孫偉

【摘 要】近年來，沾益縣重點(diǎn)開發(fā)建設(shè)白水電鋁一體化產(chǎn)業(yè)園，面對(duì)全國(guó)、甚至全球鋁工業(yè)產(chǎn)能過剩、鋁行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不佳、冶煉行業(yè)嚴(yán)重虧損的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，本文站在行業(yè)管理和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的角度對(duì)沾益縣白水電鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)作簡(jiǎn)要分析，就如何成功打造白水電鋁一體化產(chǎn)業(yè)園提出相應(yīng)的發(fā)展對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】沾益縣；電鋁一體化產(chǎn)業(yè)園；發(fā)展對(duì)策

一、沾益縣白水電鋁一體化產(chǎn)業(yè)園發(fā)展現(xiàn)狀

白水電鋁一體化產(chǎn)業(yè)園位于云南省省級(jí)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)曲靖煤化工工業(yè)園區(qū)白水片區(qū)，轄于沾益縣白水鎮(zhèn)。白水片區(qū)規(guī)劃面積17.85平方公里，現(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)24戶，2014年工業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)143.6億元，從業(yè)人員5500余人。現(xiàn)在片區(qū)內(nèi)以鋁電為核心的產(chǎn)業(yè)園區(qū)已初具規(guī)模，發(fā)展穩(wěn)定。

一是以曲靖鋁業(yè)為中心的鋁產(chǎn)業(yè)鏈已初具雛形。年產(chǎn)38萬噸電解鋁的云南東源煤業(yè)集團(tuán)曲靖鋁業(yè)有限公司于2010年建成投產(chǎn)，生產(chǎn)工藝采用230KA、350KA大型預(yù)焙陽(yáng)極電解槽技術(shù)，工藝設(shè)備裝置先進(jìn)，自動(dòng)化程度高，達(dá)到國(guó)內(nèi)一流水平，2014年工業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)66億元。產(chǎn)業(yè)鏈上游有年產(chǎn)10萬噸陽(yáng)極碳素曲靖李裕碳素有限公司，產(chǎn)業(yè)鏈下游有年產(chǎn)20萬噸鋁合金的沾益縣瑞豐鋁業(yè)公司、年產(chǎn)10萬噸鋁合金的沾益萬東工貿(mào)以及沾益鍇晟特種金屬有限公司等一批進(jìn)行鋁合金生產(chǎn)加工企業(yè)。

二是火力發(fā)電運(yùn)行穩(wěn)定。國(guó)投曲靖發(fā)電有限公司是目前云南省電力系統(tǒng)最大的中外合資企業(yè)，現(xiàn)已建成120萬千瓦火力發(fā)電，裝機(jī)容量在云南省電力系統(tǒng)位列第三。2014年工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)10億元；另外云南東源煤業(yè)集團(tuán)有限公司60萬千瓦煤矸石電廠正在建設(shè)。

三是充分利用電廠、鋁廠生產(chǎn)過程中形成的副產(chǎn)品和粉煤灰、礦渣、脫硫石膏等廢棄物，現(xiàn)已建成投產(chǎn)云南銘尚新型建材有限公司、云南森博特材料科技有限公司、曲靖方園環(huán)保建材有限公司等10余家新型建材產(chǎn)業(yè)，形成了片區(qū)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、可持續(xù)發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系。

二、白水電鋁一體化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)前景分析

1.鋁產(chǎn)業(yè)國(guó)內(nèi)大環(huán)境

（1）總體產(chǎn)能過剩，近期將結(jié)束

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014 年全國(guó)電解鋁廠名義在產(chǎn)產(chǎn)能為 2757 萬噸，產(chǎn)能過剩約 912 萬噸。但根據(jù)國(guó)內(nèi)電解鋁市場(chǎng)供需求發(fā)展趨勢(shì)分析，國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策將繼續(xù)嚴(yán)格控制新增電解鋁產(chǎn)能并逐步淘汰落后產(chǎn)能，預(yù)計(jì)國(guó)內(nèi)3年內(nèi)即可結(jié)束產(chǎn)能過剩狀態(tài)。

（2）國(guó)內(nèi)人均原鋁消費(fèi)水平較低，上升空間大

研究表明，2014 年中國(guó)人均原鋁的消費(fèi)達(dá)到17.5kg/人年，而發(fā)達(dá)國(guó)家如日本、西班牙、美國(guó)、瑞典、德國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家都在30kg/人年左右，按照社會(huì)發(fā)展對(duì)鋁的消費(fèi)規(guī)律，我國(guó)達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家人均原鋁消費(fèi)水平尚有12.5kg/人年左右的空間，這是發(fā)展鋁產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)基礎(chǔ)。

2.沾益白水電鋁一體化產(chǎn)業(yè)園發(fā)展優(yōu)勢(shì)

