夏寶華

【摘 要】資金、資產(chǎn)、資源是農(nóng)村“三資”管理的重要內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理，是保障農(nóng)民合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)全面發(fā)展的重要基礎(chǔ)。而在農(nóng)村集體“三資”管理的過程中，由于體系不夠健全，監(jiān)管不力，管理人員綜合素質(zhì)不高等原因，直接影響到“三資”管理的質(zhì)量，不利于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)。所以需要采取強(qiáng)化措施，加強(qiáng)“三資”管理的完善措施，提高“三資”管理的效率，為提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)水平創(chuàng)造有利的條件。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村集體；“三資”管理；措施

農(nóng)村“三資”管理直接關(guān)系到農(nóng)民的切身利益，并且直接影響到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，所以需要采取科學(xué)合理的措施，加強(qiáng)對(duì)“三資”管理的力度，避免資金流失，提高資產(chǎn)的利用效率，合理規(guī)劃利用集體資源，切實(shí)保障農(nóng)民集體利益。所以，應(yīng)該建立完善的管理體系，制定嚴(yán)格的規(guī)章管理制度，加強(qiáng)監(jiān)督管理的力度，認(rèn)真把控每個(gè)環(huán)節(jié)的運(yùn)轉(zhuǎn)，充分發(fā)揮“三資”的作用，為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、建立完善的“三資”管理制度

農(nóng)村“三資”管理是一項(xiàng)具有極強(qiáng)的操作性的工作，所以需要建立完善的管理制度，切實(shí)加強(qiáng)“三資”管理力度。根據(jù)“三資”的實(shí)際狀況以及農(nóng)村的經(jīng)營管理體系，制定完善的“三資”管理體系，健全各項(xiàng)規(guī)章管理制度，并且徹底貫徹落實(shí)。為了提高“三資”管理的規(guī)范性，對(duì)于資金管理應(yīng)該編制財(cái)務(wù)收支預(yù)決算，提高財(cái)會(huì)核算水平，并且加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理。在資金核算工作中，嚴(yán)格按照流程操作，保證各項(xiàng)原始憑證的完整性，嚴(yán)格遵守經(jīng)辦、簽字以及審核等流程，避免資金的流失。在資產(chǎn)管理工作中，為了保證資產(chǎn)的高效利用，需要對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行清查，然后登記備案，根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，合理規(guī)劃各項(xiàng)資產(chǎn)的利用價(jià)值。資源是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要依托，是開展各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要基礎(chǔ)，而農(nóng)村資源具有量多、面廣的特點(diǎn)，所以為了便于管理需要對(duì)所有資源進(jìn)行清查，然后建立臺(tái)賬管理。根據(jù)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，對(duì)各項(xiàng)資源進(jìn)行合理規(guī)劃，因地制宜，發(fā)揮農(nóng)村資源的最大價(jià)值。

二、建立民主決策制度

按照兩委聯(lián)席會(huì)議制度、村民代表會(huì)議制度和“一事一議”制度的要求，凡涉及農(nóng)民群眾切身利益的一些重大事項(xiàng)、財(cái)務(wù)預(yù)決算方案，都要實(shí)行民主決策，確保群眾享有充分的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，從而增強(qiáng)了村民參與新農(nóng)村建設(shè)的積極熱情，促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

三、建立公有資產(chǎn)（資源）公示制度

村級(jí)資產(chǎn)在集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部要按照民主方式，由村務(wù)監(jiān)督小組，定期對(duì)集體資產(chǎn)（資源）管理使用情況進(jìn)行民主理財(cái)。對(duì)集體資產(chǎn)（資源）的數(shù)量、分布狀況、發(fā)包情況及收入、收益分配方案等內(nèi)容，通過村務(wù)公開欄公告、定期向村民代表大會(huì)通報(bào)、接受村民代表質(zhì)詢、召開聽證會(huì)等形式，讓廣大群眾掌握集體家底，接受集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員的監(jiān)督。

