陳敏

【摘 要】住房公積金是實(shí)現(xiàn)我國(guó)社會(huì)和諧發(fā)展的關(guān)鍵因素，也是當(dāng)前社會(huì)保障體系之中的重要組成內(nèi)容。近幾年伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度的轉(zhuǎn)變，住房公積金所歸集的資金規(guī)模得到擴(kuò)大，甚至個(gè)別地區(qū)住房公積金出現(xiàn)了違法亂紀(jì)的現(xiàn)象。如何保證住房公積金財(cái)務(wù)管理在新形勢(shì)下得到有序發(fā)展，如何實(shí)現(xiàn)對(duì)住房公積金資產(chǎn)的合理分配成了最為主要的任務(wù)與課題。本文著重探析新形勢(shì)下住房公積金財(cái)務(wù)管理所存在的問題，并針對(duì)性的提出相關(guān)解決措施。

【關(guān)鍵詞】住房公積金；財(cái)務(wù)管理；問題；對(duì)策

近幾年，伴隨著住房公積金制度的全面推廣，不僅實(shí)現(xiàn)了住房的有序建設(shè)，也在一定程度上提高了城鎮(zhèn)居民的居住水平，但是在這種發(fā)展趨勢(shì)下住房公積金管理中心面臨著挑戰(zhàn)與要求?，F(xiàn)如今，住房公積金的數(shù)量越來(lái)越多，如何才能用好這一筆資金，保證住房公積金的增值保值是當(dāng)前值得思考的問題。

一、新形勢(shì)下住房公積金財(cái)務(wù)管理中所存在的問題

1.住房公積金資金使用效率過低

從整體角度分析，雖然在國(guó)家政策的指引下我國(guó)住房公積金制度得到有序發(fā)展，但是仍舊受到諸多因素的限制與約束，導(dǎo)致住房公積金財(cái)務(wù)管理存在諸多局限與問題。其中，由于住房公積金缺乏有效管理，導(dǎo)致職工使用住房公積金受到限制，很多職工無(wú)法真正使用該筆資金。另外，由于住房公積金資金辦理手續(xù)比較繁瑣，審批時(shí)間相對(duì)較久，很多職工會(huì)放棄該項(xiàng)資金，導(dǎo)致住房公積金沉淀到銀行之中。如果住房公積金得到閑置，則會(huì)出現(xiàn)貪污、違法亂紀(jì)的現(xiàn)象，這在一定程度上對(duì)住房公積金的優(yōu)化配置有所影響。

2.住房公積金缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膬?nèi)部控制

雖然當(dāng)前我國(guó)各大地區(qū)對(duì)住房公積金采取統(tǒng)一核算的方式，但是從整體角度分析仍舊存在不規(guī)范現(xiàn)象，導(dǎo)致住房公積金財(cái)務(wù)管理中內(nèi)部控制環(huán)節(jié)比較薄弱，管理漏洞層出不窮，在一定程度上降低了會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性與可靠性。除此之外，住房公積金管理中心作為事業(yè)單位，財(cái)務(wù)人員的工作能力決定了工作效率，現(xiàn)階段住房公積金管理中心的財(cái)務(wù)人員不僅缺乏專業(yè)知識(shí)，并且缺乏基本素養(yǎng)，處理問題的時(shí)候過于隨意性，導(dǎo)致住房公積金財(cái)務(wù)管理有所欠缺。

3.住房公積金財(cái)務(wù)管理缺乏嚴(yán)格的管理制度

從某種角度分析，住房公積金管理中心屬于不以盈利為目的的事業(yè)單位，在日常生活之中對(duì)公積金的使用效率以及相關(guān)收益缺乏管理，很多財(cái)務(wù)管理人員過分重視公積金的歸集，這便導(dǎo)致住房公積金堆積在銀行之中，沒有形成規(guī)劃使用，無(wú)法保證住房公積金的保值與增值。此外，由于住房公積金財(cái)務(wù)管理缺乏有效的管理制度，導(dǎo)致資金管理比較分散，非法挪用公積金現(xiàn)象層出不窮，這對(duì)住房公積金財(cái)務(wù)管理的有序發(fā)展造成重要影響與阻礙。

