■　武漢市教育科學(xué)研究院院長(zhǎng)　王池富

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立足新起點(diǎn)實(shí)現(xiàn)“十三五”教育科研良好開局

■武漢市教育科學(xué)研究院院長(zhǎng)王池富

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家，同志們：

今天我們召開全市教育科研大會(huì)，主要任務(wù)是：回顧總結(jié)“十二五”武漢教育科研發(fā)展?fàn)顩r，謀劃部署“十三五”武漢市教育科研藍(lán)圖。下面，我根據(jù)武漢市教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組研究的意見，講三個(gè)方面的問題。

一、“十二五”期間教育科研工作回顧

全市堅(jiān)持教育科研與教學(xué)研究、教學(xué)實(shí)踐的緊密結(jié)合，引領(lǐng)和促進(jìn)了各級(jí)各類學(xué)校的內(nèi)涵發(fā)展，充分發(fā)揮了服務(wù)教育改革發(fā)展和教育決策的功能。

（一）主要成績(jī)

1.教育科研工作呈現(xiàn)良好局面

在市、區(qū)教育行政部門的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、高度重視和積極支持下，“十二五”期間，全市加大了教育科研工作的統(tǒng)籌規(guī)劃力度。通過設(shè)立課題立項(xiàng)新類別，全市教育系統(tǒng)教育科研意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，教育科研工作熱情和積極性空前高漲，形成了良好的教育科研工作局面。

這五年，全市共承擔(dān)國(guó)家級(jí)課題76項(xiàng)、省級(jí)課題873項(xiàng)，下達(dá)市級(jí)各類立項(xiàng)課題1438項(xiàng)。其中，為大力推動(dòng)群眾性教育科研工作，滿足一線廣大教師個(gè)人從事教育科研的熱切需求，市規(guī)劃辦首次推出教師個(gè)人課題研究，第一批立項(xiàng)467項(xiàng)，第二批立項(xiàng)486項(xiàng)。此項(xiàng)目推出后深受一線教師歡迎，對(duì)提高教育教學(xué)質(zhì)量和促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展發(fā)揮了建設(shè)性作用?！笆濉逼陂g，市級(jí)及以上教育科研課題立項(xiàng)數(shù)和課題資助經(jīng)費(fèi)較“十一五”期間均有較大幅度增長(zhǎng)。

各區(qū)校也普遍設(shè)立了區(qū)級(jí)課題和校級(jí)課題，通過課題研究解決區(qū)域教育改革發(fā)展中存在的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，對(duì)于深化教育教學(xué)改革，整體提升區(qū)域教育改革發(fā)展水平，發(fā)揮了積極的作用。

市屬高校、全市中小學(xué)教師積極投身教育科研，有力地促進(jìn)了自身的專業(yè)發(fā)展，研究意識(shí)不斷增強(qiáng)，教育教學(xué)質(zhì)量不斷提高。各級(jí)各類教師的科研成果頗豐：在國(guó)際頂尖期刊Science上發(fā)表文章2篇，在全國(guó)中文核心期刊發(fā)表論文1245篇，在國(guó)家權(quán)威出版社出版專著115部，較“十一五”研究成果有較大進(jìn)步。

2.教育科研服務(wù)決策和實(shí)踐的能力不斷提高

為加強(qiáng)全局性、戰(zhàn)略性和前瞻性重大問題的研究，武漢市規(guī)劃辦還首次推出9項(xiàng)重大課題。其中《有效德育的目標(biāo)、內(nèi)容與路徑體系研究》《武漢市中小學(xué)高效課堂建設(shè)的理論與實(shí)踐研究》的階段性研究成果已獲得首屆國(guó)家基礎(chǔ)教育教學(xué)成果二等獎(jiǎng)，其他7項(xiàng)重大課題即將結(jié)題，也取得了較豐富的階段性研究成果，為教育行政部門提供了決策咨詢和參考依據(jù)，受到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，產(chǎn)生了較好的社會(huì)反響。

另外，一批學(xué)校通過小班化、學(xué)校效能、校本研修等課題研究助推了內(nèi)涵發(fā)展，成為了市區(qū)名校；一些區(qū)域通過本色德育、綠色教育、和諧教育等研究，促進(jìn)了區(qū)域教育的跨越式發(fā)展。

3.教育科研管理效能進(jìn)一步顯現(xiàn)

