虞新勝+段艷豐+危琦

摘要：機(jī)會(huì)公平是社會(huì)公平的主要內(nèi)容和重要體現(xiàn)。人們常常把機(jī)會(huì)公平等同于程序正義，而忽視了制度的制約因素。近些年來，西方學(xué)者探討了機(jī)會(huì)中的責(zé)任與義務(wù)，區(qū)分了可選擇性因素和非選擇性因素影響，提出對(duì)非選擇性因素的影響應(yīng)該補(bǔ)償，而對(duì)可選擇性因素的影響采取應(yīng)得原則。然而，他們?nèi)詻]有深入探討社會(huì)制度對(duì)機(jī)會(huì)公平的影響。只有消滅私有制，實(shí)現(xiàn)公有制，才能真正為機(jī)會(huì)公平創(chuàng)造條件。在社會(huì)主義社會(huì)，只有在資格平等的基礎(chǔ)上實(shí)行勞動(dòng)機(jī)會(huì)的公平和共享改革紅利的平等，才是機(jī)會(huì)公平的真正內(nèi)涵。

關(guān)鍵詞：機(jī)會(huì)公平；自由；平等；社會(huì)主義；制度安排

中圖分類號(hào)：D08文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1002-7408（2016）06-0033-04

公平一直是西方學(xué)者探討的哲學(xué)主題，由此衍生來的經(jīng)濟(jì)公平、社會(huì)公平、機(jī)會(huì)公平等也成為人們討論的話題。從哲學(xué)史上看，他們?yōu)閷ふ夜降睦碚摶c(diǎn)而不斷探尋。一般來講，近代自由主義者把公平歸為人們對(duì)自由與平等的追求?；舨妓购吐蹇说葘W(xué)者側(cè)重于生命安全和財(cái)產(chǎn)自由的論證，強(qiáng)調(diào)人人自由的社會(huì)才是公平的社會(huì)。盧梭側(cè)重于政治參與的自由與政治平等，強(qiáng)調(diào)人的平等權(quán)利的享有。然而，經(jīng)過二百多年的政治哲學(xué)的發(fā)展，資本主義國家仍沒有解決好自由與平等的關(guān)系。資本主義國家社會(huì)問題仍矛盾重重，社會(huì)動(dòng)蕩不安，收入差距拉大，社會(huì)不滿情緒增加。為什么會(huì)出現(xiàn)這種情況？羅爾斯指出，社會(huì)弊端乃是公正理念出了問題。他強(qiáng)調(diào)社會(huì)公正必須體現(xiàn)自由權(quán)利優(yōu)先，機(jī)會(huì)公平優(yōu)先，并對(duì)社會(huì)不利者進(jìn)行補(bǔ)償。在此，機(jī)會(huì)公平作為社會(huì)公正的一部分，羅爾斯雖然重視機(jī)會(huì)公平優(yōu)先于差別原則，但他并沒有探討機(jī)會(huì)公平的制度基礎(chǔ)，他所謂的機(jī)會(huì)公平乃是形式上的公平。為此，有必要對(duì)西方自由主義機(jī)會(huì)公平思想進(jìn)行深入探討。

一、個(gè)人自由：自由主義機(jī)會(huì)公平的理論基礎(chǔ)

沒有自由就沒有機(jī)會(huì)公平。自由，一直是自由主義者秉持的主要理念之一。他們認(rèn)為自由是社會(huì)公平的基石，沒有自由就不可能實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，而自由也是機(jī)會(huì)公平的前提。西方學(xué)者認(rèn)為，人的本質(zhì)是自由。機(jī)會(huì)公平在哲學(xué)意義上，意味著每個(gè)人的自主活動(dòng)能力得到充分發(fā)揮并由此取得相應(yīng)成就，它不承認(rèn)種族、性別、年齡的差別和血統(tǒng)、門第，宗法關(guān)系所決定的等級(jí)特權(quán)。它只承認(rèn)個(gè)人自主活動(dòng)能力和努力程度方面的差別。[1]204 “我們之所以需要自由，是因?yàn)椤覀兛梢詮闹衅谕@得實(shí)現(xiàn)我們諸多目標(biāo)的機(jī)會(huì)。”[1]231

自由主義者反對(duì)等級(jí)制。在等級(jí)森嚴(yán)的奴隸社會(huì)和封建社會(huì)，對(duì)于經(jīng)濟(jì)資源的安排都基于地位和身份。一切資源的獲取都由“天命”或“神”安排好了，人只有認(rèn)命適應(yīng)就可以，沒有什么自由，故無所謂機(jī)會(huì)公平不公平。而資本主義社會(huì)，打破了這一禁錮，允許人們根據(jù)自己的才能，在不改變私有制度下，自由地決定自己的選擇、追求自己的目標(biāo)。這是巨大的歷史進(jìn)步。