（1）區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出

從國(guó)際上看，園區(qū)處于中國(guó)東盟“10+1”自由貿(mào)易區(qū)經(jīng)濟(jì)圈，國(guó)內(nèi)處于大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作圈，省內(nèi)位于滇中經(jīng)濟(jì)圈，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，發(fā)展前景廣闊。云南省鋁加工產(chǎn)業(yè)處于剛起步階段，鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間較大。加之近期云南周邊廣西、貴州等省電解鋁企業(yè)由于受國(guó)內(nèi)鋁市場(chǎng)沖擊嚴(yán)重，均處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)，這也是發(fā)展沾益縣白水電鋁產(chǎn)業(yè)的一個(gè)機(jī)遇。

（2）交通物流優(yōu)勢(shì)明顯

園區(qū)周邊路網(wǎng)發(fā)達(dá)，滬昆高鐵、貴昆鐵路、昆柏鐵路、320國(guó)道、326國(guó)道穿境而過，中緬油氣管道、西南成品油管道從園區(qū)外圍穿過，加之已建成營(yíng)運(yùn)的年發(fā)運(yùn)量達(dá)360萬噸白沾益縣捷成鐵路專用線，交通運(yùn)輸十分便利，相對(duì)于主要產(chǎn)鋁大省如新疆、內(nèi)蒙古、青海等，輸出到用鋁大省廣東、福建，沾益縣白水鋁產(chǎn)品具有較強(qiáng)的交通物流優(yōu)勢(shì)。

（3）園區(qū)資源充足

一是產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃區(qū)土地資源非常充裕，主要以低丘緩坡土地較多，宜建山坡地空間巨大，能為鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供充足的用地保障；二是水資源較為豐富，供水能力2.84億立方米；三是電能充足，沾益縣現(xiàn)有120萬千瓦火力電廠1座，220kV變電站3座、110kV變電站4座；四是園區(qū)內(nèi)焦炭和洗煤生產(chǎn)能力近1200萬噸，油氣管線六條，年成品油供應(yīng)量達(dá)500萬噸的大型油庫(kù)，能源保障有力。

（4）鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展利好政策

一是云南實(shí)施橋頭堡戰(zhàn)略，省政府支持鼓勵(lì)發(fā)展以有色金屬深加工生產(chǎn)為基礎(chǔ)，大型企業(yè)集團(tuán)和產(chǎn)業(yè)集群為支撐，上中下游配套和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯的產(chǎn)業(yè)格局；

二是國(guó)家工信部發(fā)布的《鋁行業(yè)規(guī)范條件》（第36號(hào)公告）明確提出“鼓勵(lì)電解鋁企業(yè)通過重組實(shí)現(xiàn)水電鋁、煤電鋁或鋁電一體化”；

三是淘汰落后產(chǎn)能機(jī)遇。國(guó)家規(guī)定200KA以下的電解槽不能保留，而曲靖鋁業(yè)采用SY230KA和SY350KA大型預(yù)焙陽(yáng)極電解槽共486臺(tái)為主要生產(chǎn)裝備，均使用計(jì)算機(jī)智能化控制，技術(shù)裝備居于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。

（5）完成了產(chǎn)業(yè)園區(qū)煤電鋁一體化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向明確

工業(yè)園區(qū)管委會(huì)在2015年5月完成了園區(qū)煤電鋁一體化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃主要圍繞白水片區(qū)現(xiàn)有冶金能源優(yōu)勢(shì)，低成本、可持續(xù)的“煤電鋁”這個(gè)核心，依托電力、交通和園區(qū)的綜合資源，集約化配置電解鋁及其配套加工產(chǎn)業(yè)，鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向明確。

三、沾益白水電鋁一體化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)面臨的主要困難

1.受制于現(xiàn)有供電體制，曲靖鋁業(yè)與曲靖電廠未能實(shí)現(xiàn)直供電，電解鋁生產(chǎn)成本居高不下。曲靖鋁業(yè)電解鋁生產(chǎn)線滿負(fù)荷生產(chǎn)狀態(tài)下年用電量為53.4億度，平均用電價(jià)格為每千瓦時(shí)0.5元，而曲靖電廠上網(wǎng)電價(jià)僅為0.37元/度。原國(guó)投曲靖發(fā)電有限公司已被東源煤業(yè)集團(tuán)控股收購(gòu)，且省能源局已批準(zhǔn)為東源鋁業(yè)的自備電廠，但由于現(xiàn)行供電體制，實(shí)行直供電難度重重。

2.曲靖鋁業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況堪憂。由于國(guó)際市場(chǎng)鋁錠價(jià)格持續(xù)走低，導(dǎo)致鋁廠收入成本倒掛，鋁廠持續(xù)虧損，電解槽停槽數(shù)量較多，并且企業(yè)周轉(zhuǎn)資金短缺、融資困難，經(jīng)營(yíng)狀況不容樂觀。