“十二五”期間，武漢市確立并堅(jiān)持“統(tǒng)籌規(guī)劃，分類管理，質(zhì)量導(dǎo)向”的原則，建立健全了全市教育科研管理規(guī)章制度。我們先后出臺(tái)了《武漢市教育科學(xué)規(guī)劃課題管理辦法》《武漢市教育科學(xué)規(guī)劃教師個(gè)人課題管理辦法》《武漢市教育科學(xué)規(guī)劃重大課題管理辦法》《武漢市教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃課題中期檢查方案》等制度10余項(xiàng)，其中《武漢市教育科學(xué)規(guī)劃課題類別轉(zhuǎn)化制度》提出的特別優(yōu)秀的一般規(guī)劃課題，經(jīng)統(tǒng)一評(píng)審可以轉(zhuǎn)化為重點(diǎn)課題的制度設(shè)計(jì)，對(duì)調(diào)動(dòng)一般規(guī)劃課題研究者的積極性和提高課題研究質(zhì)量發(fā)揮了積極作用。

另外，還建立健全了“武漢市教育科學(xué)規(guī)劃學(xué)科專家?guī)臁?，自主研發(fā)了“武漢市教育科研信息化平臺(tái)”，借助這一科研平臺(tái)，市規(guī)劃辦完成了兩次課題專家匿名評(píng)審，實(shí)施了兩次課題中期檢查，及時(shí)發(fā)布學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài)、成果動(dòng)態(tài)、各類政策文件和交流經(jīng)驗(yàn)做法。武漢市教育科研過程管理不斷強(qiáng)化和規(guī)范，教育科研管理信息化水平顯著提高。

4.課題成果轉(zhuǎn)化力度日益提升

課題研究的目的主要是為了改進(jìn)實(shí)踐，課題成果推廣應(yīng)用的目的就是為了產(chǎn)生科研效益。為通過真實(shí)現(xiàn)場(chǎng)闡釋教育科研如何轉(zhuǎn)化為教育教學(xué)的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，市規(guī)劃辦先后舉辦了學(xué)前、小學(xué)、中學(xué)三個(gè)學(xué)段和教師個(gè)人課題中期、結(jié)題共5次成果展示交流活動(dòng)，對(duì)激發(fā)廣大教師的科研積極性發(fā)揮了示范和引領(lǐng)作用。

5.教育科研培訓(xùn)力度不斷增強(qiáng)

“十二五”期間，為適應(yīng)傳統(tǒng)研究向?qū)嵶C研究的轉(zhuǎn)型，圍繞如何進(jìn)行實(shí)證研究，市規(guī)劃辦特邀在漢知名專家學(xué)者，舉辦了兩次市級(jí)規(guī)劃課題負(fù)責(zé)人的專題培訓(xùn)；為提高教師個(gè)人課題的研究質(zhì)量，特邀全國(guó)知名專家來漢，舉辦了“如何做好教師個(gè)人課題”的專題培訓(xùn)?？蒲信嘤?xùn)在一定程度上提高了科研隊(duì)伍的科研素養(yǎng)，促進(jìn)了課題研究質(zhì)量的提升。

為促進(jìn)科研隊(duì)伍的均衡發(fā)展，市規(guī)劃辦還組織部屬高校和科研機(jī)構(gòu)專家赴蔡甸、江夏，對(duì)各街（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）教育總支干事、各學(xué)校（幼兒園）分管教科研的副校長(zhǎng)（副園長(zhǎng)）、教科室主任及承擔(dān)省、市、區(qū)各類課題的負(fù)責(zé)人進(jìn)行了全員專題培訓(xùn)，受到廣大一線教師的歡迎和好評(píng)。

6.教育科研國(guó)際學(xué)術(shù)交流和合作有突破

“十二五”期間全市有關(guān)學(xué)校、機(jī)構(gòu)與國(guó)外高校和研究機(jī)構(gòu)溝通交流力度加大，簽署多項(xiàng)戰(zhàn)略合作協(xié)議，開展了相關(guān)項(xiàng)目研究。比如武漢市教育科學(xué)研究院先后與OECD成員國(guó)荷蘭國(guó)家（教育）評(píng)估院、英國(guó)大使館文化教育交流處、英國(guó)紐卡斯?fàn)栕h會(huì)等組織簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，開展教育評(píng)價(jià)合作研究，交流分享研究數(shù)據(jù)和經(jīng)驗(yàn)。

（二）存在的問題

“十二五”期間全市教育科研工作取得了明顯成績(jī)，但仍然存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：教育科研整體水平和質(zhì)量不夠高，高水平、高質(zhì)量的研究成果和精品力作不多；二是教育科研發(fā)展不平衡，高等教育、職業(yè)教育與基礎(chǔ)教育之間，公辦教育與民辦教育之間，城鄉(xiāng)、區(qū)域和校際之間差距較大；三是科研方法的運(yùn)用仍顯不夠，低水平研究、重復(fù)研究尚未得到根本改觀；四是教育科研的投入水平不夠高，部分區(qū)、校按規(guī)定配套的經(jīng)費(fèi)落實(shí)不到位；五是有的區(qū)或校對(duì)教育科研的認(rèn)識(shí)和重視不足，教育科研氛圍不濃，教育科研未能發(fā)揮應(yīng)有作用；六是對(duì)市屬高?？蒲械闹笇?dǎo)力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)此，我們要用改革和發(fā)展的辦法予以解決。

