張靜

（福建省三明市食品藥品執(zhí)法支隊(duì)，福建 三明 365000）

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實(shí)施檔案信息服務(wù)與共享提升食品藥品的監(jiān)管效能

張靜

（福建省三明市食品藥品執(zhí)法支隊(duì)，福建 三明 365000）

摘要：為了進(jìn)一步提升監(jiān)管效能，保證產(chǎn)品質(zhì)量，保障消費(fèi)者的利益。本文就如何實(shí)施檔案信息服務(wù)與共享，實(shí)現(xiàn)食品藥品監(jiān)管部門、企業(yè)和公眾之間的交流、反饋等良性互動，努力降低食品、藥品、醫(yī)療器械和化妝品等安全事故方面進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞：檔案信息；共享；信息服務(wù)；監(jiān)管

隨著全球互聯(lián)網(wǎng)的普及，我們迎來了一個(gè)充滿機(jī)遇與挑戰(zhàn)的信息化時(shí)代。網(wǎng)絡(luò)使全球成為地球村，盡管全球人口已經(jīng)超過60億，但在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，人與人之間的互動進(jìn)一步加強(qiáng)了。中國作為世界第二大經(jīng)濟(jì)實(shí)體，如何確保食品藥品安全監(jiān)管，不僅關(guān)系到公眾身體健康和生命安全，也關(guān)系到國家在全球的尊嚴(yán)與形象。

一、目前食品藥品等產(chǎn)品監(jiān)管及檔案管理的現(xiàn)狀

眾所周知，我國食品、藥品食用及醫(yī)療器械和化妝品使用安全事件頻發(fā)，過量使用農(nóng)藥、化肥，以及食品添加劑等現(xiàn)象隨處可見：“蘇丹紅、三聚氰胺牛奶、瘦肉精豬肉、地溝油，最近還發(fā)生了波及全國18個(gè)省市的過期疫苗事件……這些嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)顯示，我國在食品、藥品、醫(yī)療器械和化妝品等質(zhì)量安全監(jiān)管方面存在諸多漏洞?！边@嚴(yán)重?fù)p害了消費(fèi)者的利益，也影響了我們政府的公信力，損害了我國在國際上的聲譽(yù)。

過去，有關(guān)食品、藥品、醫(yī)療器械和化妝品等檔案管理，主要采用館存、科存、站存、生產(chǎn)經(jīng)營主體自存的方式管理，這種管理方式缺乏信息的互動，消費(fèi)者、監(jiān)管者無法高效獲取所需信息，無法適應(yīng)當(dāng)代社會信息資源共享與服務(wù)的需求。同時(shí)，建立信息服務(wù)與共享體系需要一大批專業(yè)的檔案管理人才，但這恰恰是我們目前最缺乏的。以上兩點(diǎn)是現(xiàn)實(shí)中監(jiān)管信息共享工作急待解決的問題。

目前，在監(jiān)管工作中，我們比較重視行政執(zhí)法，力圖通過加大執(zhí)法力度來遏制食品、藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全事故。但是，面對生產(chǎn)經(jīng)營龐大的群體，我們感到僅靠單純的行政監(jiān)管明顯不足。鑒于此，我們想到了通過檔案信息共享服務(wù)來提升我們的監(jiān)管成效，通過共享的系統(tǒng)進(jìn)行整體性、協(xié)作性監(jiān)管，著力解決監(jiān)管中遇到的難題。在監(jiān)管信息體系中，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營主體重視“軟件”建設(shè)，建立起“一企一檔”等基于互聯(lián)網(wǎng)的安全監(jiān)管體系，這一體系要和整個(gè)監(jiān)管檔案信息服務(wù)與共享體系相融合。