二、新形勢(shì)下住房公積金財(cái)務(wù)管理優(yōu)化措施

1.提高住房公積金資金的使用效率

與商業(yè)銀行相比較，住房公積金貸款占有一定的優(yōu)勢(shì)，但是僅僅在利率上存在優(yōu)勢(shì)，所以住房公積金管理中心需要加大宣傳力度。一般而言，住房公積金貸款是委托商業(yè)銀行進(jìn)行辦理的，但是由于與銀行利益相沖突，導(dǎo)致受委托銀行的積極性不高，整個(gè)住房公積金貸款程序繁瑣。針對(duì)于此，住房公積金管理中心可以與委托銀行進(jìn)行重新分工，比如像申請(qǐng)、審查、審批等工作交由住房公積金管理中心做，而貸款工作則需委托給商業(yè)銀行，這樣才能真正實(shí)現(xiàn)住房公積金的自主化管理。換而言之，如果將資金保存到銀行之中，僅僅獲取微波的利潤(rùn)，甚至?xí)霈F(xiàn)貨幣貶值，而利用住房公積金購(gòu)買國(guó)債，不僅可以提高收入，而且能夠保證住房公積金的保值，在緩解職工住房壓力的同時(shí)，也真正保證住房公積金用到實(shí)處。

2.建立健全的內(nèi)部控制制度

首先要加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的基本素養(yǎng)，管理中心在招聘財(cái)務(wù)人員的時(shí)候需要提高門檻與招聘要求，招收具有專業(yè)背景的人員，并加強(qiáng)培訓(xùn)與教育，提高財(cái)務(wù)人員的基本素養(yǎng)。其次需要構(gòu)建完善的內(nèi)部控制制度，構(gòu)建審批制度與信息控制制度，保證職能分離，降低風(fēng)險(xiǎn)因素。此外，還要針對(duì)現(xiàn)階段住房公積金中所存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行探析，對(duì)于具體業(yè)務(wù)需要作出具體防范。只有保證內(nèi)部制度的完善，才能真正規(guī)范公積金管理，實(shí)現(xiàn)住房公積金的科學(xué)性。

3.積極構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)管理程序

為進(jìn)一步保證住房公積金能夠得到有效使用，管理中心需要建立完善的內(nèi)財(cái)務(wù)管理程序，實(shí)現(xiàn)對(duì)資金的控制與管理。首先，需要對(duì)業(yè)務(wù)內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督與管理，保證住房公積金提取以及繳存流程的規(guī)范性，避免出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象。在提取住房公積金的時(shí)候需要查看證明材料的真實(shí)性，還要避免內(nèi)部人員非法挪用住房公積金。其次，要積極構(gòu)建申請(qǐng)人信用風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別系統(tǒng)，在整個(gè)住房公積金的發(fā)放過程之中，需要對(duì)貸款申請(qǐng)人的資格、資信以及借款的內(nèi)容進(jìn)行審查，積極健全審批機(jī)制，對(duì)于不符合要求的申請(qǐng)人要依法追究審批人的責(zé)任[5]。最后，對(duì)于數(shù)額比較大的資金需要采取集中管理的方式，避免出現(xiàn)資金違規(guī)流動(dòng)，杜絕資金風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生與出現(xiàn)。住房公積金中心需要加強(qiáng)銀行的賬戶管理，避免出現(xiàn)一個(gè)人掌管所有支付款項(xiàng)的現(xiàn)象，從根本上保證住房公積金資金的安全性與完善性。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，住房公積金是保障社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵因素，但是從整體角度分析，住房公積金財(cái)務(wù)管理仍舊存在諸多問題與不足，導(dǎo)致資金使用效率比較低，管理制度不完善，資金風(fēng)險(xiǎn)過大，這一系列的因素阻礙了住房公積金財(cái)務(wù)管理的有序發(fā)展，為從根本上解決這一問題，需要從實(shí)際出發(fā)，針對(duì)性的提出切實(shí)有效的建議與措施，減少資金風(fēng)險(xiǎn)，保證住房公積金的安全性。

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