揭紅蘭

(福建江夏學(xué)院 學(xué)生工作部，福建 福州 350108)

我國(guó)自貿(mào)區(qū)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值就業(yè)彈性實(shí)證研究

揭紅蘭

(福建江夏學(xué)院 學(xué)生工作部，福建 福州 350108)

摘要：在文獻(xiàn)梳理的基礎(chǔ)上，采用2003～2013年自貿(mào)區(qū)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)，從產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、就業(yè)彈性的角度，通過(guò)與我國(guó)第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比分析，得出我國(guó)自貿(mào)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所帶來(lái)的就業(yè)增長(zhǎng)效應(yīng)顯著，與第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)對(duì)比，我國(guó)自貿(mào)區(qū)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值就業(yè)彈性遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于上述產(chǎn)業(yè)。在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步分析發(fā)現(xiàn)，我國(guó)自貿(mào)區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能夠吸納更多的就業(yè)人口，在未來(lái)發(fā)展過(guò)程中，自貿(mào)區(qū)產(chǎn)業(yè)會(huì)有更大的就業(yè)增長(zhǎng)潛力。

關(guān)鍵詞：自貿(mào)區(qū)產(chǎn)業(yè)；就業(yè)彈性；實(shí)證分析

2015年是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)整轉(zhuǎn)折之年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正經(jīng)歷從高速發(fā)展逐步進(jìn)入到中高速的增長(zhǎng)換擋期，整體宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化陣痛期，前期經(jīng)濟(jì)刺激政策消化期的“三期疊加”階段。[1]在“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)”的背景下，黨中央和國(guó)務(wù)院出臺(tái)了一系列政策和措施，助推經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)過(guò)渡、保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，增加就業(yè)，其中包括“自貿(mào)區(qū)設(shè)立”、“一帶一路”、“工業(yè)版4.0”等計(jì)劃，在這些計(jì)劃中多次強(qiáng)調(diào)就業(yè)問(wèn)題是經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的重點(diǎn)，四個(gè)自貿(mào)區(qū)可以充分利用政策優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)雙方貿(mào)易合作的深度，擴(kuò)大對(duì)外聯(lián)系，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，更加積極主動(dòng)地參與到國(guó)際貿(mào)易中。在以上背景下，伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型和自貿(mào)區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，自貿(mào)區(qū)就業(yè)也越來(lái)越成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。

一、自貿(mào)區(qū)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及就業(yè)的影響

國(guó)外學(xué)者對(duì)于自貿(mào)區(qū)的研究主要集中國(guó)別之間的貿(mào)易增長(zhǎng)效應(yīng)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、就業(yè)創(chuàng)造和社會(huì)福利等方面，Susan研究自貿(mào)區(qū)設(shè)立的原因，他認(rèn)為自貿(mào)區(qū)設(shè)立的主要原因是成員國(guó)之間取消了相互之間多項(xiàng)關(guān)稅，進(jìn)口市場(chǎng)由外部轉(zhuǎn)向內(nèi)部，其中自貿(mào)區(qū)建立后能夠產(chǎn)生顯著的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移效應(yīng)，特別是對(duì)于制造業(yè)而言[2]。Belem 等以北美自貿(mào)區(qū)作為研究對(duì)象，分析了北美自貿(mào)區(qū)設(shè)立的福利效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)移升級(jí)，從長(zhǎng)期而言，就業(yè)結(jié)構(gòu)會(huì)發(fā)生顯著變化，技術(shù)型工人所占的比例會(huì)逐漸增加[3]。Kyoji等通過(guò)對(duì)比分析新加坡自貿(mào)區(qū)和香港自貿(mào)區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)內(nèi)容，通過(guò)對(duì)比可知，自貿(mào)區(qū)設(shè)立后和自貿(mào)區(qū)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)如金融、商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)的就業(yè)吸納能力會(huì)大大提高，并且需求人才會(huì)呈現(xiàn)多樣化和互補(bǔ)化的特征，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)之間形成良好的相互促進(jìn)作用[4]。Mukhopadhaya分析了香港自貿(mào)區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，該研究采用香港自貿(mào)區(qū)的貿(mào)易物流產(chǎn)業(yè)的數(shù)據(jù)進(jìn)行研究，通過(guò)研究發(fā)現(xiàn)，香港自貿(mào)區(qū)一方面顯著增加了貿(mào)易物流行業(yè)的就業(yè)機(jī)會(huì)；另一方面也促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向服務(wù)業(yè)發(fā)展[5]。Gilles具體分析了新加坡自貿(mào)區(qū)設(shè)立以來(lái)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)變化，一方面認(rèn)為自貿(mào)區(qū)的設(shè)立會(huì)增加大量的就業(yè)機(jī)會(huì)；另一方面自貿(mào)區(qū)的設(shè)立會(huì)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展尤其是服務(wù)業(yè)的發(fā)展[6]。