二、實(shí)施檔案信息服務(wù)與共享的必要性

隨著改革開放的不斷深入，科技水平的不斷提高，我國當(dāng)前正處于一個(gè)食品、藥品食用和醫(yī)療器械、化妝品使用安全事故的高發(fā)期。人們財(cái)富意識的覺醒，使一些人為了發(fā)財(cái)致富鋌而走險(xiǎn)，不顧他人安危。而科技的發(fā)達(dá)則起了推波助瀾的作用，如：“在飼料中添加激素，縮短動物的生長周期換取更大的經(jīng)濟(jì)效益；生產(chǎn)不符合《食品衛(wèi)生法》及其有關(guān)法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的轉(zhuǎn)基因食品?！睂θ梭w造成急性、慢性或其他潛在性健康危害等現(xiàn)象，導(dǎo)致我國食品、藥品安全事故頻發(fā)”。

首先，精細(xì)化的社會分工給監(jiān)管帶來更大的困難。產(chǎn)品生產(chǎn)分工日益精細(xì)化，這有利于產(chǎn)品細(xì)節(jié)的優(yōu)化、專業(yè)人員的成長，但是一個(gè)產(chǎn)品經(jīng)過無數(shù)個(gè)人的手里，一旦發(fā)生質(zhì)量問題，就給行政執(zhí)法、責(zé)任追究帶了更大的難度。食品、藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)管也是這樣，如果是簡單的粗加工，監(jiān)管容易從源頭尋找到生產(chǎn)過程中的安全隱患。但經(jīng)過無數(shù)道的工序后，就很難知道是那個(gè)環(huán)節(jié)出了問題。從原材料購進(jìn)，再進(jìn)行分類加工成食品、藥品、醫(yī)療、器械和化妝品等，每個(gè)環(huán)節(jié)都有可能出現(xiàn)安全問題，但我們的監(jiān)管卻無法做到全程控制、風(fēng)險(xiǎn)評估和風(fēng)險(xiǎn)管理。

其次，科技的發(fā)展，新技術(shù)的引入，給食品、藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全增加了不少變數(shù)?？萍荚臼菫槿祟惙?wù)，但它同時(shí)也是一把雙刃劍。人們?yōu)榱私?jīng)濟(jì)效益，總是在不斷思考，如何縮短植物的生長周期，對農(nóng)作物過量施肥、植物激素和噴農(nóng)藥等現(xiàn)象，導(dǎo)致相關(guān)產(chǎn)品中生物性、化學(xué)性和物理性危害的因素，對公眾身體健康和生命安全產(chǎn)生了威脅。又如：“在還沒有被科學(xué)界和大眾接受的情況下，美國孟山都公司為了經(jīng)濟(jì)效益大肆推廣轉(zhuǎn)基因種子，但到目前為止，轉(zhuǎn)基因食物能否食用也還缺乏一個(gè)能夠?yàn)楣娊邮艿亩ㄕ摗薄?/p>

再次，國家標(biāo)準(zhǔn)制定上的不明確、產(chǎn)品技術(shù)上的不成熟也帶來了一些安全隱患。如，國家出臺的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)中對化妝品組方及添加成分等并沒有明確規(guī)定，缺乏明確的統(tǒng)一的要求。這就使得一些企業(yè)可以鉆標(biāo)準(zhǔn)的空子，片面強(qiáng)調(diào)某方面效果，違規(guī)添加過量的添加劑，或者使用禁用物質(zhì)以達(dá)到其預(yù)期的功效，導(dǎo)致產(chǎn)品不安全問題更加嚴(yán)重。再如：“因植入性醫(yī)療器械鋼板、鋼釘?shù)漠a(chǎn)品不合格，可能導(dǎo)致患者醫(yī)源性感染、慢性骨髓炎等案例等。”

最后，生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費(fèi)者和監(jiān)管者之間信息不對稱，導(dǎo)致信息共享渠道不暢通。當(dāng)企業(yè)責(zé)任心不強(qiáng)，減低成本違規(guī)操作，經(jīng)營者為了高額利潤鋌而走險(xiǎn)，假冒偽劣產(chǎn)品違規(guī)引進(jìn)，監(jiān)管者缺乏有效的監(jiān)管措施，不作為，少作為，加上消費(fèi)者與生產(chǎn)經(jīng)營主體之間信息又不對稱，導(dǎo)致食品、藥品、醫(yī)療器械和化妝品信息共享渠道不暢通，消費(fèi)者只能看到最后的產(chǎn)品，至于這個(gè)產(chǎn)品經(jīng)過哪些工序，中間有沒有污染，有沒有人為破壞，卻處在信息劣勢一方。這種信息的不對稱違背了平等、互惠原則。因此，要維護(hù)這一原則，需要行政監(jiān)管部門在做好監(jiān)管工作的同時(shí)，要求生產(chǎn)企業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)平臺中“實(shí)施檔案信息服務(wù)與共享”，使生產(chǎn)經(jīng)營的每個(gè)環(huán)節(jié)通過互聯(lián)網(wǎng)平臺得以記載，便于監(jiān)督，核查和追責(zé)。