西方學(xué)者強(qiáng)調(diào)自由并非個(gè)人“為所欲為”，個(gè)人生活在社會(huì)關(guān)系之中，個(gè)人自由必然受到他人的限制。只有建立在理性基礎(chǔ)上的自由才是可行的，只有建立在理性基礎(chǔ)上的自由才能有助于機(jī)會(huì)的公平實(shí)現(xiàn)?；舨妓拐J(rèn)為，人天生就懼怕死亡，“自我保全”的欲求乃是一切正義和道德的唯一根源?！白晕冶Ｈ币惨笕藗?cè)诒Ｕ仙鏅C(jī)會(huì)的前提下自由地同他人交往。這種和平條款也成為自然律，亦即由“理性發(fā)現(xiàn)”的普遍規(guī)則。在康德那里，自由是意志的自由。在康德看來，權(quán)利的唯一源泉和內(nèi)容就是自由，這種自由是理性存在物即人的本質(zhì)規(guī)定。每個(gè)具有意志的有理性的主體都是自由的，并且依從自由而行動(dòng)?！耙偘凑漳阃瑫r(shí)也能夠愿意它成為一條普遍法則的那個(gè)準(zhǔn)則而行動(dòng)。”[2]3839 這種自由遵守普遍法則規(guī)定，它是能夠和所有人的自由并存的。只有在普遍法則的規(guī)范下，才能享受真正的自由。但康德的自由并沒有對(duì)圣人與惡棍進(jìn)行區(qū)別。黑格爾認(rèn)為，神圣的理性是必然和邏輯的，自由符合這種邏輯性才能真正自由。而這種自由必然是普遍性與特殊性的統(tǒng)一，自由即堅(jiān)持自己的普遍性，又貫穿滲入豐富的特殊性。同時(shí)，自由作為權(quán)利，并不是具體獨(dú)立的存在，而是存在于一個(gè)過程之中。國家不應(yīng)否認(rèn)個(gè)人的自由和權(quán)利，而且應(yīng)該保證公民的活生生的自由和固有的意志。個(gè)人與國家通過和諧關(guān)系而獲得充分的實(shí)在性。為此，自由不僅是個(gè)人的事情，而是與有機(jī)體統(tǒng)一聯(lián)系在一起的。但黑格爾把自由建立在“絕對(duì)理念”之上。

自由必須是理性的，理性的自由才能為機(jī)會(huì)的公平實(shí)現(xiàn)提供前提。但是，自由又要通過經(jīng)濟(jì)、政治等體現(xiàn)出來。自由一旦落實(shí)到現(xiàn)實(shí)中來，就會(huì)出現(xiàn)機(jī)會(huì)的不公平。洛克主張財(cái)產(chǎn)權(quán)的神圣性。在他看來，自然界對(duì)每個(gè)人都開放，每個(gè)人可以通過勞動(dòng)占有財(cái)產(chǎn)，勞動(dòng)賦予了他擁有財(cái)產(chǎn)的最初資格與機(jī)會(huì)。他認(rèn)為是人的勞作而非自然的賜予才是一切有價(jià)值的東西的源泉。在現(xiàn)實(shí)生活中，自由并不意味著每個(gè)人的發(fā)展都一致，相反，自由的精神在于承認(rèn)每個(gè)人的自然稟賦、才能和選擇等的不同。正由于人生而存在差異，就存在交換的機(jī)會(huì)，正由于人性有著無限的多樣性，個(gè)人的能力及其潛力也存在差異，由此必然出現(xiàn)機(jī)會(huì)把握的差異。市場(chǎng)承認(rèn)每個(gè)人對(duì)財(cái)富獲得的能力的不同和機(jī)會(huì)差異的存在，但機(jī)會(huì)差異并非機(jī)會(huì)公平。在資本家看來，財(cái)富是辛勤勞動(dòng)和堅(jiān)定意志的證明，勞動(dòng)是獲得更多機(jī)會(huì)的理由，貧窮則相反。事實(shí)上，他們忽視了無法控制的制度影響。在私有制下，人的自由受到資本的嚴(yán)重阻礙，人的機(jī)會(huì)不可能做到真正的公平。人們只要享有機(jī)會(huì)平等，他們?cè)谑杖牒蜕鐣?huì)地位上的懸殊差異一般就會(huì)被認(rèn)為合情合理。其實(shí)，他們根本沒有分析財(cái)富分配中，資本占主導(dǎo)地位，而勞動(dòng)只占很少一部分。他們只分析勞動(dòng)中個(gè)人負(fù)責(zé)的因素，沒有分析基本制度這個(gè)不可負(fù)責(zé)的因素。在資本主義社會(huì)，更多強(qiáng)調(diào)的是形式上的公平。認(rèn)為只有程序上公平，才有可能保證結(jié)果也是公正的。程序正義也存在缺點(diǎn)，因?yàn)樗粎^(qū)分個(gè)人可負(fù)責(zé)的因素和個(gè)人不可負(fù)責(zé)的因素。