國(guó)內(nèi)學(xué)者賀瑛、肖本華通過(guò)理論和國(guó)外的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)闡釋自貿(mào)區(qū)的設(shè)立所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)創(chuàng)造，其中指出自貿(mào)區(qū)設(shè)立是解決部分結(jié)構(gòu)性失業(yè)的重要方式[7]。朱潤(rùn)東、張彬和姜書(shū)竹等學(xué)者都從不同就業(yè)理論闡述自貿(mào)區(qū)設(shè)立的就業(yè)效應(yīng)，大家普遍得到的一致共識(shí)是自貿(mào)區(qū)的設(shè)立會(huì)帶來(lái)大量的海外投資，其中海外投資帶來(lái)很多就業(yè)的需求[8～9]。針對(duì)就業(yè)者的需求方面，紀(jì)小圍、舒曼等學(xué)者認(rèn)為自貿(mào)區(qū)的設(shè)立對(duì)于人才的需求主要集中于高端的人才需求，對(duì)于基礎(chǔ)的人才需求隨著信息技術(shù)和電子機(jī)械技術(shù)的發(fā)展會(huì)逐漸減少[10]。國(guó)內(nèi)學(xué)者聚焦于自貿(mào)區(qū)設(shè)立對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和對(duì)外貿(mào)易的影響，其中大部分學(xué)者是定性的描述和理論政策解讀的居多，鮮有關(guān)于自貿(mào)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)關(guān)系的實(shí)證研究?；谝陨媳尘埃Y(jié)合我國(guó)的具體實(shí)際情況，本研究將主要選取自貿(mào)區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的數(shù)據(jù)，將自貿(mào)區(qū)產(chǎn)業(yè)和我國(guó)的第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)進(jìn)行比較分析，從產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值就業(yè)彈性的視角，分析自貿(mào)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的就業(yè)效應(yīng)，以期能夠?yàn)槲覈?guó)自貿(mào)區(qū)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供相應(yīng)的理論依據(jù)。

二、數(shù)據(jù)來(lái)源情況說(shuō)明

根據(jù)研究目的和產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)獲取情況，選取四大自貿(mào)區(qū)的相關(guān)典型產(chǎn)業(yè)：金融業(yè)；交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵電通訊業(yè)；信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)；租賃和商業(yè)服務(wù)業(yè)，收集整理了2004年到2013年上述產(chǎn)業(yè)的數(shù)據(jù)，見(jiàn)表1，并對(duì)我國(guó)第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和自貿(mào)區(qū)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值及就業(yè)人數(shù)的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，見(jiàn)表2。

表1我國(guó)自貿(mào)區(qū)產(chǎn)業(yè)中選取的各產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和就業(yè)人數(shù)數(shù)據(jù)表

年份金融業(yè)產(chǎn)值/萬(wàn)元金融業(yè)就業(yè)人數(shù)/萬(wàn)人交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵電通訊業(yè)產(chǎn)值/萬(wàn)元交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵電通訊業(yè)就業(yè)人數(shù)/萬(wàn)人信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)產(chǎn)值/萬(wàn)元信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)就業(yè)人數(shù)/萬(wàn)人租賃和商業(yè)服務(wù)業(yè)產(chǎn)值/萬(wàn)元租賃和商業(yè)服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)/萬(wàn)人20046586.60286.899304.40598.434236.32110.572627.48176.3020057469.30295.0310666.20579.164904.07116.763129.14198.7520069951.40299.8612183.00578.695683.45124.953790.77215.00200715173.30311.0614601.00583.526705.58136.954694.85222.98200818312.90326.4116362.50582.647859.67144.205608.22247.13200921797.40347.4416516.10589.178163.79157.896191.36262.87201025679.75470.0818777.00631.118950.78185.777475.39310.07201130678.24505.3021834.10662.8010181.48212.809424.84286.60201235187.75527.7723754.70667.5211799.51222.8011215.49292.29201341190.47537.9426036.30846.2213549.45327.3113306.59421.89

