張春悅

【摘 要】在新《預(yù)算法》實(shí)施后，展現(xiàn)出很多創(chuàng)新性的之處，為事業(yè)單位預(yù)算管理指明了方向，也對(duì)財(cái)務(wù)部門預(yù)算管理提出了新的要求。行政事業(yè)單位想要取得好的發(fā)展，必須要做好預(yù)算管理工作?；诖?，探討和分析在新預(yù)算法下，事業(yè)單位如何開展財(cái)務(wù)管理各項(xiàng)工作，這對(duì)于事業(yè)單位的發(fā)展來講至關(guān)重要。

【關(guān)鍵詞】新預(yù)算法；事業(yè)單位；財(cái)務(wù)管理

實(shí)施預(yù)算管理是為了使事業(yè)單位以最少的投入，獲取到最大的利益，實(shí)現(xiàn)資源合理配置，解決預(yù)算收支問題，采用預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、內(nèi)控控制等方法，進(jìn)一步提高單位資金利用率，確保日常財(cái)務(wù)管理的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。預(yù)算管理既是事業(yè)單位開展各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)，也是籌集資金和分配經(jīng)費(fèi)的根據(jù)，引導(dǎo)事業(yè)單位科學(xué)合理的整合資源。

一、預(yù)算管理的創(chuàng)新理念

事業(yè)單位應(yīng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)預(yù)算管理理念，深化現(xiàn)代預(yù)算管理理念，調(diào)動(dòng)起員工參與預(yù)算管理的積極性。同時(shí)，事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)重視預(yù)算管理工作，只有領(lǐng)導(dǎo)高度重視預(yù)算管理工作，才能潛移默化的影響下級(jí)工作者對(duì)預(yù)算管理工作的重視度，做好帶頭作用，認(rèn)真做好預(yù)算管理各項(xiàng)工作，真正將預(yù)算管理中各項(xiàng)工作落實(shí)到具體工作者身上，哪部分工作出了問題，直接找相應(yīng)的負(fù)責(zé)人，做到權(quán)責(zé)分明。事業(yè)單位應(yīng)讓所有員工都參與到預(yù)算管理中，包括預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算管理等，既需要財(cái)務(wù)部門做好相應(yīng)的工作，也需要其他部門配合財(cái)務(wù)部門的工作，以績(jī)效考評(píng)與預(yù)算管理掛鉤的形式，真正加強(qiáng)預(yù)算管理力度。加強(qiáng)預(yù)算管理的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，做好新預(yù)算法的宣傳，強(qiáng)化溝通和合作，認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究新預(yù)算法，做到掌握和了解每一項(xiàng)新預(yù)算法的規(guī)定，在工作中認(rèn)真貫徹和執(zhí)行新預(yù)算法，切實(shí)加強(qiáng)預(yù)算管理水平。

二、加強(qiáng)預(yù)算管理的執(zhí)行，提高預(yù)算執(zhí)行的效率

在新《預(yù)算法》執(zhí)行中，應(yīng)始終貫徹和遵循“無預(yù)算不得安排支出”的基本原則，規(guī)范預(yù)算指標(biāo)管理，建立健全的業(yè)務(wù)操作流程，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金的使用和管理。減少資金撥付程序，提高財(cái)政資金使用率，控制好預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。大范圍和大規(guī)模的宣傳新預(yù)算法，確保各部門對(duì)新預(yù)算法有著基本的認(rèn)識(shí)，預(yù)算部門應(yīng)嚴(yán)格遵循預(yù)算執(zhí)行的權(quán)威性、法定性，絕不能私自追加或者調(diào)整。財(cái)政部門應(yīng)積極維護(hù)預(yù)算的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，通過批復(fù)之后的預(yù)算，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。對(duì)各個(gè)部門追加預(yù)算申請(qǐng)，全部列入到下年度的預(yù)算計(jì)劃中，切實(shí)提高預(yù)算部門的工作效率。