二、個(gè)人可負(fù)責(zé)因素與不可負(fù)責(zé)因素：機(jī)會(huì)公平評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)的細(xì)化

機(jī)會(huì)，是資源獲得的可能性大小。由于自由與人的選擇、能力、客觀物質(zhì)條件等相聯(lián)系，因此會(huì)產(chǎn)生多種可能性，形成多種機(jī)會(huì)。對(duì)于機(jī)會(huì)涉及的對(duì)象，也存在多種爭(zhēng)論。

圍繞機(jī)會(huì)獲取中，哪些因素個(gè)人應(yīng)該負(fù)責(zé)，哪些因素是個(gè)人無能為力的，曾經(jīng)出現(xiàn)過權(quán)利平等、福利平等、資源平等、可行能力的平等等理論。“權(quán)利平等”是一種基于自由市場(chǎng)制度的平等，它完全是形式的平等。它忽視人的各種先天差異和社會(huì)因素的影響?！案＠降取敝鲝埲藗兊母＠乃綉?yīng)一樣。福利通常是指偏好的滿足、幸?；蚩鞓吠纯嗟雀惺?。福利平等理論認(rèn)為，每個(gè)人的福利、幸福以及效用等物品的數(shù)量應(yīng)該是同樣的。人們應(yīng)該平等地分配福利，但福利平等不能解決諸如嗜好如何才能做到平等這一難題。理查德·阿內(nèi)遜認(rèn)為，超出人們控制范圍所帶來的不平等應(yīng)該補(bǔ)償。而人們自主選擇的不平等不應(yīng)作為補(bǔ)償?shù)睦碛?。這樣，在這個(gè)不應(yīng)該補(bǔ)償?shù)姆秶鷥?nèi)，個(gè)人責(zé)任就應(yīng)該負(fù)擔(dān)起來作用。阿內(nèi)遜修正了福利平等的觀點(diǎn)，認(rèn)為平等關(guān)注的對(duì)象不應(yīng)僅僅是福利本身，而應(yīng)是福利的機(jī)會(huì)或福利機(jī)遇平等。[3]77

在德沃金看來，福利平等是不充分的，因?yàn)樗鼪]有考慮個(gè)人責(zé)任問題。而資源平等可以避免這一缺陷。“資源平等”主張人們應(yīng)該對(duì)自己的選擇所帶來的后果承擔(dān)責(zé)任，除了超出他們控制的環(huán)境因素所帶來的后果外。如何才能做到這一平等呢？德沃金將資源分為人格資源和非人格資源，人格資源包括生理和心理健康、才能和力量等。這些資源是不能進(jìn)行人際轉(zhuǎn)移的。非人格資源包括土地、原材料、房屋以及現(xiàn)行法律制度等，它為人提供了利用自己財(cái)產(chǎn)的機(jī)會(huì)，這些都是可以支配和轉(zhuǎn)讓的環(huán)境的一部分。目標(biāo)就是要在資源分配時(shí)實(shí)現(xiàn)“敏于抱負(fù)”“鈍于稟賦”，即排除由“稟賦”所導(dǎo)致的不公平，而允許由“抱負(fù)”等選擇因素所導(dǎo)致的不平等。如何才能實(shí)現(xiàn)這種目標(biāo)？德沃金指出，拍賣和虛擬保險(xiǎn)市場(chǎng)可以做到。為了達(dá)到資源平等，德沃金提出了“拍賣”的假設(shè)，對(duì)資源進(jìn)行拍賣，直到?jīng)]有人羨慕為止，即產(chǎn)生了一個(gè)開端的平等，“一個(gè)分配方案在人們中間分配或轉(zhuǎn)移資源，直到進(jìn)一步的資源轉(zhuǎn)移再也無法使他們?cè)诳傮w資源份額上更加平等，這時(shí)，這個(gè)方案就把人作為平等的人對(duì)待。”[4]12在有了開端的平等，沒有人獲得比他人開始更多的資源，就進(jìn)入了市場(chǎng)交易。但是由于市場(chǎng)交易會(huì)產(chǎn)生新的不平等，如，殘障的問題，這些如何補(bǔ)償？德沃金提出虛擬的保險(xiǎn)市場(chǎng)思想。德沃金用假象的拍賣針對(duì)非人格資源公平，而虛擬的保險(xiǎn)市場(chǎng)針對(duì)人格資源的平等。德沃金的最終目標(biāo)是：不平等有自然天賦等客觀原因，也有個(gè)人抱負(fù)和努力等主觀原因，對(duì)于客觀原因而導(dǎo)致的不平等，應(yīng)該補(bǔ)償，而對(duì)于主觀原因?qū)е碌牟黄降?，?yīng)該允許。