注：數(shù)據(jù)來(lái)源于《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國(guó)勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)年鑒》、WIND數(shù)據(jù)庫(kù)。

表2我國(guó)第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和自貿(mào)區(qū)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值及就業(yè)人數(shù)數(shù)據(jù)表

年份第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值/萬(wàn)元第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)/萬(wàn)人第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值/萬(wàn)元第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)/萬(wàn)人自貿(mào)區(qū)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值/萬(wàn)元自貿(mào)區(qū)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)/萬(wàn)人200420901.8034829.8273529.8016709.4022754.801172.18200521803.5033441.8687127.3017765.9926168.711189.71200623313.0031940.63103163.5018894.4631608.621218.49200727783.0030730.97125145.4020186.0341174.731254.52200832747.0029923.34148097.9020553.4148143.291300.37200934154.0028890.47157850.1021080.1852668.651357.38201039354.6027930.54188804.9021842.1460882.921597.03201146153.3026594.16223390.3022543.9072118.661667.50201250892.7025773.00240200.4023241.0081957.461710.38201355321.7024171.00256810.0023170.0094082.812133.36

三、 實(shí)證分析

從分析方法來(lái)看，就業(yè)彈性是衡量經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展并帶來(lái)就業(yè)增長(zhǎng)的重要參考數(shù)據(jù)指標(biāo)，從整體上講，就業(yè)彈性越大，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所吸納的勞動(dòng)力也就越多。就業(yè)彈性系數(shù)是就業(yè)人數(shù)增長(zhǎng)率與GDP增長(zhǎng)率的比值。該系數(shù)越大，吸收勞動(dòng)力的能力就越強(qiáng)，反之則越弱。[11]所以，綜合以上兩點(diǎn)，可據(jù)此分析自貿(mào)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)就業(yè)的效應(yīng)。就業(yè)結(jié)構(gòu)分析可以細(xì)分為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析和就業(yè)人員分析，本研究主要是從產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的就業(yè)彈性進(jìn)行分析，其實(shí)證原理是當(dāng)影響各個(gè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)的其他因素不變時(shí)，第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和自貿(mào)區(qū)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)率每變化一個(gè)百分點(diǎn)時(shí)所帶來(lái)的就業(yè)增長(zhǎng)率的大小，某一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值就業(yè)彈性越大，單位產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)所帶動(dòng)的就業(yè)增長(zhǎng)水平就越高，通過(guò)鼓勵(lì)和促進(jìn)該產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)就業(yè)的作用就越明顯，與此相反的是，當(dāng)某一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值就業(yè)彈性較小時(shí)，單位產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)所帶動(dòng)的就業(yè)增長(zhǎng)的水平就越低，即使是該產(chǎn)業(yè)保持高速發(fā)展，也不會(huì)對(duì)就業(yè)產(chǎn)生較大的拉動(dòng)作用。[12]根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)中彈性的定義，采用統(tǒng)計(jì)學(xué)上的差分公式對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行歸一處理,然后計(jì)算出各年各產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值就業(yè)彈性平均值數(shù)據(jù)，結(jié)果見(jiàn)表3。

