量，共同督促紀(jì)檢監(jiān)察工作的運行。

（三）完善企業(yè)信息監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，提高紀(jì)檢監(jiān)察工作的現(xiàn)代化水平

隨著信息技術(shù)的普及，企業(yè)的辦公手段有了新的轉(zhuǎn)變，越來越多的高科技融入到企業(yè)的辦公中，為企業(yè)的發(fā)展帶來了新的特點。對此，為了有效提高紀(jì)檢監(jiān)察工作的水平和效率，順應(yīng)時代發(fā)展的步伐，我們應(yīng)當(dāng)建立起一個健全完善的國有企業(yè)信息監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺，通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的使用讓紀(jì)檢監(jiān)察工作變得更加有效和全面。例如：在信息監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺的構(gòu)建中，我們可以以國有企業(yè)中的基層黨組織為基本站點，將基本站點與各個基層單位有效的連接起來，形成一個覆蓋面廣泛的網(wǎng)絡(luò)平臺。在這個網(wǎng)絡(luò)平臺中，紀(jì)檢監(jiān)察工作人員可以隨時的將監(jiān)管信息上傳至網(wǎng)絡(luò)平臺，讓企業(yè)的全體工作人員對紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展了如指掌。同時，企業(yè)各個部門的工作人員也可以通過這一平臺監(jiān)督和舉報領(lǐng)導(dǎo)者與紀(jì)檢工作干部的工作行為，從而及時的消除腐敗隱患，促進了紀(jì)檢監(jiān)察工作效率的提高。

（四）加強紀(jì)檢工作的滲透作用，確保紀(jì)檢監(jiān)察的專業(yè)性和時效性

1.需對企業(yè)的經(jīng)營運行進行全程化監(jiān)控。紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展需要深入滲透到企業(yè)的預(yù)算、決策、履行、管理、評價、招投標(biāo)等企業(yè)運作的各個環(huán)節(jié)中，并對這些環(huán)節(jié)進行全面、系統(tǒng)、全程化的監(jiān)督。只有構(gòu)建好這樣的全程監(jiān)督框架，才能在紀(jì)檢工作的開展中更好的確保監(jiān)督的有效性與及時性，將事后監(jiān)督發(fā)展成為事前監(jiān)督、事中監(jiān)督，從而確保紀(jì)檢監(jiān)察工作的及時有效性。

2.需設(shè)置紀(jì)檢監(jiān)察工作的側(cè)重點。紀(jì)檢監(jiān)察工作的側(cè)重點可以從四個方面來分析，第一是決策環(huán)節(jié)，其需要監(jiān)控企業(yè)是否建立且遵守科學(xué)民主的決策程序，需要監(jiān)督企業(yè)是否存在個人獨斷專行，擅自做出重大決策的現(xiàn)象，簡單來說，就是加強“管錢、管人、管物”等方面的監(jiān)控。第二是財務(wù)管理環(huán)節(jié)，紀(jì)檢工作的開展需要加強對資金流動過程和企業(yè)賬戶設(shè)置等方面的監(jiān)督，以此來了解企業(yè)財務(wù)審批制度是否規(guī)范，是否存在私設(shè)小金庫、挪用公款等情況。第三是重要物資購銷和工程基建環(huán)節(jié)。在這一環(huán)節(jié)中，紀(jì)檢工作主要監(jiān)督其是否按照規(guī)定來進行招投標(biāo)。第四是選人用人環(huán)節(jié)，其需要對干部的推薦提名、考察考核是否按照有關(guān)程序和規(guī)定來開展進行監(jiān)督。

3.需將監(jiān)察工作與審計工作進行緊密結(jié)合。要做好這一環(huán)節(jié)的工作，就需要將紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展與審計部門緊緊相連，不但要做好常規(guī)的審計和各種專項審計工作，還需要將企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)的職務(wù)消費和離職審計歸納到企業(yè)年度審計內(nèi)容中，并對企業(yè)資金的使用進行追蹤監(jiān)督，以此實現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作的專業(yè)性。

三、結(jié)束語

總而言之，紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展并不是紀(jì)檢監(jiān)察部門的一部之責(zé)，其需要國有企業(yè)中各個部門以及所有員工的密切配合。因此，要做好國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作，就需要提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者與企業(yè)員工對紀(jì)檢監(jiān)察工作的認識，在建立健全完善的紀(jì)檢監(jiān)察制度體系的同時，提高紀(jì)檢監(jiān)察工作的現(xiàn)代化水平，加強紀(jì)檢工作的滲透作用，通過對監(jiān)督機制的有效落實，來促進國有企業(yè)市場競爭力的提升，推動國有企業(yè)健康快速發(fā)展。

參考文獻：

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