張祺午

隨著我國加快落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，主動適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的浪潮在神州大地上激流涌動。2016年全國“兩會”政府工作報告中，“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”一詞共出現(xiàn)61次，更明確指出要發(fā)揮“雙創(chuàng)”和“互聯(lián)網(wǎng)+”集眾智、匯眾力的乘數(shù)效應(yīng)。李克強總理兩年來在多個場合強調(diào)“雙創(chuàng)”對新經(jīng)濟(jì)模式形成的推動價值。“十三五”規(guī)劃綱要草案中提出，要推動科技創(chuàng)新與大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動的引領(lǐng)型發(fā)展。

持續(xù)改善的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，帶動我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)愈加活躍，規(guī)模加速擴(kuò)大。據(jù)科技部提供的數(shù)據(jù)顯示，截至2015年，全國科技企業(yè)孵化器數(shù)量近3000家，眾創(chuàng)空間2300多家，在孵企業(yè)超過10萬家，畢業(yè)企業(yè)超過6萬家，孵化器內(nèi)的創(chuàng)業(yè)人數(shù)超過150萬。

我國大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的繁榮活躍，有其出現(xiàn)的必然原因。長期以來，我國都是依賴勞動力、土地、資本、自然環(huán)境等生產(chǎn)要素進(jìn)行配置、消耗和整合來發(fā)展經(jīng)濟(jì)。這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式在初期取得了一定成效，但卻不可持續(xù)。隨著人口增長放緩和投資率開始下降，尤其是我國很多行業(yè)已經(jīng)開始接近技術(shù)前沿，創(chuàng)新必然成為應(yīng)對資源稀缺、氣候變化和環(huán)境惡化挑戰(zhàn)，實現(xiàn)持續(xù)快速發(fā)展的新動力。

綜合來看，在邁向創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)的征途上，我國既有優(yōu)勢也有劣勢。

優(yōu)勢在于：我國在科技研發(fā)領(lǐng)域的支出迅速增長；制造業(yè)部門擁有巨大的規(guī)模和雄厚的基礎(chǔ)；教育體系提供了大批高素質(zhì)的科技和工程人力儲備；閩、浙、皖等地的重商基因，有利于新企業(yè)的成長等。

劣勢在于：盡管科研支出較大，但中國擁有的科技專利和發(fā)表的論文能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的不多，能轉(zhuǎn)化成新產(chǎn)品或出口產(chǎn)品的更少；中國雖然有各級各類院校培養(yǎng)出來的大規(guī)模新生勞動力隊伍，也有大量先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)基地，但兩者的銜接還不緊密，教育與產(chǎn)業(yè)的需求還存在脫節(jié)；此外，政府和國有企業(yè)承擔(dān)了大量的研發(fā)工作，建立了很多創(chuàng)新平臺，但在促進(jìn)廣泛的創(chuàng)新活動方面還不足。

創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展是“以人為本”的發(fā)展，即“依靠人、為了人”的發(fā)展。“雙創(chuàng)”的實質(zhì)是鼓勵人們應(yīng)用新技術(shù)、開發(fā)新產(chǎn)品、創(chuàng)造新需求、培育新市場、打造新業(yè)態(tài)，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展獲得源源不斷的活力。創(chuàng)新人才是實現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)的第一推動力。培育一大批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，是“十三五”時期我國教育事業(yè)的重大使命。目前來看，有三方面工作最需要加快推進(jìn)。一是加快改進(jìn)大學(xué)治理，增加高校自主權(quán)。引入現(xiàn)代化的治理標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)方法和管理方式，及時將最新科技成果、企業(yè)先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)化為教學(xué)內(nèi)容，實施以學(xué)生為中心的啟發(fā)式、合作式、參與式教學(xué)，改進(jìn)教學(xué)評價機(jī)制及學(xué)生考核機(jī)制。二是切實推行產(chǎn)教融合的職業(yè)教育模式。在國有大中型企業(yè)開展產(chǎn)教融合試點，推動行業(yè)企業(yè)與職業(yè)院校共建人才培養(yǎng)基地、技術(shù)創(chuàng)新基地、科技服務(wù)基地等合作平臺，建立對接產(chǎn)業(yè)行業(yè)發(fā)展先進(jìn)水平的教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)體系。三是在基礎(chǔ)教育階段加強學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識與能力的培養(yǎng)。從中小學(xué)開始，就注重培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)精神、創(chuàng)新能力特別是合作探究能力；政府要利用各類社會科技教育資源，鼓勵學(xué)校大力開展科技教育活動，激發(fā)學(xué)生科學(xué)興趣和創(chuàng)新意識；開展創(chuàng)業(yè)啟蒙教育，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)業(yè)精神，開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)校園文化。