從表3可以看出，2004年至2013年的10年間，第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的就業(yè)彈性呈現(xiàn)出比較大的波動(dòng)性，除了2010年的數(shù)據(jù)外，其他年份都是負(fù)值，從總體來(lái)看，第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)彈性平均值是-0.7274。上述數(shù)據(jù)說(shuō)明，在這10年間，第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展每增長(zhǎng)百分之一，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)彈性平均值會(huì)相應(yīng)減少0.7274個(gè)百分點(diǎn)，這說(shuō)明第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和就業(yè)人數(shù)呈負(fù)向相關(guān)的關(guān)系；從第二產(chǎn)業(yè)的數(shù)據(jù)來(lái)看，除了2008年的數(shù)據(jù)表現(xiàn)為負(fù)值之外，其余年份都是正值，2004年至2013年的就業(yè)彈性平均值是0.0916，說(shuō)明10年間第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展每增長(zhǎng)百分之一，第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)彈性平均值會(huì)相應(yīng)增加 0.0916個(gè)百分點(diǎn)，呈現(xiàn)出正向相關(guān)的關(guān)系，但是從縱向?qū)Ρ葋?lái)看，第二產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)拉動(dòng)的就業(yè)不斷下降的趨勢(shì)，并且趨勢(shì)比較明顯；而對(duì)于自貿(mào)區(qū)產(chǎn)業(yè)而言，2004年至2013年的就業(yè)彈性平均值都呈現(xiàn)為正值，說(shuō)明自貿(mào)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中就業(yè)人口不斷增加的趨勢(shì)比較明顯。

表32004～2010年第一、二產(chǎn)業(yè)和自貿(mào)區(qū)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值就業(yè)彈性平均值數(shù)據(jù)表

年份第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)自貿(mào)區(qū)產(chǎn)業(yè)2004-0.2310.0480.3192005-0.6560.1820.6322006-0.9010.1890.2182007-0.2160.1211.0212008-0.401-0.0411.8622009-2.4060.1861.36920100.0040.1471.4952011-1.0530.0311.6322012-0.9320.0391.9232013-0.4820.0142.182均值-0.72740.09161.2653

注：表中數(shù)據(jù)通過(guò)Eviews分析軟件計(jì)算得到。

為了進(jìn)一步分析，采用有關(guān)就業(yè)彈性的對(duì)數(shù)模型lnLi=αi+βilnYi，在公式中，Li表示相應(yīng)i產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)，βi代表i產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值就業(yè)彈性，Yi代表i產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值，αi代表常數(shù)項(xiàng)，對(duì)表2中的第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和自貿(mào)區(qū)產(chǎn)業(yè)從2004年至2013年產(chǎn)值就業(yè)彈性進(jìn)行回歸分析,結(jié)果見(jiàn)表4。

表4不同產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值就業(yè)模型

不同產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值就業(yè)模型F檢驗(yàn)F的顯著性水平產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值就業(yè)彈性平均值lnL1=11.35-0.518lnY1289.6510.000000-0.518lnL2=6.173+0.109lnY2143.9260.0000000.109lnL3=4.791+0.482lnY369.4980.0001370.482

注：表中數(shù)據(jù)通過(guò)Eviews分析軟件計(jì)算得到。

從表4可以看出，2004年至2013年的10年間，自貿(mào)區(qū)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的就業(yè)彈性值為0.482，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值就業(yè)彈性平均值，這表明自貿(mào)區(qū)產(chǎn)業(yè)有很強(qiáng)的就業(yè)吸納能力；而第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)彈性值為-0.518，呈現(xiàn)負(fù)向相關(guān)的關(guān)系，表明第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅不能夠增加就業(yè)人數(shù)，而且還釋放出更多的剩余勞動(dòng)力，所以第一產(chǎn)業(yè)排斥勞動(dòng)力的現(xiàn)象比較明顯；第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的就業(yè)彈性值為0.109，雖然呈現(xiàn)正向相關(guān)關(guān)系，但是與自貿(mào)區(qū)產(chǎn)業(yè)就業(yè)吸納能力相比，第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)吸納能力有限?？偠灾?，自貿(mào)區(qū)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)表現(xiàn)出很強(qiáng)的就業(yè)吸納能力，有拉動(dòng)就業(yè)的強(qiáng)大潛力。

四、結(jié)語(yǔ)