終上所述，實(shí)施檔案信息服務(wù)與共享，加強(qiáng)監(jiān)管效力，已迫在眉睫。傳統(tǒng)封閉性管理的檔案信息資源轉(zhuǎn)化為新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下開放性管理的信息共享資源，成為當(dāng)下食品、藥品等監(jiān)管的新要求。檔案信息將由過去的 “重保管、輕利用”傳統(tǒng)紙質(zhì)轉(zhuǎn)化為“便查閱、便監(jiān)督、便追責(zé)”的網(wǎng)絡(luò)共享信息。共享檔案信息資源的使用率得以最大限度的提高，便于公眾查閱與使用。同時(shí)，行政監(jiān)管部門要考慮打破過去“金字塔式”——自上而下的垂直管理，構(gòu)建扁平網(wǎng)狀的多元化監(jiān)管，讓行政監(jiān)管方式充滿陽光，活力服務(wù)于社會。如，在微信的互動中重視用戶體驗(yàn)、用戶互動，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用。傳統(tǒng)的窗口查詢檔案信息服務(wù)轉(zhuǎn)化為網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下“檔案信息服務(wù)”查詢，以此滿足新時(shí)代服務(wù)要求。

三、監(jiān)管檔案信息服務(wù)與共享的具體實(shí)施對策

檔案的收集、整理、歸類、運(yùn)用、服務(wù)等工作，是信息資源的運(yùn)作過程。如何發(fā)揮食品、藥品、醫(yī)療器械和化妝品等生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)檔案和行政監(jiān)管檔案信息資源共享，更好地為人民群眾的生命健康服務(wù)？如何確保其監(jiān)管在社會化的運(yùn)作下能夠持續(xù)運(yùn)行？網(wǎng)絡(luò)信息共享與服務(wù)如何創(chuàng)新？這些都值得我們長期去思考。

1.打造以網(wǎng)絡(luò)為工具，以用戶為中心，以利用為靈魂的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺。

行政監(jiān)管部門鼓勵(lì)動員生產(chǎn)經(jīng)營主體的注冊證、備案文件、合格證明等有效證件及整個(gè)生產(chǎn)過程的場所位置圖和設(shè)備布局、操作工藝流程、括進(jìn)貨和出貨檢查檢驗(yàn)流程、衛(wèi)生設(shè)施（如“餐飲業(yè)的明廚亮灶”）和整個(gè)生產(chǎn)過程的示意圖等相關(guān)材料整理歸檔，通過檔案館（室）與其他部門之間的相互協(xié)調(diào)與協(xié)作、利用各種技術(shù)、方法和途徑，共同創(chuàng)建、利用檔案信息資源，以最大限度地滿足用戶對檔案信息資源需求。

建立許可書式檔案和電子檔案，行政監(jiān)管部門收集好的材料、樣品歸檔入卷，用活用準(zhǔn)檔案資源，將檔案建設(shè)與量化等級、監(jiān)督等級評定、監(jiān)督執(zhí)法頻次、稽查辦案等掛鉤，變死檔案為活檔案。例如，提升餐館安全管理水平，保障飲食安全，對大、中、小型餐館、學(xué)校、食堂、中央廚房及集體配餐場所的監(jiān)督檢查資料、整改意見書和處理處罰文書等監(jiān)管材料都要整理歸檔入網(wǎng)，進(jìn)行痕跡化檔案管理。這樣既規(guī)范了餐飲的操作步驟和管理水平，又通過清晰可查的相關(guān)資料協(xié)助監(jiān)督對不規(guī)范事項(xiàng)進(jìn)行整改，有效防止和杜絕了食品安全事故。

