高斌

摘 要：本文分析了濟南市教育招生考試院自考信息管理中心應用系統(tǒng)建設的現(xiàn)狀，以及信息資源規(guī)劃的實踐。

關鍵詞：自考信息管理中心；信息資源；規(guī)劃；實踐

一、應用系統(tǒng)建設現(xiàn)狀分析

隨著社會科技的不斷發(fā)展，信息技術在各個行業(yè)的應用探索也再不斷深入。濟南市教育招生考試院（以下簡稱招考院）作為管理與承擔本市教育考試專項職責任務的直屬事業(yè)單位，緊跟社會科技發(fā)展形勢，不斷地探索、實踐教育考試領域的信息技術應用方法。經(jīng)過多年的信息化建設，招考院建設了濟南自考網(wǎng)和招考院內(nèi)部辦公網(wǎng)兩個網(wǎng)站系統(tǒng)。部分業(yè)務實現(xiàn)了計算機管理，建立了考務考籍管理系統(tǒng)、自考網(wǎng)上報名系統(tǒng)、考生畢業(yè)申報系統(tǒng)、考務網(wǎng)上指揮系統(tǒng)和自考證書查詢系統(tǒng)。然而隨著業(yè)務量的增加，業(yè)務處理流程和方式的變更，各業(yè)務系統(tǒng)內(nèi)的數(shù)據(jù)流不再暢通，各系統(tǒng)獨立開發(fā)導致的異構(gòu)性和封閉性的缺點徹底暴露出來。同時信息系統(tǒng)要與電子政務系統(tǒng)進行整合。因此需要對目前運行的各業(yè)務系統(tǒng)進行改造集成，解決它們之間的信息孤島效應，有必要建立自考信息管理中心。

二、信息資源規(guī)劃理論

1.信息資源規(guī)劃的意義。保證信息流在各系統(tǒng)內(nèi)的暢通，提高信息資源的利用率，是信息資源管理的目標。而信息資源規(guī)劃是實現(xiàn)信息資源管理的前提和基礎。信息資源規(guī)劃是指對信息從采集、處理、傳輸?shù)绞褂玫娜嬉?guī)劃，使每個業(yè)務系統(tǒng)內(nèi)部、系統(tǒng)之間，以及外部單位的業(yè)務系統(tǒng)之間的信息流暢通，從而充分發(fā)揮信息資源的作用。信息資源規(guī)劃要以信息化建設為基礎，抓住業(yè)務與數(shù)據(jù)兩大核心。

2.信息資源規(guī)劃的方法。信息資源規(guī)劃方法通過對應用系統(tǒng)、程序模塊進行系統(tǒng)分析，建立功能模型，指導后續(xù)的選型。通過對用戶視圖的規(guī)范化和結(jié)構(gòu)化分析，進行數(shù)據(jù)分析，抽取信息化的基本數(shù)據(jù)元素和基本表，建立主題數(shù)據(jù)庫（概念數(shù)據(jù)庫及邏輯數(shù)據(jù)庫）的方式建立數(shù)據(jù)模型。根據(jù)部門業(yè)務自身和相互關系，建立自頂向下的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)模型，建立統(tǒng)一的信息資源管理基礎標準，通過后續(xù)的數(shù)據(jù)環(huán)境改造來解決信息資源整合等問題，以實現(xiàn)數(shù)據(jù)集成與信息共享。

三、自考信息管理中心信息資源規(guī)劃實踐

1.職能域劃分。招考院下設4個部門，同時與省級考試部門、區(qū)縣級考試管理部門、委托考試部門、考生、社會公眾等有聯(lián)系。按管理部門工作性質(zhì)可將其分成五類：為招考院提供發(fā)展規(guī)劃與研究、直接承擔考試業(yè)務工作、為招考院提供行政管理與后勤服務、為招考院提供對外服務、為招考院提供信息化支持。招考院這五類工作中的考試業(yè)務又可以細分為兩大考試業(yè)務，即：自學考試、社會考試。這兩類考試又可以縱向劃分。因此，將職能域劃分為六個，分別為：政策與規(guī)劃域：自考科、辦公室；自學考試管理域：自考科；社會考試管理域：證書科；行政域：綜合科、人事、財務；對外服務域：綜合科；信息管理域：信息中心。

2.各職能域業(yè)務分析。（1）對自學考試域進行業(yè)務分析，建立業(yè)務模型。該域業(yè)務歸納為部門管理、課程與專業(yè)規(guī)則管理、教材管理、試題管理、考務管理、考籍管理、助學管理、評價管理、各省考委上報等幾個業(yè)務過程。針對每個業(yè)務過程進行分解、歸納、提煉，形成自學考試域業(yè)務模型。（2）進行信息流分析，建立自學考試域功能模型和數(shù)據(jù)模型。在對自學考試域業(yè)務分析的基礎上，用信息流的形式描述用戶、業(yè)務活動以及該活動產(chǎn)生的數(shù)據(jù)。將自學考試可以進行計算機化的全部業(yè)務定義為“自學考試管理系統(tǒng)”。該系統(tǒng)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，分為外部數(shù)據(jù)和內(nèi)部數(shù)據(jù)。外部數(shù)據(jù)指自學考試業(yè)務與外部系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換，內(nèi)部數(shù)據(jù)指自學考試內(nèi)部系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)共享和交換。（3）分析業(yè)務涉及單位，明確業(yè)務范圍，劃定業(yè)務邊界。確定用戶范圍，定義用戶角色和關系，確定用戶權限，建立用戶功能操作表。分析授權過程，確定自學考試信息系統(tǒng)對全部用戶授權的依據(jù)。

3.建立全域功能模型和數(shù)據(jù)模型，提出信息系統(tǒng)規(guī)劃。綜合分析招考院的業(yè)務流程，匯總可信息化的業(yè)務，招考院的信息流可以簡化如下：考試政策與規(guī)劃制定 → 各類考試大綱與教材編寫 → 各類考試命題 → 統(tǒng)一的題庫管理 → 統(tǒng)一的考務管理 → 各類考試考籍、成績、證書等管理 → 統(tǒng)一的評價管理?；诖耍蓪⑿畔⑾到y(tǒng)規(guī)劃為四個平臺：考試管理平臺、辦公管理平臺、信息資源管理平臺、基礎支撐平臺。

在整個信息系統(tǒng)的生命周期內(nèi)，應遵循以下原則來保證信息系統(tǒng)的運行。一是高層管理人員介入原則：信息系統(tǒng)從概念到運行必須有招考院高層管理人員介入。二是用戶參與開發(fā)原則：用戶有確定的范圍，用戶全程參與開發(fā)，用戶應當深度參與，與開發(fā)人員融為一體。三是自頂向下規(guī)劃：主要目標是達到信息的一致化。四是工程化：降低軟件危機出現(xiàn)的可能性。五是其他原則：創(chuàng)新性、整體性、發(fā)展性、經(jīng)濟性。信息資源規(guī)劃通過信息系統(tǒng)建設和業(yè)務流程重組，加速了信息流的暢通，從而為招考院管理的規(guī)范化和流程化提供保證。