阿馬蒂亞·森認(rèn)為，上述的福利平等和資源平等都是針對(duì)對(duì)象本身，僅僅關(guān)注手段，不關(guān)注人們能利用手段做什么以及能否做好？對(duì)森來說，人們確實(shí)有不同的需要，諸如健康衛(wèi)生、地理環(huán)境、工作條件、食物住房等，而物品價(jià)值的大小依賴于人們自身的能力以及所處的環(huán)境等。無論功利主義的平等還是資源的平等，都忽視了人際比較，不同的個(gè)體在將“資源”或“福利”轉(zhuǎn)化為自由時(shí)，其轉(zhuǎn)化率會(huì)有大的差別。個(gè)人將資源轉(zhuǎn)化為福利時(shí)存在多種可能性，所以，森關(guān)注能力分析路徑以及可行能力平等，關(guān)注實(shí)現(xiàn)個(gè)人福祉的真實(shí)自由。功能就是“一個(gè)人處于什么樣的狀態(tài)和能夠做什么的集合”，與功能的具體內(nèi)涵相關(guān)聯(lián)的即包括基本的生存需要，如獲得良好的營養(yǎng)供給、身體健康、避免死于非命和早夭，等等，也包括更復(fù)雜的成就，如感覺快樂、獲得自尊、參加社會(huì)活動(dòng)等等。[5]257而功能的不同組合就反映了這個(gè)人的“可行能力”。

森關(guān)注能力分析路徑克服了以往人們將關(guān)注點(diǎn)集中于商品、收入和效用等對(duì)象，而更多地關(guān)注個(gè)人的行為能力，即關(guān)注人們?cè)谫Y源轉(zhuǎn)化能力上是否平等方面。他所關(guān)注的不僅僅是對(duì)象的平等機(jī)會(huì)，更主要的是主體能力發(fā)展的機(jī)會(huì)。對(duì)人的轉(zhuǎn)化能力方面的關(guān)注更能解決好機(jī)會(huì)公平。森指出能力的重要性，認(rèn)為社會(huì)出現(xiàn)貧窮現(xiàn)象是由于這些窮人將資源轉(zhuǎn)化為自由的能力不足，而并沒有從生產(chǎn)資料占有不平等關(guān)系出發(fā)研究影響這種轉(zhuǎn)化的深刻制度根源。只是把社會(huì)中的人看成是理想的個(gè)人。給每個(gè)人提供平等的參與機(jī)會(huì)，使他們獲得參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的公平起點(diǎn)，而忽視了現(xiàn)實(shí)中的人是處于一定生產(chǎn)關(guān)系中的人。

西方學(xué)者從關(guān)注福利平等（即生存機(jī)會(huì)平等）到可行能力平等（即發(fā)展機(jī)會(huì)平等），確實(shí)取得了長足的進(jìn)步。但他們并沒有探討私有制度這一影響人們機(jī)會(huì)公平實(shí)現(xiàn)的最大阻礙因素，并沒有探討可行能力的平等在私有制下是如何可能的。因此，由于沒有涉及到生產(chǎn)資料的占有關(guān)系，他們的探討是在不觸動(dòng)私有制度下的一種改良主義思想。

三、機(jī)會(huì)公平：離不開基本制度的規(guī)范

機(jī)會(huì)的實(shí)現(xiàn)總是和生產(chǎn)資料聯(lián)系在一起的。當(dāng)資本家剝奪了勞動(dòng)者的生產(chǎn)資料時(shí)，也就剝奪了他們的生存和發(fā)展機(jī)會(huì)。如果要獲得生存機(jī)會(huì)，必須出賣勞動(dòng)力。也就是說，機(jī)會(huì)受到資本的控制和約束。所以，機(jī)會(huì)平等如果脫離生產(chǎn)資料占有制的探討，就會(huì)落入形式主義陷阱之中。

