因心

5月18日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署推動(dòng)中央企業(yè)“瘦身健體”提質(zhì)增效，以促改革調(diào)結(jié)構(gòu)增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。會(huì)議認(rèn)為，長(zhǎng)期以來(lái)，中央企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中作出重大貢獻(xiàn)。要按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和《政府工作報(bào)告》要求，立足以改革促發(fā)展，堅(jiān)持企業(yè)主體，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，促進(jìn)央企“瘦身健體”、提質(zhì)增效。

央企臃腫是不爭(zhēng)的事實(shí)，尤其是管理和法人層級(jí)多、子企業(yè)數(shù)量龐大等問(wèn)題突出，導(dǎo)致主業(yè)不強(qiáng)、冗員多、效率低，因而飽受詬病。

央企的成本主要消耗在三個(gè)方面，一是管理層級(jí)太多，一個(gè)大型央企有許多子公司，子公司下面又有許多分支，法人結(jié)構(gòu)形成祖孫三代甚至四世同堂，每一個(gè)法人都需要一大攤子機(jī)構(gòu)支撐門面，徒增許多開(kāi)支。再者，目前央企行政化色彩濃厚，內(nèi)部決策效率低，溝通協(xié)調(diào)成本高，一項(xiàng)市場(chǎng)決策轉(zhuǎn)圈子扯皮，待到形成一致的決策意見(jiàn)，黃花菜都涼了。還有一個(gè)弊端，就是央企的高福利歷來(lái)是社會(huì)各界特別羨慕的，員工工資不高，實(shí)際收入?yún)s很高，還有各種貴族式在職培訓(xùn)，住豪華賓館，吃生猛海鮮大餐，相比于人才市場(chǎng)普遍行情，央企花在人力資源上的錢像流水一樣。

有鑒于此，本次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出四條政策性措施，力促央企瘦身健體，提質(zhì)增效。

首當(dāng)其沖的是結(jié)構(gòu)調(diào)整與重組，要圍繞和突出主業(yè)，著力提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。眼下一些央企不務(wù)正業(yè)，亂鋪攤子，亂上項(xiàng)目，甚至把錢投到房地產(chǎn)和股市上，跟著泡沫經(jīng)濟(jì)起哄。雖家大業(yè)大但主業(yè)不強(qiáng)，沒(méi)有核心競(jìng)爭(zhēng)力，只是靠壟斷過(guò)日子，經(jīng)受不了市場(chǎng)大潮的沖擊。通過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整與重組，淘汰落后產(chǎn)能，如今明兩年壓減央企10%左右鋼鐵和煤炭現(xiàn)有產(chǎn)能。有序轉(zhuǎn)讓退出非主業(yè)資產(chǎn)，控制連續(xù)虧損、從事非主營(yíng)業(yè)務(wù)等企業(yè)的員工總量，嚴(yán)格定崗定編定員，精簡(jiǎn)管理部門和人員，加快構(gòu)建更加符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的勞動(dòng)用工和收入分配機(jī)制，是做強(qiáng)主業(yè)的必由之路。而激勵(lì)民間資本提振投資信心，有序積極穩(wěn)妥引入各類社會(huì)資本參與和支持央企結(jié)構(gòu)調(diào)整與重組，也是當(dāng)務(wù)之急。

再就是以創(chuàng)新促健體，發(fā)展新經(jīng)濟(jì)。眼下央企大多占據(jù)傳統(tǒng)能源和制造行業(yè)，要引入創(chuàng)新機(jī)制，融入以互聯(lián)網(wǎng)為推手的新經(jīng)濟(jì)很有必要。要結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)和大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷提高產(chǎn)業(yè)先進(jìn)水平和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。央企資金實(shí)力雄厚、人才密集，完全有可能自主建設(shè)國(guó)家“雙創(chuàng)”示范基地和專業(yè)化眾創(chuàng)空間，加強(qiáng)共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，落實(shí)“中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略，加大技術(shù)改造和設(shè)備更新力度，扎實(shí)開(kāi)展“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”專項(xiàng)工作，在提升國(guó)家創(chuàng)新能力中走在前列。

還有要壓縮管理層級(jí)，力爭(zhēng)在3年內(nèi)使多數(shù)央企管理層級(jí)由目前的5—9層減至3—4層以下、法人單位減少20%左右。按照扁平化設(shè)計(jì)管理架構(gòu)，建立一種緊湊、干練的組織結(jié)構(gòu)，是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要理論。而目前央企龐大的金字塔式的管理架構(gòu)特別是底角越來(lái)越大，塔身越來(lái)越高，難以接地氣去適應(yīng)瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)行情。有人形容，多級(jí)制的央企就像個(gè)笨熊，渾身是膘一身的贅肉，轉(zhuǎn)個(gè)身都費(fèi)勁，又怎能參與瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)？壓減管理層級(jí)，要靠各個(gè)子公司的合并來(lái)完成，目前較好的方式就是合并，或?qū)⒐δ苤貜?fù)的子公司精減取消。

此外就是要推進(jìn)降本增效。強(qiáng)化成本管控，減少應(yīng)收賬款，縮減庫(kù)存規(guī)模和虧損面，降低債務(wù)水平，今明兩年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)降本增效1000億元以上。推動(dòng)央企提質(zhì)增效、煥發(fā)新生機(jī)。這其中1000億元降本增效的硬指標(biāo)需要從小事做起，從點(diǎn)滴做起，從節(jié)約一張紙、一支筆芯、一顆螺絲釘做起。而大力推進(jìn)降本增效，向管理提升要效益。這是企業(yè)生存發(fā)展永恒的主題。

央企瘦身健體，最關(guān)鍵的還是要扔掉“奶瓶”，輕裝上陣，謀壯圖強(qiáng)，不要依賴中央政府的政策呵護(hù)，要破釜沉舟，背水一戰(zhàn)，唯有如此，瘦身才有原動(dòng)力。但這需要時(shí)間，需要耐力，需要改革的過(guò)程，更需要緊迫感。