一個(gè)國(guó)家或地區(qū)就業(yè)人數(shù)的變化與該國(guó)或該地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)變化有著密切聯(lián)系，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)變化一方面會(huì)帶來(lái)勞動(dòng)力需求的變化；另一方面也會(huì)讓勞動(dòng)力主動(dòng)向能夠提供更高收入和更好工作環(huán)境的產(chǎn)業(yè)部門(mén)轉(zhuǎn)移[10]。采用自貿(mào)區(qū)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)，從產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值就業(yè)彈性角度，通過(guò)與我國(guó)第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比分析，認(rèn)為我國(guó)自貿(mào)區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展所帶來(lái)的就業(yè)增長(zhǎng)效應(yīng)顯著，與第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)對(duì)比，我國(guó)自貿(mào)區(qū)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值就業(yè)彈性遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于上述產(chǎn)業(yè)，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步分析發(fā)現(xiàn)，我國(guó)自貿(mào)區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能夠吸納更多的就業(yè)人口，在未來(lái)的發(fā)展過(guò)程中，自貿(mào)區(qū)產(chǎn)業(yè)會(huì)有更大的就業(yè)增長(zhǎng)潛力。因此，當(dāng)我國(guó)GDP總增量達(dá)到一定程度且經(jīng)濟(jì)增速保持穩(wěn)定，尤其是在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的環(huán)境下，推出自貿(mào)區(qū)政策，不僅可以?xún)?yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，而且大力發(fā)展自貿(mào)區(qū)產(chǎn)業(yè)能夠更好地創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，這從側(cè)面證明了我國(guó)通過(guò)發(fā)展自貿(mào)區(qū)產(chǎn)業(yè)來(lái)促進(jìn)就業(yè)是有效、可行的政策措施，尤其是在十三五規(guī)劃中“大力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改善，實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略”的要求下，自貿(mào)區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將會(huì)提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)和崗位，不僅僅能夠“消化”第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出來(lái)的多余勞動(dòng)力，而且能夠吸納更多的社會(huì)新增勞動(dòng)力，特別是能更好地解決大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題。因此，國(guó)家應(yīng)該加大對(duì)自貿(mào)區(qū)的政策支持和財(cái)政稅收扶持力度，同時(shí)加強(qiáng)試點(diǎn)工作，在試點(diǎn)成功之后將試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌蛟谌珖?guó)更大范圍內(nèi)實(shí)行。

為了更好地促進(jìn)自貿(mào)區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，能夠通過(guò)自貿(mào)區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，尤其是從就業(yè)促進(jìn)角度來(lái)審視自貿(mào)區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，解決自貿(mào)區(qū)人才供給和需求不匹配和當(dāng)前人才結(jié)構(gòu)和自貿(mào)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不匹配的矛盾，筆者提出以下三點(diǎn)建議。第一，切實(shí)加強(qiáng)政策的引導(dǎo)作用，合理分流相關(guān)人才，針對(duì)各個(gè)區(qū)域自貿(mào)區(qū)人才供給和需求不匹配的狀況，能夠通過(guò)有吸引力的財(cái)政政策和區(qū)域地方政策實(shí)現(xiàn)人才的合理分流。第二，對(duì)相關(guān)高校而言，要充分利用已有相關(guān)學(xué)科的優(yōu)勢(shì)，結(jié)合自貿(mào)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)人才的需求進(jìn)行合理調(diào)整，加強(qiáng)校外實(shí)踐能力，能夠最大限度地貼近相應(yīng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)理論與實(shí)踐相結(jié)合，更好地促進(jìn)高校就業(yè)，解決高等教育人才優(yōu)質(zhì)就業(yè)問(wèn)題。第三，政府在促進(jìn)自貿(mào)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，要能積極創(chuàng)建針對(duì)自貿(mào)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的培訓(xùn)項(xiàng)目，或者扶持相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展此類(lèi)培訓(xùn)，在此基礎(chǔ)上充分發(fā)揮各個(gè)地方公共就業(yè)機(jī)構(gòu)的服務(wù)功能，開(kāi)展企業(yè)招聘信息發(fā)布、人才對(duì)接招聘會(huì)，吸納優(yōu)秀人才。

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責(zé)任編輯 胡號(hào)寰E-mail:huhaohuan2@126.com

收稿日期：2015-12-18

基金項(xiàng)目：福建省社科青年項(xiàng)目(FJ2015C080)

作者簡(jiǎn)介：揭紅蘭(1983-)，女，江西南豐人，講師，碩士，主要從事就業(yè)理論研究、創(chuàng)業(yè)管理研究。

分類(lèi)號(hào)：F061.2

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1673-1395 (2016)02-0063-04