三、加強(qiáng)預(yù)算的規(guī)范性，針對(duì)性的選擇預(yù)算編制方法

事業(yè)單位應(yīng)秉持求真務(wù)實(shí)的工作精神，科學(xué)有效的利用預(yù)算編制方法，運(yùn)用先進(jìn)的預(yù)算法，確保預(yù)算編制各環(huán)節(jié)有序穩(wěn)定的進(jìn)行。在編制時(shí)間方面上，事業(yè)單位既可以提前預(yù)算編制時(shí)間，也可以推后預(yù)算編制時(shí)間，讓相關(guān)工作者結(jié)合單位實(shí)際情況，制定出科學(xué)合理的預(yù)算編制流程，編制出高水平、高質(zhì)量的預(yù)算方案。在預(yù)算編制中，預(yù)算應(yīng)具體化，結(jié)合單位整體預(yù)算情況，做好資金預(yù)算編寫，合理評(píng)估預(yù)算年度工作進(jìn)度，充分計(jì)算出各個(gè)方面所需要的資金，防止出現(xiàn)資金缺口的情況，如果一旦出現(xiàn)這種情況，財(cái)務(wù)部門應(yīng)及時(shí)解決好這一問題，避免影響其他工作的實(shí)施。在預(yù)算編制過程中，通過自我約束和自我管制，確保編制預(yù)算的合理性、科學(xué)性，以此使預(yù)算與單位實(shí)際情況相適宜，做好資源整合，最大程度上確保預(yù)算管理效益充分發(fā)揮。

四、加強(qiáng)預(yù)算考核，完善預(yù)算監(jiān)督機(jī)制

在新《預(yù)算法》執(zhí)行下，事業(yè)單位應(yīng)建立健全的預(yù)算監(jiān)督管理機(jī)制，建立起權(quán)責(zé)清晰的執(zhí)行監(jiān)管體系，促進(jìn)預(yù)算管理監(jiān)督機(jī)制的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。在新《預(yù)算法》中要求預(yù)算監(jiān)督貫穿于預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行的始終，這就要求事業(yè)單位必須要做好預(yù)算管理的各環(huán)節(jié)工作，加強(qiáng)預(yù)算管理體系，明確規(guī)定出預(yù)算管理的責(zé)任，細(xì)化審查的各項(xiàng)內(nèi)容，對(duì)于一些重大投資項(xiàng)目和重大支出項(xiàng)目應(yīng)提前做好預(yù)算。另外，預(yù)算監(jiān)督還應(yīng)包括預(yù)算政策落實(shí)、財(cái)政制度執(zhí)行、財(cái)經(jīng)紀(jì)律維護(hù)，如若發(fā)現(xiàn)違反新《預(yù)算法》規(guī)定的單位或者個(gè)人，那么應(yīng)及時(shí)給予相應(yīng)的處罰，追究其法律責(zé)任，確保預(yù)算收支活動(dòng)的順利進(jìn)行。財(cái)政部門需將預(yù)算監(jiān)督管理能力充分發(fā)揮，聯(lián)合起審計(jì)、紀(jì)檢等各相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法，定期或者不定期審查預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行的情況。在當(dāng)前這個(gè)信息時(shí)代，事業(yè)單位應(yīng)全面意識(shí)到預(yù)算管理的重要性，新預(yù)算法的推行，勢(shì)必會(huì)對(duì)預(yù)算管理工作產(chǎn)生很大的影響，因此事業(yè)單位必須要充分了解和掌握新預(yù)算法對(duì)預(yù)算管理所帶來的實(shí)際影響，并因地制宜的采用相應(yīng)政策，推進(jìn)事業(yè)單位預(yù)算工作的制度化、科學(xué)化。事業(yè)單位結(jié)合新《預(yù)算法》，深入研究和分析新預(yù)算法中的內(nèi)容以及精神，制定出科學(xué)預(yù)算管理機(jī)制，加強(qiáng)預(yù)算管理，確保管理具有的豐富性和多樣性，真正提高員工工作的積極性和主動(dòng)性。

綜上所述，為了更好的適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需求，確保社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定健康發(fā)展，新預(yù)算法對(duì)事業(yè)單位的預(yù)算管理和預(yù)算執(zhí)行整個(gè)過程提出了更高的要求。這就要求事業(yè)單位必須要深入研究新預(yù)算法的內(nèi)容和精神，制定出合理的預(yù)算管理機(jī)制。同時(shí)，事業(yè)單位在理解和掌握新預(yù)算法精神的基礎(chǔ)上，規(guī)范財(cái)政收入和支出行為，提高預(yù)算的科學(xué)性、有效性，從而促進(jìn)事業(yè)單位的穩(wěn)定有序發(fā)展。

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