二、“十三五”時(shí)期教育科研面臨的形勢(shì)

“十三五”時(shí)期，武漢市教育科研的發(fā)展既具備持續(xù)發(fā)展的有利條件，也面臨發(fā)展現(xiàn)代教育的重大挑戰(zhàn)。

一是國(guó)家戰(zhàn)略布局需要教育科研有力助推。黨和國(guó)家實(shí)施“四個(gè)全面”的發(fā)展戰(zhàn)略，關(guān)鍵靠人才，基礎(chǔ)在教育。按照國(guó)家提出“到2020年基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化”和武漢市提出“到2020年率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化”的戰(zhàn)略定位，武漢市教育科研要主動(dòng)作為，在創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展和共享發(fā)展的理念下，著力加強(qiáng)立德樹人、教育公平、教育治理、教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)等方面的前瞻性研究，為推進(jìn)教育現(xiàn)代化提供智力支撐。

二是武漢市教育供給側(cè)改革期待教育科研持續(xù)發(fā)力。隨著武漢2049發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)國(guó)家中心城市、建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市等藍(lán)圖的勾畫，城鎮(zhèn)化進(jìn)程急劇加快，加之人口政策的調(diào)整，二孩政策的全面放開，我們正形成兩股勢(shì)力的疊加，這一疊加使城鎮(zhèn)教育資源供給面臨重大挑戰(zhàn)。全市教育科研必須提前作為，尤其在如何提供優(yōu)質(zhì)教育基本公共服務(wù)，助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面要持續(xù)探索，以發(fā)揮科研的先導(dǎo)作用。

三是教育事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀呼喚教育科研有更大作為。隨著城鎮(zhèn)化推進(jìn)、城市擴(kuò)容、全面二孩和戶籍政策調(diào)整，群眾教育需求特別是對(duì)優(yōu)質(zhì)教育需求不斷增加。武漢教育要在加大投入、優(yōu)化布局、擴(kuò)充學(xué)位的基礎(chǔ)上，全面提高教育質(zhì)量，努力滿足群眾多層次、多樣化的教育需求。武漢教育既要促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，又要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，這一系列的重大發(fā)展舉措均需要教育科研有新回應(yīng)

面對(duì)“十三五”教育事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們必須緊緊圍繞武漢“率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化”的戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持理論與實(shí)踐、課題研究與實(shí)際工作相結(jié)合的原則，進(jìn)一步提升教育科研服務(wù)決策和教育教學(xué)的能力，為揭示教育規(guī)律、提高教育質(zhì)量、實(shí)施素質(zhì)教育發(fā)揮支撐和引領(lǐng)作用。

三、“十三五”時(shí)期教育科研的目標(biāo)和主要任務(wù)

（一）未來五年的預(yù)期目標(biāo)

1.總體目標(biāo)

保持總量，提高品質(zhì)，突出重點(diǎn)，注重績(jī)效，創(chuàng)優(yōu)品牌。

2.具體目標(biāo)

“十三五”時(shí)期，武漢市規(guī)劃課題分為五大類，具體類別及立項(xiàng)數(shù)分別為：重大課題8項(xiàng)，重點(diǎn)規(guī)劃及專項(xiàng)（名師、名校長(zhǎng)、青年）課題150項(xiàng)，一般規(guī)劃課題260項(xiàng)，教師個(gè)人課題1500項(xiàng)?！笆濉睍r(shí)期，武漢市力爭(zhēng)承擔(dān)國(guó)家級(jí)課題80項(xiàng)、省級(jí)課題900項(xiàng)。在全國(guó)中文核心期刊發(fā)表論文1500篇以上，在國(guó)家權(quán)威出版社出版專著130部。打造科研品牌，培育一批在全省乃至全國(guó)有重大影響的科研品牌學(xué)校。加大新城區(qū)科研骨干的培訓(xùn)力度，全覆蓋培訓(xùn)課題負(fù)責(zé)人，培訓(xùn)各類科研骨干2000人次。

（二）重點(diǎn)抓好五大任務(wù)

1.著力前瞻，統(tǒng)籌各類研究

立足全市教育改革發(fā)展需要，圍繞率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化、全面推進(jìn)依法治教、全面深化教育領(lǐng)域綜合改革，加強(qiáng)全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的問題，為宏觀決策提供理論支撐和咨詢服務(wù)。統(tǒng)籌學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、高等教育、職業(yè)教育、成人教育、特殊教育、德育、心理健康教育和民族教育等各級(jí)各類教育研究。