羅爾斯的“差別原則”雖然在一定程度上有利于緩解社會(huì)不公平問題，但不能從根本上解決“社會(huì)不利者”的平等對(duì)待。因?yàn)榱_爾斯的正義理論并沒有觸及生產(chǎn)資料的占有關(guān)系?？潞鄰?qiáng)調(diào)，羅爾斯所謂的“劣勢(shì)者”，其存在根源是不平等的社會(huì)關(guān)系和階級(jí)結(jié)構(gòu)，它迫使一些人處于社會(huì)底層，而賦予另一些人以更大的權(quán)力。[6]柯亨認(rèn)為，社會(huì)主義機(jī)會(huì)平等的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵是一種優(yōu)勢(shì)可及上的平等（equalityofaccesstoadvan-tage） ，所謂“可及”，是指一個(gè)人獲得有價(jià)值之物的潛在機(jī)會(huì)，這種潛在機(jī)會(huì)既受外在環(huán)境和運(yùn)氣影響，也受到個(gè)人能力影響。尤其是對(duì)于后者，它直接影響對(duì)有價(jià)值之物的可及性（access）”。對(duì)于“優(yōu)勢(shì)”，它包括了福利、資源、天賦等一切對(duì)人有價(jià)值之物。而“優(yōu)勢(shì)可及上的平等”實(shí)際上就是資源等優(yōu)勢(shì)對(duì)所有不受先天環(huán)境影響的人平等開放，對(duì)于受到先天因素影響的人，由于無可克服或糾正，因而沒有人應(yīng)因?yàn)檫@樣壞的因素而影響機(jī)會(huì)的平等。在柯亨看來，社會(huì)主義理想中的平等絕不是機(jī)械的平均主義大鍋飯， 社會(huì)主義的機(jī)會(huì)平等又大大超越了自由主義， 社會(huì)主義的機(jī)會(huì)平等不僅關(guān)注到那些由于天生的劣勢(shì)所帶來的不平等， 它還糾正了社會(huì)背景和外在環(huán)境帶來的差異和不平等，這種不公平的社會(huì)背景和外在環(huán)境就包括制度所帶來的影響。羅默在《在自由中喪失》中也指出，資本主義制度是人剝削人的制度，原因在于資本主義建立在對(duì)初始生產(chǎn)資料的不平等分配的基礎(chǔ)上，正是對(duì)初始生產(chǎn)資料的不平等分配，才會(huì)有剝削的產(chǎn)生。正是對(duì)初始生產(chǎn)資料的不平等分配，才會(huì)產(chǎn)生不平等的機(jī)會(huì)。初始生產(chǎn)資料的占有直接影響到機(jī)會(huì)公平的實(shí)現(xiàn)可能。如果不談?wù)撍兄平Y(jié)構(gòu)，生產(chǎn)關(guān)系的結(jié)構(gòu)，而單純談?wù)撨x擇、個(gè)人努力等，是不可能真正揭示機(jī)會(huì)不公平的根源的。誠然，我們不能說社會(huì)主義就不談?wù)撨x擇、個(gè)人努力的作用，相反，社會(huì)主義的機(jī)會(huì)公平是建立在公有制下的選擇、個(gè)人努力等的作用?？潞嗾f，“社會(huì)主義的機(jī)會(huì)平等試圖糾正左右非選擇性的劣勢(shì)，即行為者自身沒有理由為之負(fù)責(zé)的劣勢(shì)，不管它們是反映了社會(huì)不幸的劣勢(shì)還是反映了天生不幸的劣勢(shì)。當(dāng)社會(huì)主義的機(jī)會(huì)平等得以實(shí)現(xiàn)的時(shí)候，結(jié)果的差異反映的只是趣味和選擇的差異，而不是天生和社會(huì)的能力與力量的差異”。[7]131羅默認(rèn)為，社會(huì)平等不是完全的平等，而是一種機(jī)會(huì)的平等——自我實(shí)現(xiàn)和福利機(jī)會(huì)的平等。所謂 “社會(huì)主義者需要的是如何的機(jī)會(huì)平等：（1）自我實(shí)現(xiàn)和福利；（2）政治影響；（3）社會(huì)地位?！盵8]15在羅默那里，機(jī)會(huì)平等首先意味著社會(huì)要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)“公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境”或者“平等的競(jìng)技場(chǎng)”。機(jī)會(huì)平等要求對(duì)個(gè)人無法控制的因素引起不利條件的人給予補(bǔ)償。在這里，所謂的機(jī)會(huì)公平就是應(yīng)得平等。平等意味著努力程度相等的人應(yīng)獲得相等的回報(bào)。[9]