四、健全財(cái)務(wù)審計(jì)制度

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依照有關(guān)政策、法規(guī)，建立健全村財(cái)務(wù)審計(jì)制度，由紀(jì)委牽頭，經(jīng)管、財(cái)政、審計(jì)等部門參加，對(duì)村級(jí)資金、資產(chǎn)、資源管理使用情況進(jìn)行審計(jì)，審計(jì)結(jié)果要及時(shí)公開。同時(shí)認(rèn)真抓好村干部任期屆滿或離任審計(jì)，熱點(diǎn)問題重點(diǎn)審計(jì)，重點(diǎn)問題專項(xiàng)審計(jì)，嚴(yán)格控制村級(jí)非生產(chǎn)性開支和庫存現(xiàn)金，對(duì)不合理的開支和庫存現(xiàn)金要進(jìn)行及時(shí)處理，切實(shí)維護(hù)集體利益，防止集體資產(chǎn)、資金流失

五、加強(qiáng)“三資”管理信息化建設(shè)

在科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展的形勢(shì)下，應(yīng)該加快農(nóng)村“三資”管理信息建設(shè)的進(jìn)程，在“三資”管理工作中應(yīng)該充分的利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提高“三資”管理的工作效率。通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，能夠細(xì)化對(duì)資金、資產(chǎn)和資源的詳細(xì)信息管理，創(chuàng)建信息資源共享平臺(tái)，提高信息流通速度。同時(shí)將農(nóng)村資產(chǎn)進(jìn)行核查后，對(duì)于經(jīng)營性資產(chǎn)可以進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)租售，建立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)行網(wǎng)上監(jiān)控管理，對(duì)于各個(gè)周期內(nèi)的合同管理以及資金管理提前預(yù)警。此外，縣、鄉(xiāng)等各級(jí)部門還可以通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)農(nóng)村“三資”管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保管理工作處于可控狀態(tài)。而通過網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，還可以進(jìn)行信息公示，提高“三資”管理的公開性和透明度，便于廣大群眾的共同監(jiān)督管理，確?！叭Y”管理的規(guī)范性。

六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育與管理力度

農(nóng)村“三資”管理之間是相互依存，相互聯(lián)系的關(guān)系，所以對(duì)“三資”進(jìn)行管理，需要各個(gè)部門通力合作，聯(lián)合把關(guān)，形成齊抓共管的局勢(shì)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“三資”管理的效率。在農(nóng)村“三資”管理工作中，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)干部的教育與管理力度，在思想意識(shí)上開展黨風(fēng)廉政建設(shè)的教育，提高法治觀念，由此在開展“三資”管理工作的過程中，就會(huì)自上而下的形成規(guī)范性，并且嚴(yán)守各項(xiàng)規(guī)章制度，明確各個(gè)崗位的職責(zé)，在嚴(yán)格的問責(zé)機(jī)制下，切實(shí)保障“三資”管理的時(shí)效性，避免出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部不作為，以及貪污腐敗現(xiàn)象，切實(shí)保障廣大農(nóng)民群眾的切實(shí)利益，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造有利的條件。同時(shí)還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)相關(guān)管理人員的培訓(xùn)，提升專業(yè)理論知識(shí)，并且在交流互動(dòng)的過程中，加強(qiáng)工作經(jīng)驗(yàn)的交流，從而提高工作效率，防止集體資產(chǎn)流失，提高“三資”的有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

七、結(jié)束語

加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，農(nóng)村資金、資產(chǎn)、資源是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中開展各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要載體，所以應(yīng)該強(qiáng)化管理措施，加大監(jiān)督管理的力度，避免農(nóng)村集體資產(chǎn)的流失，為提高農(nóng)村“三資”管理創(chuàng)造有利的環(huán)境?！叭Y”管理直接關(guān)系到農(nóng)民的切身利益以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，所以應(yīng)該推行“三資”管理民主化、規(guī)范化和制度化，由此確保農(nóng)村集體資產(chǎn)的高效運(yùn)行。只有對(duì)農(nóng)村“三資”管理進(jìn)行科學(xué)合理，對(duì)資金、資產(chǎn)和資源的利用進(jìn)行合理規(guī)劃，才能夠最大限度的發(fā)揮“三資”的價(jià)值，從而為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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