2.著力創(chuàng)新，優(yōu)化科研管理

一是優(yōu)化分級(jí)管理。進(jìn)一步健全和完善市、區(qū)、校三級(jí)教科研網(wǎng)絡(luò)，建立科學(xué)、高效的市、區(qū)、校教育科研分工協(xié)作機(jī)制，增強(qiáng)科研服務(wù)意識(shí)，提高管理效益。二是加強(qiáng)過程管理。繼續(xù)加強(qiáng)課題中期指導(dǎo)、管理和服務(wù)，使中期檢查指導(dǎo)成為課題質(zhì)量和研究能力提升的重要環(huán)節(jié)；創(chuàng)新同類課題橫向互動(dòng)研討機(jī)制，支持跨學(xué)科、跨學(xué)校、跨地區(qū)的科研協(xié)作，全面提高課題研究水平和成果質(zhì)量。三是不斷提高科研管理效能和信息化管理水平。注重科研檔案建設(shè)，積極探索科研績(jī)效評(píng)估。進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)教育科研機(jī)構(gòu)建設(shè)，積極開展與科研先進(jìn)地區(qū)和發(fā)達(dá)國(guó)家的交流與合作。

3.著力素養(yǎng)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

一是有計(jì)劃地組織區(qū)本、校本科研培訓(xùn)。針對(duì)基層學(xué)校教師教學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富但教育理論、研究方法不足的特點(diǎn)，積極組織科研理論和研究方法的培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)科研培訓(xùn)的實(shí)效。二是有計(jì)劃地組織市級(jí)培訓(xùn)。市規(guī)劃辦根據(jù)立項(xiàng)情況，適時(shí)組織各類課題負(fù)責(zé)人培訓(xùn)，組織多種形式的課題互動(dòng)研討與交流活動(dòng)，不斷創(chuàng)新培訓(xùn)研討方式，促進(jìn)科研隊(duì)伍的區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際均衡發(fā)展。三是加強(qiáng)科研與教研的協(xié)同和創(chuàng)新。加強(qiáng)科研與教研在教改課改、學(xué)校發(fā)展、教師發(fā)展和學(xué)生發(fā)展中的協(xié)同和合作，搭建科研與教研合作、融通的平臺(tái)。

4.著力應(yīng)用，促進(jìn)成果推廣

一是加強(qiáng)課題中期、結(jié)題的成果推廣。市、區(qū)規(guī)劃辦在各類課題的中期和結(jié)題階段，積極推動(dòng)切實(shí)解決實(shí)際問題的課題成果的轉(zhuǎn)化工作，及時(shí)摘報(bào)各級(jí)教育行政部門和學(xué)校。定期或不定期召開研究成果報(bào)告會(huì)、交流活動(dòng)，發(fā)布研究信息，組織形式多樣的專題報(bào)告或?qū)W術(shù)研討，積極促進(jìn)教科研成果的應(yīng)用推廣，加強(qiáng)成果宣傳，形成推動(dòng)教育改革發(fā)展的創(chuàng)意、經(jīng)驗(yàn)、理論、制度、模式和標(biāo)準(zhǔn)，總結(jié)推廣武漢市有影響的課題研究成果，促進(jìn)研究成果轉(zhuǎn)化，使教育研究為人所信、所思、所悟、所用。二是實(shí)施“科研品牌建設(shè)戰(zhàn)略”，對(duì)團(tuán)隊(duì)力量強(qiáng)、研究質(zhì)量高、成果有影響力的單位或個(gè)人，根據(jù)需要給予專項(xiàng)資助和系列指導(dǎo)，通過長(zhǎng)期培育，打造科研品牌。

5.著力常規(guī)，提升服務(wù)能力

一是加強(qiáng)課題選題指導(dǎo)。結(jié)合基礎(chǔ)教育實(shí)際，突出行動(dòng)研究，加強(qiáng)實(shí)證研究，提高研究的科學(xué)性。二是實(shí)現(xiàn)課題結(jié)題的“三結(jié)合”。高度重視課題結(jié)題工作，堅(jiān)持會(huì)議結(jié)題制度，將課題結(jié)題與“學(xué)習(xí)研討、成果提煉和隊(duì)伍建設(shè)”結(jié)合起來。三是大力推動(dòng)群眾性科研工作。引導(dǎo)廣大一線教育工作者圍繞教育教學(xué)中的具體問題，繼續(xù)開展好教師個(gè)人課題研究。四是做好教育部、全國(guó)規(guī)劃辦和省教育廳、省教科規(guī)劃課題的申報(bào)指導(dǎo)工作。

同志們，立足新起點(diǎn)，展望新征程，我們深感責(zé)任重大、使命崇高。讓我們?cè)谑形逃の⑹薪逃值恼_領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)進(jìn)取，奮發(fā)有為，為加快推進(jìn)武漢教育現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)武漢教育科學(xué)“十三五”規(guī)劃良好開局而努力奮斗！

責(zé)任編輯向保秀