以共享為手段橫向、縱向整合食品、藥品、醫(yī)療器械和化妝品的檔案信息資源，為公眾提供誠信實(shí)用檔案，通過互聯(lián)網(wǎng)管理系統(tǒng)對其生產(chǎn)經(jīng)營主體的信用等級進(jìn)行自動評定，失信生產(chǎn)、經(jīng)營主體將及時(shí)在網(wǎng)站和媒體上曝光入檔，通過制裁處罰繃緊了主體責(zé)任，強(qiáng)化了企業(yè)責(zé)任心。

監(jiān)管部門出實(shí)招有效助力食品、藥品、醫(yī)療器械和化妝品使用的安全，通過檔案整理歸類找到制約其安全因素的相關(guān)環(huán)節(jié)，制定培訓(xùn)制度和考核內(nèi)容，對癥開藥方，及時(shí)公布食品藥品監(jiān)管移動執(zhí)法平臺的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，讓公眾共同監(jiān)管，這樣從源頭上減少違法、違規(guī)操作行為，督使生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，保障公民舌尖上的安全。

2.建立監(jiān)管信息互動平臺，發(fā)揮人民群眾監(jiān)督作用。

目前，公眾對食品、藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全信息，只能從至上而下的由食品藥品監(jiān)管局網(wǎng)絡(luò)平臺上供給消費(fèi)者查詢知情權(quán)，而生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)網(wǎng)絡(luò)平臺供給的產(chǎn)品介紹和廣告（真?zhèn)坞y辨），幾乎沒有生產(chǎn)過程的進(jìn)貨、出貨檢測檢驗(yàn)和實(shí)際操作過程中的衛(wèi)生設(shè)施等示意圖，這樣容易導(dǎo)致制假、售假，容易對消費(fèi)者產(chǎn)生誤導(dǎo)。因此檔案信息資源供給狀況不足無法滿足人們的共享需求，更提不上服務(wù)。行政監(jiān)管部門應(yīng)構(gòu)建起互聯(lián)網(wǎng)檔案信息資源服務(wù)系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案，構(gòu)建起由監(jiān)管者、生產(chǎn)者、消費(fèi)者三者之間互動的食品、藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全信息互動平臺；構(gòu)建檔案系統(tǒng)性、配套性和特殊性的數(shù)字化檔案信息，并長期保存與可讀，防范數(shù)字化檔案信息在傳播過程中泄密；構(gòu)建開發(fā)與引進(jìn)相結(jié)合的安全檔案信息服務(wù)與共享，成為群眾喜聞樂見的安全普及平臺。這樣，既保障了公眾的知情權(quán)，又可以通過這一平臺的使用者評價(jià)與建議，信息反饋與互動，從而讓監(jiān)管跳出部門監(jiān)管的局限——監(jiān)管不再是單純的行政監(jiān)管，通過檔案信息資源平臺實(shí)現(xiàn)大眾監(jiān)管，達(dá)到社會共治的效果。

3.加強(qiáng)軟件平臺建設(shè)，助推檔案信息服務(wù)與共享。

這里的平臺建設(shè)是指設(shè)計(jì)好共享平臺的主體內(nèi)容：包括共享目錄體系、用戶管理系統(tǒng)，專家咨詢和個(gè)性化的服務(wù)系統(tǒng)、監(jiān)管系統(tǒng)（如:食品、藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全信息采集、檢測、分析、預(yù)警、控制、追溯和安全危機(jī)處理系統(tǒng)）。通過這一平臺建好“一企一檔”、“ 一戶一檔”、“一案一檔”，形成以內(nèi)容機(jī)制為基礎(chǔ)、保障機(jī)制為重點(diǎn)、調(diào)控機(jī)制為關(guān)鍵、運(yùn)行機(jī)制為核心的檔案信息資源共享與服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化監(jiān)管方式，引導(dǎo)社會共同參與對食品、藥品、醫(yī)療器械和化妝品等生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)管。特別是對生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的誠信狀況和信用等級進(jìn)行評價(jià)與公示，為社會監(jiān)管提供靶標(biāo)，通過誠信管理，預(yù)防生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)制假、售假，完善監(jiān)管漏洞和處置不當(dāng)。對食品、藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全工作起到“預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)管理、全程控制、社會共治”的效果，并建立起科學(xué)、嚴(yán)格的監(jiān)督管理制度，促使企業(yè)自覺依法、依規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，對社會和公眾負(fù)責(zé)，保證食品安全，接受社會監(jiān)督，承擔(dān)社會責(zé)任，從而打造一批“誠信企業(yè)” 。

