鄒艷

摘 要：隨著“科教興國”戰(zhàn)略的部署，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，維持科技創(chuàng)新活力成為提高我國教育實(shí)力與綜合國力的重要基礎(chǔ)。高校在制造、傳播、轉(zhuǎn)換知識(shí)上發(fā)揮著不可替代的作用，也是知識(shí)創(chuàng)新與加工轉(zhuǎn)化的主要陣地。但是，高校人員流動(dòng)造成科研成果流失，使知識(shí)產(chǎn)權(quán)的安全受到威脅。本文將結(jié)合高校人員流動(dòng)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)概述，對(duì)高校人員流動(dòng)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的原因進(jìn)行分析，提出幾點(diǎn)保護(hù)對(duì)策，希望為高校提供一些指導(dǎo)與借鑒。

關(guān)鍵詞：人員流動(dòng)；高?？蒲校恢R(shí)產(chǎn)權(quán)；保護(hù)

中圖分類號(hào)： DF523 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 1673-1069（2016）20-135-2

0 引言

隨著改革的深入和社會(huì)的進(jìn)步，高校人員流動(dòng)越來越頻繁，在人員流動(dòng)的過程中，造成高?？蒲谐晒魇А⒖蒲许?xiàng)目終止、知識(shí)產(chǎn)權(quán)受損、專利轉(zhuǎn)化率低的問題也日益凸現(xiàn)。因此，加強(qiáng)高校人員流動(dòng)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，實(shí)現(xiàn)高校人員流動(dòng)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)二者的利益平衡，建立一種符合實(shí)際的高校人員流動(dòng)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的雙向支撐行為模式，已經(jīng)成為高校面臨的重要課題。

1 高校人員流動(dòng)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)概述

1.1 高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主要內(nèi)容

高校是培養(yǎng)人才，也是知識(shí)生產(chǎn)、加工、成果轉(zhuǎn)換的場所，知識(shí)產(chǎn)權(quán)更代表著高校教學(xué)水平與科研能力，其重要程度可想而知。依據(jù)相關(guān)規(guī)定，高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)包括：專利權(quán)、著作權(quán)以及商標(biāo)權(quán)、商業(yè)機(jī)密、服務(wù)標(biāo)記等。截止到2015年年年底，清華大學(xué)以7102項(xiàng)科研專利位列所有科研院校的榜首，而浙江大學(xué)與上海交通大學(xué)以6123項(xiàng)與4105項(xiàng)位列二、三名。全國綜合排名前50名的高校共授權(quán)專利20450項(xiàng)，清華大學(xué)與哈爾濱工業(yè)大學(xué)因?yàn)樵诳蒲猩献龀龅呢暙I(xiàn)，分獲1119與852項(xiàng)授權(quán)專利。

1.2 高校人員流動(dòng)形式以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失途徑

教師“跳槽”讓高校面臨知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失的窘境，這也是市場經(jīng)濟(jì)繁榮下衍生的一種現(xiàn)象。面對(duì)更大的教學(xué)壓力與科研壓力，再加上付出與收獲的不均衡，促使更多年輕的教師紛紛跳槽到高收入、高保障的單位中，追求更好的生活品質(zhì)。還有一些教師手里握有知識(shí)產(chǎn)權(quán)或者專利跳出高校，自立門戶，這是促使高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失的一個(gè)重要原因。

高校招聘兼職教師或者高校教師到其他院校兼職，也出現(xiàn)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失的危機(jī)。隨著高校用人機(jī)制的日趨靈活，更多教師加入到兼職的大軍中，這些教師既沒有轉(zhuǎn)移自己的勞動(dòng)關(guān)系，又能兼職賺取額外收入，是兩全其美的事。但是所在的兼職單位工作性質(zhì)與本職工作雷同，申請(qǐng)技術(shù)專利會(huì)觸碰到高校原有的科研成果，于是就造成了兼職教師謀取一份美差，兼職的單位發(fā)了橫財(cái)，高校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)卻不脛而走了。還有一些其他形式，比如，出國進(jìn)修、下海經(jīng)商等，各種形式的人員流動(dòng)都會(huì)使知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失。