馬克思并未專注于考察任何抽象的平等原則，而是從生產(chǎn)資料不公平的占有開始分析資本主義制度的不公平，探討資本對(duì)工人的生存、發(fā)展機(jī)會(huì)的阻礙。認(rèn)為在資本主義生產(chǎn)制度下，工人把自己的勞動(dòng)力賣給了資本家，為了獲得生存機(jī)會(huì)，“自愿”受資本的控制，這種機(jī)會(huì)不可能達(dá)到公平。馬克思著力探索消滅不平等的社會(huì)制度從而消除機(jī)會(huì)不平等的制度根源和階級(jí)根源。馬克思認(rèn)為，在私有制度下，資本主義的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)決定著分配結(jié)構(gòu)，因此，不改變私有制而討論公平就是空談，政治運(yùn)動(dòng)的任務(wù)應(yīng)當(dāng)是推翻私有制度。在“集體財(cái)富的一切源泉都充分涌流之后”，[10]305不平等會(huì)消失，每個(gè)人都可以擁有所需的一切，任何形式的正義（無論是平等主義的還是自由主義的）都能得到實(shí)現(xiàn)。

消滅私有制，實(shí)現(xiàn)公有制，只能說是為社會(huì)公平創(chuàng)造了條件，真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平還需要不斷勞動(dòng)，創(chuàng)造更大財(cái)富?！皠趧?dòng)的尺度本身在這里是由外面提供的，是由必須達(dá)到的目的和為達(dá)到這個(gè)目的而必須由勞動(dòng)來克服的那些障礙提供的。但是克服這種障礙本身，就是自由的實(shí)現(xiàn)，而且進(jìn)一步說，外在目的失掉了單純外在必然性的外觀，被看作個(gè)人自己自我提出的目的，因而被看作自我實(shí)現(xiàn)，主體的物化，也就是實(shí)現(xiàn)的自由——而這種自由見之于活動(dòng)恰恰就是勞動(dòng)?！盵11]112可見，自由必須在勞動(dòng)中實(shí)現(xiàn)。機(jī)會(huì)公平更主要的是人在改造世界過程中的一種勞動(dòng)機(jī)會(huì)公平，并非建立在契約基礎(chǔ)上的“自愿選擇”。羅爾斯把制度正義視為自由優(yōu)先，機(jī)會(huì)優(yōu)先，就是基于抽象人性設(shè)置這一基礎(chǔ)上的。他把自由優(yōu)先、機(jī)會(huì)公平優(yōu)先視為一種“人們?cè)跓o知之幕下選擇出來的結(jié)果”。 在羅爾斯看來，原初狀態(tài)下人們會(huì)選擇自由優(yōu)先，自由的優(yōu)先支持“人是目的”的理念。在無知之幕下，人們會(huì)選擇機(jī)會(huì)公平優(yōu)先，不僅是因?yàn)樗麄兊貌坏铰毼坏哪承┩庠讵?jiǎng)賞，例如財(cái)富和特權(quán)，更為重要的是因?yàn)樗麄儽唤贵w驗(yàn)履行某些社會(huì)義務(wù)而產(chǎn)生的自我實(shí)現(xiàn)感。他們被剝奪了人類的一種基本善。而公平機(jī)會(huì)原則在保證自我價(jià)值感方面起著重要的作用。

機(jī)會(huì)公平原則要求社會(huì)不能因?yàn)榉N族、等級(jí)和身份等方面的影響而約束了個(gè)人才能發(fā)展的機(jī)會(huì)。這是合理的，但是羅爾斯并沒有看到機(jī)會(huì)公平的實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)是對(duì)資源的獲得的能力。機(jī)會(huì)平等的實(shí)現(xiàn)方式仍然是通過勞動(dòng)自由而實(shí)現(xiàn)。他的機(jī)會(huì)公平優(yōu)先并非從現(xiàn)實(shí)的勞動(dòng)條件出發(fā)，從生產(chǎn)關(guān)系出發(fā)，所以很難真正實(shí)現(xiàn)。