四、實(shí)施檔案信息服務(wù)與共享助力行政監(jiān)管效能提升

檔案信息服務(wù)是國家公共事業(yè)服務(wù)的一個(gè)重要組成部分。在科學(xué)研究和社會實(shí)踐中都起到非常重要的作用，扮演著重要的角色。實(shí)施檔案信息服務(wù)與共享，引導(dǎo)公眾參與監(jiān)管，對擴(kuò)大監(jiān)管范圍，提升監(jiān)管力量與完成監(jiān)督任務(wù)相適應(yīng)，行政監(jiān)管效能自然提升。

1.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，是實(shí)施檔案信息共享與服務(wù)的保障。

在網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代,僅靠加大行政執(zhí)法力度是不夠的，更需要培養(yǎng)一批政治思想過硬、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)專業(yè)檔案管理員打造一個(gè)“企業(yè)滿意、公眾信任與國際接軌”的誠信檔案（包括企業(yè)質(zhì)量檔案和監(jiān)管信用庫），食藥局加大執(zhí)法的同時(shí)，注重檔案管理人員的培養(yǎng)，指導(dǎo)監(jiān)督其及時(shí)收集、整理企業(yè)注冊、備案等審批材料錄入互聯(lián)網(wǎng)，完善“軟件”檔案工作，及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)、記錄企業(yè)的生產(chǎn)流程、行業(yè)和行政監(jiān)管、社會監(jiān)督的基本情況，重點(diǎn)記錄監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)等信息、不合格產(chǎn)品召回、消費(fèi)者投訴舉報(bào)、社會組織監(jiān)督、安全事故處置、媒體曝光等信息，并給予迅速發(fā)布，讓生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費(fèi)者、管理者之間互動起來分級分類監(jiān)管，督促生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)檔案管理人員建立健全安全生產(chǎn)經(jīng)營過程信用檔案，不斷增強(qiáng)監(jiān)管有效性和針對性，提高監(jiān)管效能。專家胡國瑞指出——如果沒有先進(jìn)的信息管理手段和方便的信息共享渠道，就達(dá)不到對食品“從農(nóng)田到餐桌”的全程安全監(jiān)管。這足以證實(shí)在行政監(jiān)管的過程中，執(zhí)法人員需要巡查企業(yè)生產(chǎn)鏈條等多個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)品的跟蹤，對不合格的產(chǎn)品生產(chǎn)源頭進(jìn)行全程追溯，需要現(xiàn)代檔案資源信息提供大量的數(shù)據(jù)材料進(jìn)行智能化的分析、評估、應(yīng)用、采納。因此，建設(shè)一支能夠滿足檔案資源信息共享與服務(wù)的隊(duì)伍是基本保障，這樣才能為行政審批、行業(yè)監(jiān)督、處置突發(fā)事件與領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)，才能助力行政監(jiān)管快速權(quán)威，提高執(zhí)法效率，提升監(jiān)管能力。

2.實(shí)施檔案信息服務(wù)與共享助力行政監(jiān)管效能提升。

信息技術(shù)的高速發(fā)展使得網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的食品、藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)管具有新的特點(diǎn)，如信息來源更趨多樣化，服務(wù)對象的多層性，服務(wù)內(nèi)容更加繁雜，服務(wù)的方式更加便捷等等，社會化的信息資源互動更加明顯。

為了適應(yīng)社會多元化的需求，改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和行政監(jiān)管檔案信息服務(wù)模式，引導(dǎo)公眾參與監(jiān)管，使監(jiān)管力量與監(jiān)督任務(wù)相適應(yīng)，我們應(yīng)從如下兩方面著手：