3.鋁加工企業(yè)以生產(chǎn)初級(jí)產(chǎn)品為主，且品種單一。產(chǎn)業(yè)園鋁加工企業(yè)主要產(chǎn)品是鋁合金棒和鋁合金錠，均屬鋁材初加工產(chǎn)品，產(chǎn)品附加值較低。

4.地方政府財(cái)力緊張，融資難度大，產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展緩慢，加大了企業(yè)投資成本，極大阻礙了產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)入駐和園區(qū)招商。

四、發(fā)展對(duì)策

1.嚴(yán)格按照?qǐng)@區(qū)煤電鋁一體化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行投資和產(chǎn)業(yè)布局

現(xiàn)階段，要緊緊圍繞煤電鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，采取強(qiáng)有力措施保障規(guī)劃的有效執(zhí)行，以節(jié)能、環(huán)保、安全、低成本為依據(jù)，把白水電鋁一體化產(chǎn)業(yè)園打造成為產(chǎn)業(yè)布局科學(xué)合理、經(jīng)濟(jì)效益優(yōu)良的工業(yè)聚集區(qū)，切實(shí)推進(jìn)白水電鋁產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.采取自備電廠及孤網(wǎng)安全運(yùn)行技術(shù)措施，獲得最具市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的電價(jià)

積極協(xié)調(diào)南方電網(wǎng)公司及省直有關(guān)部門，解決曲靖鋁業(yè)自備電廠建設(shè)及孤網(wǎng)運(yùn)行相關(guān)問題。如達(dá)到電解鋁用電實(shí)行“孤網(wǎng)運(yùn)行”，在發(fā)電煤價(jià) 650 元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤下，發(fā)電小時(shí) 6700h，發(fā)電成本可降到0.29元/kwh，電解鋁廠可獲得低于 0.32 元/kwh 電價(jià)，依據(jù)云南省所處的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，白水電鋁產(chǎn)業(yè)園電解鋁全成本將名列全國(guó)第二低，具備非常強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

3.加大招商引資力度，引進(jìn)鋁材精深加工企業(yè)

以規(guī)劃為指引，圍繞鋁產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)招商，提高鋁產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度和配套率，以長(zhǎng)三角、珠三角為重點(diǎn)招商區(qū)域，引進(jìn)一批鋁材精深加工企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)園。

4.加大白水電鋁一體化產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

在進(jìn)一步推進(jìn)PPP模式在建的白水規(guī)劃2號(hào)路、鋁材精深加工區(qū)及廠區(qū)道路的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)以標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，實(shí)施水、電、路、通訊、網(wǎng)絡(luò)和土地平整“五通一平” 和倉(cāng)儲(chǔ)物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快提升片區(qū)承載能力，降低入園企業(yè)投資成本。爭(zhēng)取用3年的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)園區(qū)供排水、道路、供電、環(huán)保、綠化、亮化、污水處理以及生產(chǎn)生活配套等基礎(chǔ)設(shè)施配套到位，確保產(chǎn)業(yè)園區(qū)可持續(xù)發(fā)展。

5.進(jìn)一步推進(jìn)白水片區(qū)鋁產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展

借鑒廣西百色新山鋁產(chǎn)業(yè)示范園發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，走鋁產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展道路。以產(chǎn)業(yè)集群化全面整合鋁加工業(yè)上下游資源，統(tǒng)一入園，將原料采購(gòu)、廠房場(chǎng)地設(shè)備租賃、生產(chǎn)、環(huán)保、物流配套等各個(gè)環(huán)節(jié)資源進(jìn)行整合，全方位服務(wù)園區(qū)各個(gè)鋁加工企業(yè)，逐步形成電解鋁→鋁加工→鋁精深加工→再生鋁的全產(chǎn)業(yè)鏈條，顯著提升園區(qū)鋁企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

6.加強(qiáng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)

一是加強(qiáng)公共服務(wù)平臺(tái)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。整合網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建立沾益鋁材網(wǎng)，并以沾益鋁材網(wǎng)為基礎(chǔ)，進(jìn)一步完善設(shè)施，充實(shí)人員，不斷擴(kuò)大網(wǎng)站信息量和服務(wù)功能，設(shè)立法律法規(guī)、政策、技術(shù)、產(chǎn)品、標(biāo)準(zhǔn)、人才、市場(chǎng)等各類信息欄目，為企業(yè)提供便捷高效服務(wù)；二是提供工業(yè)技術(shù)支持和服務(wù)。結(jié)合園區(qū)鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展，聚集各行業(yè)領(lǐng)先人才，建立3-5個(gè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為企業(yè)開展工業(yè)設(shè)計(jì)、技術(shù)咨詢、節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)和污染防治技術(shù)應(yīng)用等服務(wù)，幫助企業(yè)研發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)和新工藝。

參考文獻(xiàn)：

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