2 高校出現(xiàn)人員流動(dòng)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的原因

2.1 立法不健全，制度不完善

即使我國曾多次修訂《加強(qiáng)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作意見書》，并出臺(tái)了一些輔助性的制度法規(guī)，但都沒有收獲多少成效，因?yàn)楦咝５穆鋵?shí)不到位，不能充分吸納法律法規(guī)的精髓與意義，讓這些法規(guī)形同一張白紙。此外，高校關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理制度缺少，尤其是關(guān)于人員流動(dòng)、科研成果轉(zhuǎn)換方面的法規(guī)更是少之甚少。高校應(yīng)該在注重科研能力提升的同時(shí)，制定關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)與人員流動(dòng)方面的法律法規(guī)，比如，產(chǎn)權(quán)糾紛制度、成果驗(yàn)收制度、技術(shù)保密制度、例會(huì)制度等，讓一切成果都有法律保護(hù)，維護(hù)學(xué)術(shù)成果完整性與保密性。

2.2 知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)人才隊(duì)伍建設(shè)不足，投入的經(jīng)費(fèi)有限

高校科研建設(shè)的重點(diǎn)不僅在于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的申授與科研設(shè)施水平提升上，更在于科研隊(duì)伍建設(shè)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理上，需要有專門的部門加強(qiáng)管理，才能防止知識(shí)產(chǎn)權(quán)挪用或者流失。但是，大多數(shù)高校都不注重管理，即使有所管理也僅停留在形式上，將管理機(jī)構(gòu)歸在科研部或者人事部，無人問津，形同虛設(shè)。高校不能聘請(qǐng)有管理經(jīng)驗(yàn)的人員負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的登記、審核、看管、監(jiān)督等，很多知識(shí)產(chǎn)權(quán)依然保留在教授或者導(dǎo)師手中，對(duì)于高校來說是非常不安全的。如果從一開始就放在這些人員手中，高校將很難收回保管，增加了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理難度。此外，高校將知識(shí)產(chǎn)權(quán)與科研并到一起管理，但事實(shí)上，科研管理成果與知識(shí)專利存在差別。前者包含了各領(lǐng)域成果報(bào)獎(jiǎng)、統(tǒng)計(jì)分析、成果鑒定等，而后者則指知識(shí)產(chǎn)權(quán)的申請(qǐng)、版權(quán)、保護(hù)等，更側(cè)重?zé)o形資產(chǎn)的保護(hù)與管理，涉及的法律法規(guī)更多，管理范圍更大。由此，當(dāng)前很多高校存在的知識(shí)產(chǎn)權(quán)掛靠問題，都是阻礙知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)化管理的重要原因。高校只有認(rèn)清知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要性，提出有效的管理對(duì)策才能減少產(chǎn)權(quán)糾紛，防止惡化高校與教師間的關(guān)系，加劇人員流動(dòng)。

2.3 高校激勵(lì)機(jī)制不健全，待遇不能滿足要求

即使高校近年來開始調(diào)整薪酬水平，但是沒有考慮到教師的職業(yè)需求，不能站在教師角度制定合理的薪酬待遇標(biāo)準(zhǔn)，激發(fā)了高校與教師的矛盾，教師易產(chǎn)生心理波動(dòng)，促使跳槽或者轉(zhuǎn)業(yè)。此外，未能充分考慮科研評(píng)估水平，使科研成果轉(zhuǎn)化比例非常小，更不能讓專利申請(qǐng)與職稱評(píng)定掛鉤，打擊了教師搞科研的積極性，事實(shí)上，科研人員搞技術(shù)發(fā)明遠(yuǎn)比寫一篇論文付出的多，需要反復(fù)論證與實(shí)驗(yàn)。我國大部分高校專利獎(jiǎng)金都是依據(jù)職務(wù)大小來制定的，很容易使勞動(dòng)付出與實(shí)際收入產(chǎn)生偏差，由此，高校應(yīng)該轉(zhuǎn)變這種模式，依據(jù)科研創(chuàng)新成果的價(jià)值大小與智力勞動(dòng)的付出給予獎(jiǎng)勵(lì)。