一是注意隱患排查，防微杜漸，建立管轄區(qū)域內(nèi)“企業(yè)質(zhì)量檔案和監(jiān)管信用庫”的檔案服務(wù)與共享。我們應(yīng)將食品、藥品、醫(yī)療器械和化妝品生產(chǎn)經(jīng)營主體生產(chǎn)、加工、銷售以及消費(fèi)等多個(gè)環(huán)節(jié)的電子網(wǎng)絡(luò)信息建檔入網(wǎng)。這將有利于擴(kuò)大安全監(jiān)管范圍，加大監(jiān)管力度，強(qiáng)化監(jiān)管密度，增加監(jiān)管的頻率，從而強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管能力，提升行政監(jiān)管效能。

二是利用微信公眾號，打造一個(gè)承載食品、藥品、醫(yī)療器械和化妝品信息采集、檢測、分析、預(yù)警、控制、追溯和安全危機(jī)處理監(jiān)管系統(tǒng)，以便生產(chǎn)經(jīng)營主體和監(jiān)管部門及時(shí)收集、整理、歸檔材料入網(wǎng)工作，便于公眾檢索檔案信息資源。并在微信公眾號中推送各種有益群眾身心健康的監(jiān)管信息，并通過網(wǎng)絡(luò)會議、網(wǎng)上問卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)日志等多種方式收集、反饋監(jiān)督管理信息，讓食品、藥品、醫(yī)療器械和化妝品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全信息及時(shí)的進(jìn)入消費(fèi)者的視野，讓不安全隱患信息進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營者視野監(jiān)督其整改，充分發(fā)揮檔案信息資源社會和經(jīng)濟(jì)效益最大化。

三是將綜合查驗(yàn)系統(tǒng)、產(chǎn)品服務(wù)信息系統(tǒng)和咨詢管理系統(tǒng)共同組成的“檔案信息資源服務(wù)與共享管理系統(tǒng)”。建議充分運(yùn)用檔案信息共享和網(wǎng)絡(luò)平臺服務(wù)與國家權(quán)威數(shù)據(jù)庫資源，通過電子觸摸屏終端整合吸納食品、藥品、醫(yī)療器械和化妝品流通追溯系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控、數(shù)據(jù)分析、信息共享與服務(wù)等功能電子化辨別產(chǎn)品質(zhì)量真?zhèn)?，?shí)現(xiàn)食品藥品監(jiān)管部門、企業(yè)和公眾之間的良性互動。有效保證了消費(fèi)者消費(fèi)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，最終達(dá)到網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下加強(qiáng)食品、藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)管的目的，大大提升監(jiān)管效能。

總之，在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下如何做好食品藥品監(jiān)督管理工作，是一個(gè)大有作為的全新領(lǐng)域，在這方面，我們既要借鑒傳統(tǒng)的檔案信息管理與服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)，更要在實(shí)踐中創(chuàng)新管理與服務(wù)的方式方法，使之符合當(dāng)前時(shí)代的新要求。在建設(shè)檔案信息服務(wù)與共享平臺中要結(jié)合當(dāng)前微信公眾號，做好食品、藥品、醫(yī)療器械和化妝品的監(jiān)管與服務(wù)信息的推送，建立一個(gè)以公眾微信號為中心的多種自媒體監(jiān)管與服務(wù)體系，如：可以申請今日頭條、新浪微博、網(wǎng)易微博等多種媒體的賬號，并在其中推送各種有利于消費(fèi)者、生產(chǎn)者、監(jiān)管者良性互動的檔案管理信息，推進(jìn)我們監(jiān)管信息的社會效益和監(jiān)管效率，實(shí)現(xiàn)社會化的“大監(jiān)管”來提升食品藥品監(jiān)管部門的監(jiān)管能力和效率，保證食品、藥品、使用醫(yī)療器械和化妝品安全有效。為構(gòu)建和諧社會做貢獻(xiàn)。

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中圖分類號：G271

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1671-864X（2016）06-0048-03