在馬克思主義那里，由于生產(chǎn)資料公有制的存在，未來共產(chǎn)主義社會(huì)毋庸置疑是一個(gè)人人平等的社會(huì)，它不僅揚(yáng)棄了資本、天賦、地位等社會(huì)不平等要素參與社會(huì)分配的可能，更重要的是確立了勞動(dòng)在社會(huì)分配中的地位和作用。但在社會(huì)主義社會(huì)，由于人們的勞動(dòng)條件存在的差別，所以適當(dāng)?shù)呢毟环只彩潜厝坏?。影響?cái)富創(chuàng)造的勞動(dòng)才能、個(gè)人努力等個(gè)人因素獲得更多資源都應(yīng)值得肯定的。由于稀缺是人類社會(huì)的痼疾，人們不得不在稀缺的條件下去尋求相對(duì)平等。這意味著個(gè)人選擇、自主能力等獲得更多資源也總是不可避免的。

四、社會(huì)主義初級(jí)階段機(jī)會(huì)公平實(shí)現(xiàn)路徑的分析與制度安排

在生產(chǎn)資料公有制下，機(jī)會(huì)公平是獲取資源過程中以勞動(dòng)能力為主的資格平等和以個(gè)人自由發(fā)展為主的權(quán)利平等。機(jī)會(huì)的實(shí)現(xiàn)不能離開現(xiàn)實(shí)條件，不能脫離人的實(shí)踐，機(jī)會(huì)所要求的公平是每個(gè)人應(yīng)以技能、努力等為取向?qū)ιa(chǎn)資料和生活資料的獲取。馬克思也承認(rèn)人的自然稟賦、體質(zhì)等的差別和勞動(dòng)的差別。社會(huì)公平不應(yīng)以強(qiáng)調(diào)結(jié)果平等而抹殺人的自由才能的發(fā)揮，相反，應(yīng)倡導(dǎo)平等的機(jī)會(huì)給予他們自由才能發(fā)揮的機(jī)會(huì)。真正的機(jī)會(huì)公平乃是公有制下的勞動(dòng)能力的充分展現(xiàn)。機(jī)會(huì)的實(shí)現(xiàn)離不開個(gè)人運(yùn)用自己才能的自由，同時(shí)自由的實(shí)現(xiàn)也離不開公平的條件保障。公有制就是機(jī)會(huì)公平條件的保障。

社會(huì)主義的勞動(dòng)機(jī)會(huì)公平離不開資格的平等，它是機(jī)會(huì)公平的條件和基礎(chǔ)。人的自由發(fā)展離不開資源的作用。平等，就是要求國家在資源有限情況下，資源對(duì)所有的人平等開放。德沃金把平等的權(quán)利分成兩種：第一種是平等對(duì)待的權(quán)利，它是對(duì)某些機(jī)會(huì)、資源或負(fù)擔(dān)的平等分配的權(quán)利，……第二種是作為一個(gè)平等的人而受到平等對(duì)待的權(quán)利，它不是一種獲得某些負(fù)擔(dān)或利益之同等分配的權(quán)利，而是一種同任何其他人一樣受到同等關(guān)心和尊重的權(quán)利。[12] 227在社會(huì)主義國家，機(jī)會(huì)公平離不開國家的幫助，包括國家的平等一致對(duì)待的制度、政策等。社會(huì)主義是公有制社會(huì)，資源大多由全民和集體所有，國家（政府）作為代理人對(duì)全民和集體財(cái)產(chǎn)進(jìn)行管理。制度規(guī)范著人們之間的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，也規(guī)范著國家與公民之間的經(jīng)濟(jì)政治社會(huì)關(guān)系，規(guī)范著個(gè)人獲得資源等的可能性。正義的制度應(yīng)維護(hù)自由競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境和維護(hù)人人平等的條件，同時(shí)也包括公民獲得國家一致對(duì)待的權(quán)利，前者包括遷徙自由、交換自由、政治自由等。后者包括權(quán)利平等、資格平等、紅利分享的平等、社會(huì)保障的平等等。機(jī)會(huì)的公平即對(duì)資源的獲得，包括地位、聲譽(yù)等的一致對(duì)待。財(cái)富、地位和聲譽(yù)等的獲得必須在平等權(quán)利下進(jìn)行，必須在國家一致對(duì)待的條件下實(shí)現(xiàn)。因此，機(jī)會(huì)公平包括個(gè)人努力等自致性因素影響的自由競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)，也包括公民獲得國家?guī)椭透母锛t利分享的平等機(jī)會(huì)。