3 高校人員流動(dòng)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)策略

3.1 增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)

首先，高校中各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要具備較高的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。定期組織科研教師開展學(xué)術(shù)會(huì)議或者專家座談會(huì)，讓所有參與科研的教師都明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失的途徑以及危害，以提高對(duì)其的警示，通過會(huì)議明確科技創(chuàng)新需要的技術(shù)條件與基礎(chǔ)設(shè)施，注重對(duì)科研成果與優(yōu)秀科研人員的珍惜，才能從宏觀上做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)的規(guī)劃。不管是高校領(lǐng)導(dǎo)還是基層教師都要將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)放在工作重心位置，并在管理規(guī)章制度中添加科研項(xiàng)目的管理，使人才培養(yǎng)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)齊頭并進(jìn)，形成一個(gè)良性循環(huán)模式。其次，定期組織科研人員參加法律知識(shí)的培訓(xùn)教育。通過參與法律知識(shí)培訓(xùn)教育能夠讓科研教師了解如何才能使自己的產(chǎn)權(quán)成果得到保護(hù)，使其免受流失，還能讓已經(jīng)或者正在侵害他人或者高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)的人員有一個(gè)新的覺悟，保持清醒頭腦，免受利益誘惑。此外，學(xué)習(xí)法律知識(shí)，還能將知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛事件減少，可以通過典型事件宣講的方式，了解專利權(quán)的內(nèi)容，維護(hù)教師與高校雙方的權(quán)益。

3.2 建立專門的管理機(jī)構(gòu)，使知識(shí)專利保護(hù)管理工作開展到位

可以將人力資源管理與知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理結(jié)合到一起管理，人是創(chuàng)造的主體，激發(fā)人的創(chuàng)造潛能，就必須與人事部建立密切聯(lián)系，使人員流動(dòng)問題與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題得以解決。將科研管理部門與知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門單獨(dú)設(shè)置，能夠減少出現(xiàn)交叉管理，專利、經(jīng)營、合同、法規(guī)等事務(wù)兩個(gè)部門各負(fù)責(zé)一部分，分工明確、各司其職，使管理更具有針對(duì)性。如果經(jīng)費(fèi)足夠，還可以下設(shè)一個(gè)二級(jí)科室，配合完成日常管理工作。

3.3 完善內(nèi)部管理，使人員流動(dòng)得到控制

學(xué)校對(duì)于科研人員的跳槽或者其他轉(zhuǎn)業(yè)意愿應(yīng)該持有尊重態(tài)度，不能左右任何人的行為與思想，唯一能做的是強(qiáng)化內(nèi)部管理，制定崗位工作職責(zé)與義務(wù)，嚴(yán)格要求教師執(zhí)行，劃分好人員離崗的標(biāo)準(zhǔn)，這樣才能在人員流失以后保持現(xiàn)有人員的穩(wěn)定。很多時(shí)候，高校做足挽留工作是必要的，同時(shí)，也要對(duì)薪酬進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。如果出現(xiàn)大批人員流失的情況，則要深入剖析校方存在的問題，做好前期預(yù)警，主動(dòng)找有這些傾向的人員進(jìn)行談話，將被動(dòng)接受變?yōu)橹鲃?dòng)挽回，協(xié)調(diào)好內(nèi)部管理工作，使科研隊(duì)伍更加穩(wěn)定、長久。

4 結(jié)語

綜上所述，高校是我國科研成果培育以及研發(fā)的重要基地，很多知識(shí)在這里得到轉(zhuǎn)換與應(yīng)用，為新技術(shù)產(chǎn)生奠定了理論根基。由此，高校對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與人員流動(dòng)的管理至關(guān)重要。

參 考 文 獻(xiàn)

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