王娟

【摘 要】隨著我國(guó)高等教育規(guī)模的快速擴(kuò)張、普及，人們對(duì)高中學(xué)校教育需求也日益增長(zhǎng)，越來(lái)越注重高中學(xué)校教育的質(zhì)量，優(yōu)秀的學(xué)校離不開(kāi)良好、科學(xué)的財(cái)務(wù)管理體系，我國(guó)高中學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作也要跟上教育體系的改革步伐時(shí)刻加強(qiáng)完善，綜合提高高中學(xué)校財(cái)務(wù)管理水平，促進(jìn)學(xué)校教育質(zhì)量的提高。本文介紹了高中學(xué)校財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)，分析其存在的問(wèn)題，并提出完善措施。

【關(guān)鍵詞】高中學(xué)校；財(cái)務(wù)管理；完善措施

一、高中學(xué)校財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)

高中學(xué)校財(cái)務(wù)收入的來(lái)源渠道較少，主要有財(cái)政撥款、上級(jí)補(bǔ)助收入、非稅收入，其他收入等形式。學(xué)校的資金管理遵循收支平衡和統(tǒng)籌兼顧的原則，重視節(jié)約，提高資金使用效益。實(shí)行收付實(shí)現(xiàn)制，學(xué)校的財(cái)務(wù)狀況無(wú)法準(zhǔn)確、客觀、全面反映。

二、高中學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作存在的問(wèn)題

1.存在經(jīng)費(fèi)赤字現(xiàn)象

我國(guó)高中學(xué)校的經(jīng)費(fèi)有限，除去人員經(jīng)費(fèi)，就是按學(xué)生人數(shù)定額核算的公用經(jīng)費(fèi)和收取的非稅收入，目前國(guó)家規(guī)定擇校生繳納擇校費(fèi)后無(wú)需再交學(xué)費(fèi)，且擇校生的比例大幅下降至當(dāng)年招生總?cè)藬?shù)的10%左右，致使高中學(xué)校的非稅收入銳減。高中課程改革配備了相應(yīng)的教學(xué)儀器和實(shí)驗(yàn)室器材，改善校園環(huán)境加劇了經(jīng)費(fèi)赤字現(xiàn)象。

2.財(cái)務(wù)制度不健全

我國(guó)高中學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)側(cè)重于教學(xué)管理，對(duì)財(cái)務(wù)管理制度缺乏專(zhuān)業(yè)性了解。高中學(xué)校經(jīng)費(fèi)預(yù)算、收入、支出、資產(chǎn)、負(fù)債、食堂和副食品超市的采購(gòu)支出等項(xiàng)目都需要嚴(yán)格、規(guī)范的財(cái)務(wù)制度來(lái)約束，而許多高中學(xué)校財(cái)務(wù)制度不健全或陳舊，內(nèi)部控制制度不完善，致使財(cái)務(wù)制度形同虛設(shè)，容易出現(xiàn)學(xué)校經(jīng)費(fèi)使用隨意、浪費(fèi)的現(xiàn)象，無(wú)法有效防止舞弊和提高資金的使用效率。

3.缺乏完善的財(cái)務(wù)預(yù)算管理

高中學(xué)校在編制預(yù)算的過(guò)程中，財(cái)務(wù)人員對(duì)各部門(mén)具體的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)了解較少，各有關(guān)部門(mén)對(duì)預(yù)算編制的參與性不夠，編制時(shí)間倉(cāng)促，導(dǎo)致財(cái)務(wù)預(yù)算缺乏可行性、科學(xué)性，尤其體現(xiàn)在項(xiàng)目預(yù)算上，很多項(xiàng)目預(yù)算未經(jīng)過(guò)充分的論證和核算，編制隨意性大。預(yù)算執(zhí)行力度不夠，存在預(yù)算執(zhí)行超范圍和標(biāo)準(zhǔn)，人員經(jīng)費(fèi)擠占公用經(jīng)費(fèi)，公用經(jīng)費(fèi)擠占專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、代管和往來(lái)款項(xiàng)的現(xiàn)象，對(duì)于預(yù)算管理存在的問(wèn)題，不能及時(shí)解決，對(duì)相關(guān)責(zé)任人的懲罰力度不強(qiáng)。

4.學(xué)校財(cái)產(chǎn)保護(hù)缺失

高中學(xué)校的固定管理不夠規(guī)范，財(cái)產(chǎn)保護(hù)缺失，大部分資產(chǎn)為國(guó)有資產(chǎn)，無(wú)需進(jìn)行成本的核算管理，固定資產(chǎn)驗(yàn)收環(huán)節(jié)不規(guī)范，不進(jìn)行嚴(yán)格的時(shí)間登記，使其入賬時(shí)間與實(shí)際款項(xiàng)支出時(shí)間不一致。資產(chǎn)清查流于形式，存量資產(chǎn)未摸清，致使重復(fù)購(gòu)置固定資產(chǎn)，造成浪費(fèi)。一些設(shè)備儀器過(guò)分加快更新，使得大量設(shè)備物品被閑置，時(shí)間一長(zhǎng)便疏于管理，導(dǎo)致固定資產(chǎn)流失。