社會(huì)主義初級(jí)階段，機(jī)會(huì)公平的實(shí)現(xiàn)與規(guī)則公平、過程公平是緊密聯(lián)系的。機(jī)會(huì)公平不能沒有規(guī)則，也不能沒有過程公平。自由離不開資源的獲得和支持。如果剝奪一個(gè)人的資源的獲得資格，就談不上發(fā)展和自由。也就是，如果一個(gè)人沒有獲得資源的機(jī)會(huì)，真正自由也是空洞的。“社會(huì)關(guān)系和生產(chǎn)力密切相關(guān)，隨著新生產(chǎn)力的獲得，人們改變自己的生產(chǎn)方式，隨著生產(chǎn)方式即謀生的方式的改變，人們也會(huì)改變自己的一切社會(huì)關(guān)系?！盵13]141142制度規(guī)范下的機(jī)會(huì)公平也必須體現(xiàn)過程公平。由于人們改造世界不是一次性完成，而是需要一個(gè)過程，因此，它所提供的機(jī)會(huì)也是不斷變化的。而制度公平應(yīng)為每個(gè)人實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造性潛能和社會(huì)發(fā)展進(jìn)步創(chuàng)設(shè)條件。而機(jī)會(huì)公平就是把每個(gè)人的潛能發(fā)揮出來的公平環(huán)境。只有在資格平等和過程公平的基礎(chǔ)上，制度才能為個(gè)人自由發(fā)展提供保障。在社會(huì)主義社會(huì)，促進(jìn)人的發(fā)展是機(jī)會(huì)公平追求的目標(biāo)。誠然，不恰當(dāng)?shù)闹贫葧?huì)喪失自由。如計(jì)劃體制使用統(tǒng)一的計(jì)劃對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行集中管理，個(gè)人也沒有自己的目標(biāo)追求，計(jì)劃體制意味著否定了人的差異，剝奪了人的機(jī)會(huì)，也就剝奪了人的自由。

因此，加強(qiáng)社會(huì)主義機(jī)會(huì)公平的制度設(shè)計(jì)與安排成為當(dāng)前實(shí)現(xiàn)機(jī)會(huì)公平的重點(diǎn)。我國公有制為機(jī)會(huì)公平奠定了基礎(chǔ)，但這種公有制并非越公越好，它不能沒有競(jìng)爭(zhēng)，機(jī)會(huì)公平必須保證有競(jìng)爭(zhēng)的主體。實(shí)踐證明，一大二公的制度不適用社會(huì)主義初級(jí)階段的生產(chǎn)力發(fā)展。相反，我們應(yīng)大力鼓勵(lì)非公有制的發(fā)展。我國憲法第六條規(guī)定，中華人民共和國的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)是生產(chǎn)資料的社會(huì)主義公有制，即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制。國家在社會(huì)主義初級(jí)階段，堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。

機(jī)會(huì)公平必須要體現(xiàn)勞動(dòng)機(jī)會(huì)的公平。農(nóng)民工就業(yè)的機(jī)會(huì)不平等，待遇不一致成為問題?！耙鳛橐粋€(gè)自由存在者存在，就必須獲得勞動(dòng)機(jī)會(huì)，必須有使自己潛在的勞動(dòng)能力成為現(xiàn)實(shí)勞動(dòng)的可能。這既是作為自由存在者的證明，更是獨(dú)立人格的證明?！盵14]193因此，改變不公平的勞動(dòng)就業(yè)制度，成為機(jī)會(huì)公平的重要任務(wù)。只有確保自由流通的市場(chǎng)制度，確保身份平等的權(quán)利公平原則，確保每個(gè)人的生存機(jī)會(huì)平等，才能說制度是維護(hù)了機(jī)會(huì)公平的。

機(jī)會(huì)公平必須體現(xiàn)改革紅利的分享機(jī)會(huì)平等。作為規(guī)范形態(tài)的制度，不會(huì)創(chuàng)造利益，也不會(huì)發(fā)明利益。它只是在人們利益之間進(jìn)行不斷的調(diào)整，使得人們?cè)谥贫饶塬@得的資源上更加便利或困難，使不同群體的人有更多或更少的選擇余地?！爸贫仁沁m應(yīng)利益調(diào)節(jié)的需要而產(chǎn)生的，制度的變化和發(fā)展根源于利益關(guān)系的變化和發(fā)展，歸根到底根源于人們利益要求的變化和發(fā)展?！盵1]273目前，農(nóng)民工的社會(huì)保障不平等，利益分享機(jī)制不公平，市場(chǎng)進(jìn)入資格不平等，從而導(dǎo)致諸多機(jī)會(huì)的不平等?！袄鎭碓从趯?duì)資源的控制，利益的大小取決于對(duì)資源控制的多少。但是，社會(huì)中的現(xiàn)有資源總是處于匱乏的狀態(tài)?！盵1]272因此，必須進(jìn)一步處理好社會(huì)成員平等分享紅利機(jī)會(huì)的公平。

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