楊勤

摘 要：大型體育場館對城市經(jīng)濟的增長帶來了新的增長點的同時大型體育場館運營困難的問題也日益凸顯。本文運用文獻資料法，對學術資源進行檢索、篩選，綜合分析文獻資源，對我國大型體育場館的經(jīng)營管理現(xiàn)狀進行綜述，總結近年來有關方面的研究成果，以期在理論基礎和研究方向為以后相關學者研究大型體育場館提供指導。

關鍵詞：大型體育場館 經(jīng)營管理 研究 綜述

一、引言

大型體育場館對體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著非常重要的作用，但是運營困難作為大型體育場館營運的全球性難題，已經(jīng)到了不容忽視的地步。一個符合時代要求的大型體育場館往往是一個集多種功能為一體的體育文化娛樂中心，為城市精神文明建設及服務業(yè)的發(fā)展提供了重要的條件。體育產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展的今天，研究大型體育場館的運營，對推動體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是不可缺少的。

二、相關概念闡述

體育場館指的是為了滿足運動訓練，體育競技比賽和大眾日常健身需求而興建的各類體育運動場館的總稱。體育場館經(jīng)營管理的相關概念：李萬來在《體育經(jīng)營管理概論》一書中對經(jīng)營給出的定義是：指企業(yè)的經(jīng)濟系統(tǒng)在利用外部環(huán)境提供的機會和條件下，發(fā)揮自己的特長和優(yōu)勢，為實現(xiàn)目標而進行的綜合性活動。鐘天朗在體育經(jīng)營管理：理論與實務》對體育經(jīng)營管理的定義為體育產(chǎn)業(yè)部門的經(jīng)營管理，是指以體育經(jīng)營合理化為目的，為執(zhí)行體育經(jīng)營職能所從事的各種管理工作的總稱。

三、大型體育場館經(jīng)營管理現(xiàn)狀綜述

在體育場館經(jīng)營管理方面我國學者和專家做了相關研究，下面從融資、建設、運營、改革等方面進行文獻綜述：

1.體育場館融資方面的研究。陸歆弘（2007）政府出資修建是大多數(shù)大型公共體育場館的特點，投資規(guī)模的巨大和政府財政資金的單一形成鮮明的對比，僅靠政府財政難以支撐大型體育場館的融資，融資渠道應多元化發(fā)展，同時也應創(chuàng)新融資模式。陳元欣，李溯（2009）在政府主導下的市場化運作是我國大型體育賽事場館改革的方向，同時實現(xiàn)多元化、多樣化的發(fā)展。作者認為體制缺陷是主要原因。體育場館的投融資難題能通過政府和民間資本合作有效解決。肖淑紅，付群（2012）改變大型體育場館現(xiàn)狀是當前的重要任務，朝著多元化的融資模式發(fā)展，是必然趨勢。對政府資本投入、社會資本投入、公私聯(lián)合資本投入的融資模式進行了優(yōu)劣勢比較，認為政府在融資中應改變自己的地位，逐步向政府引導轉變。王曉芳，張瑞林（2013）解決好融資模式問題，有利于場館的良性發(fā)展。采用以“政府為主導向土地要資金，以企業(yè)為主體市場化運作”的融資模式在融資建設運營過程中，政府的作用至關重要，政府只有提出一個既符合市場運行規(guī)律，又滿足社會公眾利益的規(guī)劃和開發(fā)方案，最終才有可能成功。

2.大型體育場館建設方面的研究。李世玉（2013）從選址、建設規(guī)模、建設布局、人流路線、結構設計、綜合利用、文化內(nèi)涵方面對體育場館的建設進行了論述。認為每個城市都應把場館建設作為重點工程，它的發(fā)展狀況影響著城市的品味優(yōu)劣和文明程度。董紅剛，易劍東（2014）從公共政策學視角出發(fā)，分析了大型體育場館的建設邏輯，論證大型體育場館的合理性和合法性。大型體育場館建設初期應該明確應盡的責任，政策工具作為我國大型體育場館興建的邏輯，公益性和社會責任就應該是兩個賽后堅持的重點。

3.大型體育場館運營管理方面的研究。閔健，高揚，胡艷等（2009）場館閑置和利用率不高是大型體育場館存在的主要問題和主要矛盾，應從體制問題著手，探索一體化經(jīng)營和多元化發(fā)展模式。雷厲，肖淑紅，付群等（2013）認為資產(chǎn)性質(zhì)和管理屬性是破解大型體育場館運營管理難題的關鍵點。政策上支持場館企業(yè)化，引導其自負盈虧，政府和社會融資共存，公益性是今后體育場館發(fā)展的重點。劉萬武（2014）認為經(jīng)營管理策略的探索在我國的大型體育場館的發(fā)展中已十分迫切，利用媒體效應宣傳，政府應合理簡政放權，保證注入資金的多樣化，引進專業(yè)人才使其充滿活力。

4.體育場館經(jīng)營管理有關改革方面的研究。陳元欣（2013）提出積極轉變觀念，推進改革的同時，相應配套政策也應提供支持，維持當前合理的政策和監(jiān)管措施，保證公益性的前提下，放開政府的經(jīng)營權，允許企業(yè)進入場館運營，使其專業(yè)化，使場館運營管理企業(yè)化，并提高其水平。陳元欣，王?。?015）認為場（館）企業(yè)化改革過程中應注意把握好公益性、政府職責、企業(yè)盈利、人才培養(yǎng)和政策銜接等問題。提出積極轉變觀念，努力推進企業(yè)化改革、出臺扶持政策，延續(xù)現(xiàn)有政策、加強監(jiān)管，確保場（館）公益性、盡快放開場（館）經(jīng)營權市場，鼓勵社會力量參與場（館）企業(yè)化改革和 打造場（館 ）專業(yè)運營商，培養(yǎng)專業(yè)運營團隊等促進場（館）運營管理企業(yè)化改革的對策。

四、結語

體育場館經(jīng)營管理的現(xiàn)狀、模式、改革、效率低和融資方式的研究是當前大型體育場館經(jīng)營管理研究的側重點，具體問題的解決措施不夠全面、深入，需要進一步探索。關于影響場館高效運營的因素的研究很少涉及，而這正是產(chǎn)權配置不合理導致經(jīng)營自主權較小，經(jīng)營權限等現(xiàn)象，以至于體育場館公益性效率低，對體育場館相關的機制體制問題、場館的管理體制改革方案、場館的改建方案以及體育場館結合市場化的績效評價機制仍處于初級階段。

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