三、高中學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作的完善措施

1.加大政府資金扶持，完善資金管理

為了減少高中學(xué)校經(jīng)費(fèi)赤字的現(xiàn)象，在國(guó)家出臺(tái)一系列限制政策的同時(shí)，還應(yīng)提供一定的資金扶持政策，確保高中學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保障教學(xué)質(zhì)量。政府應(yīng)根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況加大資金扶持，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校必備設(shè)備、儀器的提供，做出正確的政治導(dǎo)向，增強(qiáng)教師教學(xué)的積極性。應(yīng)加大轉(zhuǎn)移支付的力度，用于學(xué)校的專(zhuān)項(xiàng)支出，使學(xué)校在維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)的同時(shí)還能適度發(fā)展。財(cái)政部門(mén)在加大資金投入的同時(shí)還應(yīng)對(duì)資金，尤其是專(zhuān)項(xiàng)資金和公用經(jīng)費(fèi)進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)和管理，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，使同樣多的錢(qián)辦更多的事。

2.加強(qiáng)財(cái)務(wù)制度建設(shè)

高中學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)重視財(cái)務(wù)制度的建設(shè)，應(yīng)根據(jù)《會(huì)計(jì)法》《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》《中小學(xué)校財(cái)務(wù)制度》，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定資產(chǎn)、預(yù)算、現(xiàn)金、債權(quán)債務(wù)、基建維修、內(nèi)控等管理制度，通過(guò)嚴(yán)格的財(cái)務(wù)制度來(lái)規(guī)范流程，加強(qiáng)監(jiān)督管控。專(zhuān)項(xiàng)資金要做到專(zhuān)款專(zhuān)用，建立專(zhuān)賬核算，大宗物資采購(gòu)和大額資金支出要進(jìn)行集體決策，屬政府采購(gòu)目錄內(nèi)的物品必須依法政府采購(gòu)。應(yīng)建立食堂和副食品超市專(zhuān)門(mén)的財(cái)務(wù)管理制度，單獨(dú)核算其收支，貨物采購(gòu)要定點(diǎn)，食堂不擠占學(xué)生伙食費(fèi)，微利或不盈利，副食品超市也要本著服務(wù)師生的原則經(jīng)營(yíng)管理，其盈利要通過(guò)學(xué)校上交金庫(kù)核撥回來(lái)后統(tǒng)一安排使用。

3.加強(qiáng)預(yù)算管理及執(zhí)行力度

高中學(xué)校要加強(qiáng)預(yù)算編制工作，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)相關(guān)部門(mén)對(duì)預(yù)算編制的參與，使財(cái)務(wù)編制人員更加了解預(yù)算實(shí)際情況，精細(xì)預(yù)算編制，使預(yù)算編制更具可行性、合理性。加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行力度，設(shè)立預(yù)算監(jiān)督機(jī)構(gòu)，并鼓勵(lì)全校師生積極參與預(yù)算監(jiān)督工作，提高財(cái)務(wù)管理的透明性、公平性。定期檢查預(yù)算的執(zhí)行情況，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)檢查結(jié)果，出現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，對(duì)于相關(guān)人員實(shí)行激勵(lì)和懲罰機(jī)制，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。

4.加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)保護(hù)，確保固定資產(chǎn)安全完整

高中學(xué)校應(yīng)完善固定資產(chǎn)的管理和監(jiān)督工作，建立科學(xué)的固定資產(chǎn)購(gòu)置、入庫(kù)、移交、使用、報(bào)廢和回收的管理制度，定期對(duì)學(xué)校的固定資產(chǎn)進(jìn)行清理盤(pán)點(diǎn)，賬賬、賬卡、賬實(shí)確保一致，及時(shí)掌握各項(xiàng)資產(chǎn)的增減變動(dòng)情況，提高固定資產(chǎn)的使用效率。對(duì)于毀損、遺失的固定資產(chǎn)要追究相關(guān)人員的責(zé)任。

四、總結(jié)

隨著我國(guó)教育不斷加強(qiáng)，提升高中學(xué)校財(cái)務(wù)管理水平迫在眉睫，結(jié)合學(xué)校實(shí)際發(fā)展情況，做好財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作，加強(qiáng)資金管理，保障學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全完整，為高中學(xué)校提高教學(xué)質(zhì)量奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，促進(jìn)我國(guó)教育事業(yè)健康、快速發(fā)展。

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